試論地市級廣電媒體深度融合的困局和空間

□ 陸中玉

2020年9月26日，新華社播發了中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》。《意見》指出:傳統媒體和新興媒體在體制機制、政策措施、流程管理、人才技術等方面要加快融合步伐，進一步完善中央媒體、省級媒體、地市級媒體和縣級融媒體中心四級融合發展布局。本文的研究對象是地市級廣電媒體。

地市級廣電媒體的媒體融合現狀

在媒體融合發展的進程當中，地市級媒體是落在后面的。復旦大學新聞學院張濤甫教授有這樣形象生動的比喻：中央級媒體和部分主流省級媒體是“頭部”，縣域媒體是“尾部”，副省級、地市級媒體是“腰部”。在媒體融合改革的第一階段，以中央啟動新型主流媒體建設為標志，催生了“頭部媒體”的崛起；在媒體融合改革的第二階段，原本在尾部、處境艱難的縣級媒體，因為獲得政策的強力扶持，強勢翹起。“頭部崛起”“尾部翹起”，處在腰部的地市級媒體卻因為政策資源、專業能力以及市場等的多重壓力“塌陷”了。

據筆者了解，華東地區某一地市級廣播電視臺，目前有新聞綜合，教育和公共三個電視頻道；綜合廣播，經濟廣播，交通廣播，生活廣播四個廣播頻率。全臺有一個門戶網站、一個移動客戶端，還有十多個和各頻道各頻率的欄目相關聯的微信公眾號、微博賬號以及抖音平臺。

雖然在2020年3月臺里成立了融媒體指揮中心，但只是在“物理形態”上初具雛形，是下設在總編室的二級部門，全臺并沒有真正進入媒體融合的狀態，頻道、頻率基本各自為政。“中央廚房”沒有建起來，就無法集中采集新聞原材料，各個欄目依舊分頭行動，自行加工。一條新聞線索，新聞頻道可能會出動兩個欄目的兩臺攝像機，四個記者；教育頻道的兩個欄目再來兩臺攝像機，四個記者；加上廣播頻率和門戶網站的記者，坐下來能有一大桌。采訪對象有時候很困惑，“你們廣播電視臺的記者剛剛不是來采訪過嗎，怎么又來了？”同樣的采訪內容、相似的話語，來來回回說上好幾遍，采訪對象不堪其擾。

對于地市級廣播電視臺來說，同一條新聞派出了幾輛車，這么多記者采集回來的卻是相同的內容，對財力人力資金資源都是巨大的損耗。

正是因為缺乏“全臺一盤棋”的思想，各欄目之間也展開了無序競爭。像新聞綜合頻道有一個主打的民生欄目，它創辦20多年來，在老百姓尤其是中老年觀眾當中有了相當不錯的口碑。幾年前，教育頻道來了個copy不走樣，依葫蘆畫瓢，也創辦了一檔民生欄目，加上方言類的民生新聞，即便是同樣一條“警察抓小偷”的小稿件，三個欄目都想搶著發，相互之間隱瞞當天播出的串聯單。如果是新聞性強些的大稿件，各個欄目都想搞獨家，更是藏著掖著，相互提防。其實，對于一檔在固定時間播出、時長半小時左右的電視欄目來說，在當下的傳播環境中，想做獨家新聞真的比登天還難。各個欄目附屬的微信公眾號、微博和抖音平臺，沒有專職記者，只有編輯做后期加工，因為要照顧到欄目的收視率收聽率，平臺發布的內容在時效性和影響力上都大打折扣，在和那些自媒體競爭時就失去了優勢。

在新的一年，該臺融媒體指揮中心由原來隸屬于總編室的二級部門升級為一級部門，總編輯直接指揮。目的是讓融媒體指揮中心真正發揮作用，不把花大價錢買來的指揮中心大屏只當個花架子，有效整合媒介資源和生產要素，使內容、技術、平臺、人力共享融通，激發新聞宣傳的疊加效應。

地市級廣播電視臺深度融合的著力方向

一是明確功能定位 ，理順融合機制。地市級廣播電視臺比較理想的深度融合狀態是：建立常設性的運行機構，傳達執行融媒體指揮中心的指令。在組織架構上，打破運行多年的頻道頻率制度，成立融媒體采訪部、信息處理中心、融媒體編輯部和技術保障中心。采訪部負責協調推進選題；信息處理中心負責把握信息的分流和生產；融媒體編輯部負責內容的編輯、分發和把關；技術保障組則做好技術系統的日常運行維護。不過，打破原有各頻道頻率“諸侯割據”的狀態，把全臺采編力量重新分組整合，必定是傷筋動骨的大動作，會觸動許多人的利益，不妨從風格相近、內容相似的節目先動手，進行媒體融合的試點。可以試點讓多個風格相近的民生新聞欄目每天報送課題，由融媒體指揮中心牽頭，統一協調，避免無序競爭和重復勞動，一次采集，多種生成，多平臺傳播，欄目之間互通有無，相互補充。傳統新聞和微信公眾號、視頻號、抖音號等新媒體表現形式各具特色，各綻風采。

二是優化流程管理 ，多方協同發力。優秀的管理流程往往能讓大家在新聞生產的過程中少走彎路，達到事半功倍的效果。為形成全臺聯動機制，讓新聞宣傳的信息更暢通，最好建立融媒體總編值班制度和編前會制度。輪值領導對值班期間的所有事項總負責，比如對記者發到采編平臺的信息決定是否采用；對需要深度挖掘的稿件，給予明確的指導性意見；對突發或者重大事件，及時調配采編力量；關注國內外大事，挖掘本地元素，指揮采編人員將信息落地等。

記者在現場將采訪到的內容形成初稿，及時把稿件以及相關視頻，音頻和圖片回傳到采編平臺，各渠道編輯在通稿庫中進行挑選并做二次編輯，提交制片人和當班總編審核后在微信、微博、網站以及新聞APP上做差異化發布。

在重要新聞、重大主題、重點活動等方面形成整體策劃和聯動機制，讓新聞宣傳的信息更暢通、主題更集中、聲勢更強大，實現全臺新聞傳播力的增值提升。

據筆者了解，華東地區的這家地市級廣電臺已經在全臺范圍內組織“蜂鳥采編”系統的學習和培訓。安裝在手機客戶端的“蜂鳥采編”和目前這家廣電臺使用的大洋文稿和非編系統由同一家公司開發，更像是記者編輯在電腦上使用了十多年的文稿和非編系統的手機移動版本。在外采訪的記者可以第一時間在這個手機客戶端上提交新聞初稿和粗剪過的視音頻或是現場圖片，不必等到乘車回到臺里后再寫稿上傳，大大提高了時效性。后臺編輯可以立即把記者提交的內容做二次加工，經過審核后優先在微信微博視頻號和臺里的新聞APP上優先發布。由于“蜂鳥采編”系統和大洋文稿非編系統是“一鍵相通”的，記者可以直接把初稿的內容和視音頻發送到大洋文稿和非編系統里，稍作加工，再提交給在固定時間段播出的傳統新聞節目，不需要重復勞動。“蜂鳥采編”系統還有一個突出的優點就是自帶GPS系統，值班總編在融媒體指揮中心的大屏幕上可以清楚地看到各路記者的具體位置，一旦有突發事件可以調動最靠近的人員趕赴現場。

三是打造過硬隊伍，提升業務素質。在傳統媒體中，記者、編輯、主持人、制作員等單一身份，已經不能適應新時代媒體傳播的要求，必須積極推動適應新型采編流程和操作技能的復合型人才，打造“全能型新聞人”。由于歷史原因，地市級廣播電臺的用工性質相當復雜，有屬于事業單位編制的老員工，有聘用制的中青年員工，還有一些外包性質的合同制人員。部分事業在編員工自以為端上了“鐵飯碗”懶于學習，有些年輕員工看不到晉升的希望不想學習。如何激發大家的積極性，設置獎勵淘汰機制，是亟待妥善解決的大問題。一些處于頭部的省級融媒體平臺早已打破用工的身份限制，做到“同工同酬，多勞多得”。其實，地市級廣電臺還可以在臺內設立上升通道，每年提供一些名額讓貢獻大的優秀聘用制人員轉入事業編制，在全臺形成你追我趕的氛圍，提升新聞采編一線人員的“內力”“內功”，讓人人都爭做適應新時代媒體深度融合發展的全能型人才。

四是提升技術能級，重視技術支撐。媒體融合，技術先行，沒有資金的投入，沒有前瞻性的技術保駕護航，媒體融合就沒有辦法行穩致遠，就有可能浮于表面。融媒體指揮中心系統是涵蓋電視、廣播、互聯網內容的集中匯聚平臺、融合生產平臺、全媒體統一發布平臺以及全流程統一指揮調度系統。技術保障中心要按照“中央廚房”的要求，建立全臺新聞稿件庫，并對所有采編人員進行分級，記者按照指令創建各類媒體稿件，各欄目則根據自身特點和權級采用。全臺重要報道欄目、微信公號、微博等各類媒體號都實行可視化管理，并對全臺重要新聞全媒體傳播途徑和效果做適時的技術統計和分析。

結束語

面對新媒體的嚴峻挑戰，對于地市級廣播電視臺而言，只有樹立全臺“一盤棋”意識，在鞏固傳統主陣地的前提下，以需求為導向，實施整體聯動，一體化推進，將媒體的“物理融合”轉化成“化學融合”，才能真正地產生新的效應。各頻道、各中心著眼大局，積極主動貢獻選題策劃智慧，打通業務壁壘，共享題材內容資源，推動記者編輯掌握移動生產技術和融媒體采編能力，才能推動傳統媒體的轉型發展，提供全方位、多元化的新聞輿論支撐，實現真正意義上的媒體融合。