百年大黨的國際傳播：歷史、經驗與啟示

歷史是昨天的新聞，新聞是明天的歷史。2021年5月31日，習近平總書記在中共中央政治局第三十次集體學習時強調：講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國，是加強我國國際傳播能力建設的重要任務。在建黨百年之際，如何進一步做好國際傳播工作，構建與我國綜合國力相匹配的國家形象，已然成為今后一段時間內的工作重點。

我們黨的國際傳播，本質上是一項具有全局性、戰略性的內外聯動工作，一定程度上可以說是外宣與外交的交匯點。國際傳播是黨的新聞宣傳事業的重要組成部分，也是黨在不同歷史時期取得革命和建設成就的重要保障。梳理百年溝通實踐變遷，總結國際傳播成功經驗，對新時代增強我國軟實力、維護我國長遠利益有重大意義。

我們黨的國際傳播歷程分為三個階段。首先是新民主主義革命及社會主義建設初期階段，也就是1921-1978年；其次是改革開放以來，即1978-2012年這一階段；第三是我們黨的十八大以來，即2012年至今這一階段。當然，歷史的發展階段并非是涇渭分明的，以上只是一種相對模糊的階段劃分。總體而言，改革開放之前我黨的國際傳播特點是“生存、斗爭”為主，而改革開放之后則是“發展、合作”為主。

1921至1978年，我們黨的國際傳播的特點體現為“主動發聲，讓黨的聲音走出去”。在中國共產黨創立、發展壯大的革命早期，國內外復雜、惡劣的政治局面制約著中國共產黨與國際社會的交流與合作。因此，我們黨需借助靈活、多樣的手段來去塞求通，打開局面。

革命早期，我們黨在海外創辦的各類刊物是對外傳播的重要媒體平臺，1922年創刊的《少年》和1924年創刊的《赤光》這兩部刊物就是其中的典型代表。這兩部代表性刊物在編輯出版時，明確表示要從重理論轉向重實際，在整體追求上顯示出對宣傳方式、內容的自覺認識和高度重視。我們黨明確的宣傳意識和堅定的政治立場，使這兩部刊物作為宣傳方式和內容的探索卓有成效。

1931年11月7日，新華社的前身“紅色中華通訊社”成立，并通過無線電臺對外播發了中華蘇維埃第一次全國代表大會召開的消息。此后，一些外國駐華記者極力搜集“紅中社”消息對外發稿。紅中社播發的新聞，曾輾轉傳播到海外，在蘇聯出版的《蘇維埃中國》一書以及在法國出版的《救國時報》上都曾刊載過紅中社稿件。

進入抗日戰爭及解放戰爭時期，我們黨的國際傳播重心主要在兩個方面：一是對日本軍民宣傳，表達反戰態度、瓦解敵方意志；二是向國際社會介紹黨的主張，增進外界對中國共產黨的支持和認同。在此期間，為最大范圍地發出中國共產黨的聲音，毛澤東主席針對國際局勢撰寫了大量社論，并要求全黨領導同志“必須以嚴肅的科學的態度進行對外宣傳工作”。他還提出，對外宣傳工作要在獨立自主、統一協調的基礎上杜絕“以我為核心”的錯誤思想，要注意內外有別，改善傳播方式。

1944年在我們黨的國際傳播歷史中是一個重要的年份。這一年，新華社的英文廣播部成立，標志著我們黨國際傳播事業邁入新的發展階段。

新中國成立后，黨逐步建立起由國家層面主導的外宣體系，同時在國際傳播實踐中提出一系列對外傳播觀念。為提高對外傳播的實效，毛澤東主席要求中國媒體走出去。1955年，他在與時任新華社社長吳冷西談話時指出“要把地球管起來，讓全世界都能聽到我們的聲音”。周恩來等還提出國際傳播“要用事實講話”，不能脫離實際空談政治，“不要強加于人”，“不要向外國人自吹自擂”，要區別對待對內刊物和對外刊物等重要觀點。這一系列的國際傳播新觀念收效明顯。

1921-1978這一階段的對外傳播探索，推動了黨的外宣理論和組織工作體系的初步建立。在“主動發聲、加強溝通”思想的指導下，我們黨贏得了一大批通中國、懂中國、同情甚至“參與”中國革命和建設、向世界傳播中國共產黨偉業的國際友人，如埃德加·斯諾、寒春、陽早等，對于促進中西方的相互理解，對于讓世界認識中國共產黨發揮了積極作用。

改革開放后，國家經濟實力和國際影響力逐步提升，但黨的對外傳播實效與其綜合實力并不匹配，提高對外傳播工作質量成為黨亟須解決的現實問題。在此期間，中國共產黨在20世紀50-60年代提出的“內外有別”傳播思想的基礎上進一步深化、細化，補充提出了“外外有別”。

鄧小平同志提出，要做好黨的路線、方針、政策的對外宣傳，通過宣傳方式、內容的改革，“讓世界真正了解我們”。針對西方世界對中國共產黨政策穩定性、持續性的懷疑，鄧小平多次提出“我們要向世界說明，我們現在制定的這些方針、政策、戰略，誰也變不了”“我們要用事實證明這個不變”。

1999年，“加強對外宣傳工作”成為第三代中央領導確定的國家戰略，從國際傳播環境來看，傳播的互動化也已成為國際交往常態。之后隨著黨的建設現代化、科學化水平的提升，對外宣傳代表的單向傳播理念轉向對外傳播蘊含的雙向溝通理念，加強黨與國際其他政黨、組織的對話和聯接，確保國際交往的實效，成為黨對外傳播思想的核心理念。例如1999年2月，江澤民同志在全國外宣工作會議上強調指出，應該站在更高的起點上，審時度勢，力爭在國際上形成同我國的地位、聲望相稱的強大宣傳輿論力量。胡錦濤主席也堅持把加強和改進對外宣傳作為宣傳思想戰線的一項戰略性任務，強調要“及時準確地宣傳我國對國際事務的主張，著力維護國家利益和形象”。

在以習近平同志為核心的黨中央領導下，我們黨的國際傳播進入了新時代。隨著國際話語權的競爭日趨激烈，傳播我們黨“共商共建共享”的全球治理觀，構建“人類命運共同體”，建立更加公平有序合理的國際新秩序有了更強的迫切性，其突破渠道之一即充分發揮對外傳播在國際交往中的重要作用。十八大以來，黨的對外傳播思想得以賡續、發展與拓新，并明確區分了內宣外宣的邊界，日漸形成較完善的中國共產黨對外傳播思想體系。

2021年5月31日，習近平總書記在關于國際傳播的重要講話中指出，要加快構建中國話語和中國敘事體系，廣泛宣介中國主張、中國智慧、中國方案，深入開展各種形式的人文交流活動，全面提升國際傳播效能。用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論，這一全新要求指出我們黨的國際傳播需要超越表層事實、深入背后價值，需要增進世界各國對自信的中國、復雜的中國和發展的中國的認知。

我們黨百年來對國際傳播思想的探索歷程，既反映出中國由貧窮落后走向繁榮富強的百年間中國共產黨（及中國）與世界之互動關系的動態及微妙轉變，也折射著中國共產黨因世界局勢變革和國際輿論環境變化之對外傳播思想的延續、豐富和完善。放眼未來，黨領導下的中華民族復興事業踏上新的百年征程，國際傳播仍將發揮積極作用，在更自信、更從容、更淡定的心態基礎上，以對話交流替代說服，以傳播互動升級宣傳，以增進發展共識超越博弈，中國故事特別是中國價值、中國思想、中國精神的傳播將會邁上一個新臺階。