安徽省科技創(chuàng)新“十三五”成就巡禮

文/本刊記者 凌 嵐 孫 剛

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是安徽省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期。“十三五”以來(lái)，安徽省科技系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，堅(jiān)持依托“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和“一室一中心”分平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，堅(jiān)持深化科技體制改革，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)新型省份建設(shè)取得重大進(jìn)展，源頭創(chuàng)新進(jìn)一步加強(qiáng)，科技攻關(guān)取得新突破，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新取得新成效，科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快，科技創(chuàng)新綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，在構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中進(jìn)一步凸顯了科技支撐引領(lǐng)作用。

五年來(lái)，安徽地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出比重從“十二五”末的2.8%增加到2019 年的5.1%；全省累計(jì)有效發(fā)明專(zhuān)利74812 件，增長(zhǎng)1.87 倍；萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量11.8 件，增長(zhǎng)1.76 倍；國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)突破200 家，較“十二五”末增長(zhǎng)39%；技術(shù)合同成交額突破450 億元，增長(zhǎng)137.6%；2019 年，安徽區(qū)域創(chuàng)新能力居全國(guó)第8 名，較上年上升2 位，連續(xù)9 年位居全國(guó)第一方陣。

一、強(qiáng)化原始創(chuàng)新和重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，源頭創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)

“十三五”期間，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建工作取得決定性進(jìn)展，相繼獲批建設(shè)合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、合肥濱湖科學(xué)城，開(kāi)展系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，安徽著力打造“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)，啟動(dòng)建設(shè)14 家安徽省實(shí)驗(yàn)室和14 家安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心，構(gòu)建科技創(chuàng)新先鋒隊(duì)。依托“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和“一室一中心”分平臺(tái)和大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，安徽在量子通信、新能源、新材料等領(lǐng)域取得了一批重大原創(chuàng)成果。量子通信技術(shù)和應(yīng)用方面處于國(guó)際領(lǐng)先地位：研制并發(fā)射成功世界首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”，在國(guó)際上首次實(shí)現(xiàn)無(wú)中繼千公里量子保密通信；正式開(kāi)通世界首條量子保密通信干線——“京滬干線”；2020 年，首次實(shí)現(xiàn)高保真度32維量子糾纏態(tài)，創(chuàng)造世界最高水平。被稱(chēng)為“人造太陽(yáng)”的超導(dǎo)托卡馬克大科學(xué)裝置（EAST），多次刷新等離子體運(yùn)行世界紀(jì)錄，取得國(guó)際核聚變重大突破；成功研制國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆首個(gè)大型超導(dǎo)磁體線圈并竣工交付；自主研制的ITER 計(jì)劃校正場(chǎng)首批線圈暨法國(guó)WEST 裝置偏濾器關(guān)鍵部件成功交付。蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院超薄電子玻璃屢創(chuàng)記錄，2020 年成功研發(fā)中國(guó)第一、世界領(lǐng)先的30 微米柔性可折疊玻璃。

二、扎實(shí)推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大力推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

“十三五”以來(lái)，安徽持續(xù)防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科技需求，實(shí)施906項(xiàng)科技重大專(zhuān)項(xiàng)和1388 項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)達(dá)201390 萬(wàn)元。推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。以集成電路、新型顯示、裝備制造、人工智能等為代表的“芯屏器合”產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)成為安徽的嶄新名片：“芯”——長(zhǎng)鑫公司自主研發(fā)的動(dòng)態(tài)隨機(jī)存取存儲(chǔ)芯片實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)；“屏”——合肥京東方全球首條最高世代線第10.5 代線正式量產(chǎn)，蚌埠玻璃院自主研發(fā)的8.5 代超薄浮法玻璃基板成功國(guó)產(chǎn)；“器”——應(yīng)流集團(tuán)研制的航空發(fā)動(dòng)機(jī)用單晶葉片打破國(guó)外壟斷，世界首臺(tái)光量子計(jì)算機(jī)誕生；“合”——科大訊飛研制出世界唯一讓機(jī)器達(dá)到真人說(shuō)話水平的語(yǔ)音合成系統(tǒng)。高新區(qū)和高新技術(shù)企業(yè)已成為安徽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍。截至2020 年底，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)8557 家，較“十二五”末增長(zhǎng)1.7 倍。全省省級(jí)以上高新區(qū)達(dá)20 家，實(shí)現(xiàn)全省16 個(gè)市全覆蓋。全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值比2015年分別增長(zhǎng)78.9%、73.5%，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過(guò)40%。全省各高新區(qū)和高新技術(shù)企業(yè)在2020 年統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

三、不斷深化科技體制機(jī)制改革，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化

“十三五”以來(lái)，安徽?qǐng)?jiān)持以改革推動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，先后出臺(tái)實(shí)施合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、創(chuàng)新型省份、大院大所合作、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)投入等系列政策，加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)和企業(yè)、資本和金融、制度和政策四大創(chuàng)新發(fā)展支撐體系，逐步構(gòu)建具有安徽特色的科技創(chuàng)新制度體系。系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，深入推進(jìn)科技成果“三權(quán)”管理改革，深化“放管服”改革，實(shí)施科研人員減負(fù)七項(xiàng)行動(dòng)，大力推動(dòng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過(guò)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性創(chuàng)新改革試驗(yàn)，激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)新活力與創(chuàng)造潛能。

四、強(qiáng)化體系建設(shè)，科技成果轉(zhuǎn)化更加順暢

“十三五”以來(lái)，安徽緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，著力構(gòu)建有利于科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制和服務(wù)體系。完善創(chuàng)新發(fā)展支撐體系，建成運(yùn)行安徽創(chuàng)新館，建設(shè)安徽科技大市場(chǎng)，著力打造“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體的科技成果交易市場(chǎng)。深化科技金融工作，組建運(yùn)行省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，已累計(jì)設(shè)立6 支子基金、投資11 個(gè)項(xiàng)目，總投資額2.66 億元。省科技融資擔(dān)保覆蓋所有縣域，累計(jì)完成科技擔(dān)保23.75 億元、服務(wù)企業(yè)461 戶(hù)。實(shí)施科技企業(yè)孵化器質(zhì)量提升行動(dòng)，全省已建省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器109 家、其中國(guó)家級(jí)32 家，眾創(chuàng)空間202 家、其中國(guó)家備案53 家。先后舉辦大院大所科技成果對(duì)接會(huì)、“抓創(chuàng)新、抗疫情、促六穩(wěn)”科技成果發(fā)布暨線上交易會(huì)，發(fā)布科技成果1900 多項(xiàng)，簽約項(xiàng)目254 個(gè)。2019 年，全省吸納、輸出技術(shù)合同成交額分別為610億元、452.7 億元，吸納輸出技術(shù)合同交易總額首次突破1000 億元，技術(shù)合同成交額穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”大于“出”，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活躍度日益增強(qiáng)。

五、強(qiáng)化人才支撐，人才發(fā)展生態(tài)更為愉快

“十三五”以來(lái)，安徽加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2016 年以來(lái)，全省8 位科學(xué)家新當(dāng)選“兩院”院士，在皖“兩院”院士累計(jì)達(dá)38 人；全省7 名外國(guó)專(zhuān)家成功入選中國(guó)政府“友誼獎(jiǎng)”，迄今全省已有36 名外國(guó)專(zhuān)家獲此殊榮；累計(jì)引進(jìn)高層次外國(guó)專(zhuān)家24000 余人次，獲批國(guó)家級(jí)引才引智示范基地8家，入選地方高校新建學(xué)科創(chuàng)新引智基地（“111 基地”）2 家，實(shí)現(xiàn)地方高校入選“111 基地”零的突破。高層次人才發(fā)揮了“領(lǐng)軍、示范、導(dǎo)師、智囊”作用，為提升安徽自主創(chuàng)新能力，服務(wù)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作出了積極貢獻(xiàn)。實(shí)施高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，省級(jí)共扶持220 個(gè)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)落戶(hù)安徽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，省級(jí)財(cái)政投入12.63 億元，引導(dǎo)地方和社會(huì)資金投入近70 億元，貢獻(xiàn)稅收超過(guò)4 億元。扶持的合肥芯碁微電子裝備股份有限公司順利通過(guò)上海證券交易所科創(chuàng)板上市委員會(huì)審核，成為安徽高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持下誕生的第一家上市企業(yè)。

六、強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展更具水平

“十三五”期間，安徽加快構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的區(qū)域創(chuàng)新體系，逐步形成以合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，以創(chuàng)新型城市為主體，以創(chuàng)新型園區(qū)為載體，皖江、皖北、皖南、大別山區(qū)競(jìng)相發(fā)展、各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局。全省已建國(guó)家創(chuàng)新型（試點(diǎn)）城市3 個(gè)，國(guó)家級(jí)高新區(qū)6 家、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)16 家、省級(jí)高新區(qū)14 家，各類(lèi)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地55 家。全面啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新共同體，打造長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，深入開(kāi)展區(qū)域創(chuàng)新合作，組織實(shí)施長(zhǎng)三角聯(lián)合攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)16 項(xiàng)，省支持經(jīng)費(fèi)1100 余萬(wàn)元。

七、強(qiáng)化服務(wù)惠民，科技支撐發(fā)展更加有力

緊急啟動(dòng)疫情防控應(yīng)急科技攻關(guān)項(xiàng)目16 項(xiàng)，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)“托珠單抗”免疫治療方案被列入第七版、第八版國(guó)家診療方案并向全國(guó)推廣；東超科技公司研發(fā)的“無(wú)接觸自助機(jī)”、合肥通用院研制的“除菌毒空氣凈化機(jī)”產(chǎn)品相繼投入使用，充分體現(xiàn)了科技在疫情防控、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的“硬核”擔(dān)當(dāng)。深入推行科技特派員制度，省市縣三級(jí)共選派科技特派員6377 名，其中向貧困村選派3070 名，覆蓋3000 個(gè)貧困村，科技精準(zhǔn)扶貧有效助力了脫貧攻堅(jiān)。