環境工程中環境影響評價的重要性探究

盧如骉

(萍鄉市環科環保技術服務有限公司,江西 萍鄉 337000)

生態環境保護是新時代社會建設的主流思想。在可持續發展戰略指導下，環境工程體系逐步完善，越來越多的民眾意識到了環境影響評價的重要性。環境影響評價為環境工程基礎性工作，需予以足夠重視。

1.環境影響評價對于環境工程的重要性

1.1 為環境工程奠定基礎

環境影響評價是否準確可直接決定環境工程質量。只有在確保環境影響評價準確性基礎上方可順利推進環境工程。因此，在環境工程中，環境影響評價具有基礎性、重要性特點。環境影響評價涉及植被地面、大氣、水、土壤等多方面內容，在環境工程開展工作前，需借助環境影響評價環節明確環境現狀，判斷污染程度，將環境影響評價結果匯總上報，且得到審批后方可開展環境工作。因此，環境影響評價是為環境工程奠定基礎的重要工作。

1.2 為環境保護提供依據

環境保護工作的開展均需以環境影響評價結果為依據，在環境影響評價基礎上制定環境保護方案?，F階段社會發展中尤為關注生態環境保護，環境影響評價作為環境工程的基礎性部分，現已被廣泛應用到建筑工程行業、城市規劃建設等領域中，要求各項工程項目的規劃建設均需滿足環境保護要求，而環境影響評價則可為各領域生態建設提供依據。環境工程主要內容為防治環境污染、環境污染治理。無論在防治與治理方面，環境影響評價均可為環境工程提供依據，確保環境工程防治與治理工作順利開展，借助環境影響評價工作明確環境現狀，采集環境數據，了解環境污染程度，得出環境污染源，為環境工程的開展提供數據支持，確保環境工程可有效推進。

2.環境影響評價在環境工程中的等級關系

2.1 環境影響主體

人們的一切活動行為均具有較強目的性。因此，在環境影響評價中，環境影響主體為人們的活動行為，并可將人們活動行為細化為“戰略、規劃、項目”三個層級，而“戰略、規劃、項目”同樣也是主要的環境影響評價對象。從環境工程角度來看，若不從環境影響主體加強環評約束，則會導致環境污染問題層出不窮。因此，為保障環境工程作業效果，應從環境影響主體這一源頭入手。了解環境影響主體的結構與尺度，具體如表1所示。從最基層的建設項目來看，建設項目的活動行為可直接影響周圍環境，若不加以控制則會產生環境污染問題。建設項目應符合當地發展規劃，按照規劃時間界限確定建設方案，而規劃則需與戰略政策背景相吻合，在“戰略、規劃、項目”層層指導下方可降低環境污染程度。

2.2 環境影響客體

人們活動行為所作用的環境則為環境影響客體。因本次研究分析主要圍繞環境工程進行，因此環境影響客體分析不進行社會環境討論。人們的一切活動行為均可對自然環境產生或多或少、或消極或積極等影響。在環境工程建設中，需運用積極的活動行為去消除消極的活動行為，緩解環境污染。自然環境客體結構相對復雜，且各環境要素間存在明顯的交叉現象，且自然環境層次關系較為隱秘，需結合環境工程實際情況進行確定。表2為環境影響客體（自然環境）的結構與尺度。結合各類環境要素將環境影響評價劃分為不同內容，以此確保環境影響評價工作順利進行。

2.3 環境影響評價的等級層次

客觀來說，環境影響為人們活動行為對自然環境客體施加的影響。該影響由人們活動行為等級層次決定，以此方可確定環境影響主體與客體之間的結構與尺度，具體如表3、圖1所示。通常情況來看，環境影響主體等級層次越高，對自然環境客體所產生的影響越大，反之則相反。環境工程的進行需考慮區域環境承載力、單個環境要素評價等內容，同時環境影響等級層次與環評技術存在一定關聯，因此為確保環境影響評價可切實為環境工程提供指導，必須厘清環境影響等級層次與環評技術間的關系，了解不同層次活動行為對自然環境質量的影響，并在此基礎上明確自然環境客體對不同層次活動行為的反饋響應。表3為環境影響的等級與尺度矩陣，可借助矩陣明確環境影響主體與自然環境客體間關系相互作用情況。建設項目在不同區域環境中表現出不同的環境影響，而同一區域又承載著不同建設項目，且各建設項目間存在巨大差異，同時環境因素間存在交叉疊加效果，進一步提升了環境影響評價難度。環境影響主體與自然環境客體之間的作用過程則為環境影響，環境影響結果可直接呈現出區域環境表現，為保障環境影響評價結果的準確性，必須掌握環境影響矩陣。

表3 環境影響的等級與尺度矩陣

3.提升環境工程中環境影響評價效果的有效性措施

3.1 增強環評意識

環境評價意識是保障環境工程順利推進的基礎。若想切實發揮出環境影響評價在環境工程中的作用，必須增強項目執行人員與企業的環境影響評價意識，使其了解環境影響評價的重要性，緩解環境工程壓力。區域環境主管部門組織環境工程前，需注意宣傳推廣環境影響評價工作。第一，依托于區域環境主管部門的權威性加大宣傳力度，在當地主管部門帶動下，提升項目執行企業的環境評價意識。第二，將現階段區域環境工程工作成效納入宣傳內容中，并在宣傳推廣期間帶領項目執行企業厘清環境工程與環境影響評價間的關聯，以此提高項目執行企業對環境影響評價工作的重視。第三，定期組織環境影響評價培訓，圍繞當地環境污染類型、程度、源頭確定培訓主題，借助培訓的方式將環境保護與環境評價理念傳遞給項目執行企業。加大環境影響評價宣傳可降低建設項目對自然環境客體的消極影響，對建設項目主體活動行為產生約束，在長期努力下可改善區域生態，降低環境工程壓力，使環境工程相關人員將時間精力放在污染治理上，為后續構建區域生態管理系統奠定基礎。

3.2 加強公眾參與

環境工程中的環境影響評價工作可引導社會公眾參與其中，調動社會公眾積極性，在確保社會公眾權益基礎上使其主動參與到環境影響評價工作中。首先，環境工程相關領導應明確人民利益與環境影響評價工作間的緊密關聯；其次，采用激勵獎勵的方式調動社會公眾積極性，引導其關注區域范圍內環境保護、污染、治理等相關工作；再次，搭建社會公眾反饋平臺，整合線上與線下，確保社會公眾可以對區域環境工程提供建議；最后，對社會公眾所提供的信息進行篩選查詢與驗證，針對區域生態環境實際情況組織評價與治理工作，并及時反饋社會公眾信息，使社會公眾感受到自身在環境工程中的作用，維護社會公眾的參與熱情。相較于國外，我國環境影響評價工作起步較晚，因此在開展環境影響評價工作時，應發揮群眾優勢，得到社會公眾支持，借助社會公眾的力量提升環境工程中環境影響評價的工作質量。

3.3 完善規章制度

為確保環境影響評價順利執行，為環境工程提供依據，需運用環境影響評價相關法律制度營造良好環境，并針對當前環評難題予以解決，提供解決方案，為環境影響評價工作夯實法律基礎。環境工程主要包括環境污染預防、治理、維護工作，而在現代社會快速發展背景下，建設項目規模逐漸擴大，為避免產生區域環境污染，要求建設單位在正式施工前組織環境影響評價工作，但部分建設單位為縮短工期、降低成本而忽略環境影響評價，給環境工程造成極大困擾。為緩解該現象，應針對該問題完善法律法規，制定相應處罰措施，加強監督監管，確保法律法規落地。環境影響評價的規章制度不僅需明確工作開展標準、要點、目的，更應點明環境影響主體與客體之間的關系，要求環境工程人員根據環境影響主客體情況制定工作計劃，以此確保環境影響評價工作順利落實。

3.4 注重環評審批

由于環境影響評價結果可直接決定環境工程建設效果，因此需加強對環境影響評價的審批工作，提升環評準確性。要求環評審批人員了解相關規章制度，明確環評步驟與要點，確保審批人員可及時發現環評報告問題，同時要求環評審批人員端正態度，嚴格把關環境影響主體的活動行為，消除其對自然環境影響客體的不利影響。為提升環評審批效果，要求審批人員按表4內空間范圍約束情況開展工作。

表4 環境影響評價要素的空間范圍約束

結束語

綜上所述，環境影響評價可為環境工程奠定基礎，并為其工作的開展提供依據，是環境工程必不可少的部分。在進行環境影響評價時，應明確環境影響評價中主客體關系與等級，以此方可切實發揮出環境影響評價的積極性作用。但從現階段環境影響評價工作開展情況來看，仍需提高對環境影響評價的重視程度，爭取早日實現環境影響評價全領域滲透。