加強項目工地黨建工作的實踐探索

路冬 李新兵

摘?要：提升黨的組織力則是黨的十九大報告對基層黨建工作提出的重要要求，而加強項目工地黨建工作是鞏固黨的戰斗堡壘作用的重要組成部分。本文以中交二航局四公司黨委在推進項目工地黨組織建設的過程中開展的“四有四亮”黨員主題實踐活動為例，就如何加強項目工地黨建工作、提升黨的組織力進行實踐探索。

關鍵詞：項目工地;黨建;“四有四亮”

中圖分類號：D9?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.34.051

0?引言

黨的十九大報告提出，要推進黨的基層組織設置和活動方式創新。各類黨的基層組織在組織設置和活動創新方面進行了許多有益的探索，為提高基層黨建工作成效提供了前提和基礎。然而，在加強項目工地黨建工作的進程中，面臨諸多難題，如何解決這些難題值得深入思考和探究。加強項目工地黨建工作的實踐探索對豐富基層黨組織建設理論具有重要的理論意義和實踐價值。近年來，中交二航局四公司黨委以“四有四亮”黨員主題實踐活動為抓手，以提升基層黨組織黨的組織力為重點，充分發揮項目工地上廣大黨員的先鋒模范作用，項目工地基層黨組織成為堅強的戰斗堡壘，實現了項目工地黨建工作與生產管理工作的深度融合，破解了項目工地黨建工作開展的難題，也成了高流動性場域黨建工作開展的有益探索。

1?項目工地黨建工作的特點

做好項目工地黨建工作，是促進項目施工的政治優勢和法寶。然而，像建設行業項目工地這類高流動性的基層場域，其黨建工作本身就是一項龐大、復雜的系統工程。這也意味著項目工地黨建工作具有黨員主體的多元性、黨員的高流動性、黨組織存續的臨時性等特點，而且黨員在場域內工作的時間長短不一，各班組黨員分布狀況處于持續變動狀態，黨的組織要素聚合難，黨建與業務的融合度相對較低，黨員的組織歸屬感和黨組織活動的延續性相對比較薄弱。如何對項目工地上的黨員進行有效系統的管理，成了項目工地基層黨建工作的難點。

項目工地的特點給黨員的教育管理以及黨組織活動的有效開展帶來了難題，也給工地黨建工作帶來了巨大的挑戰。因此，建設行業項目工地一直是高流動性場域基層黨建工作的薄弱環節。在這樣的場域內開展黨建工作，與傳統的依托單位、城鄉社區或者企業開展黨建工作相比，區別還是較大的。如何破解這一難題？這也成為加強項目工地黨建的關鍵所在。

2?項目工地黨建工作亟須解決的難題

2.1?征地拆遷

建設用地的征遷是工程項目建設的前提，又涉及地方群眾的切身利益，做好這項工作關系重大。一些地方在征遷工作中存在補償爭議、群眾訴求復雜，加上工作方式方法有待改善和提升，導致一些項目交地、拆遷進展緩慢，征地拆遷滯后已經成為許多工程建設的瓶頸。征地拆遷、道路施工等問題關系基層群眾的切身利益，如果不能妥善處理將嚴重影響施工進程。這就需要基層黨組織在促進企地融合、黨建共建方面發揮作用，助推項目工程建設。

2.2?現場阻工

施工過程中難免會出現粉塵、噪音、廢水、廢渣等環保問題，需提前考慮籌劃妥善處置。一旦未及時處理，施工地周邊的群眾意見很大，矛盾不能及時化解，工地現場阻工現象就會頻發，就會影響施工單位的工程進展，造成重大經濟損失，甚至影響地方和諧穩定。這就需要建設單位嚴格落實綠色發展理念，營造和諧的企地關系，使工程建設與地方聯系更緊密，形成合力共同推動項目建設。

2.3?質量安全

隨著投資多元化、工程管理模式多樣化，就越需要提高廣大黨員職工的思想認識，加強項目的管理力量，提高人員素質，尤其是要提高施工班組的質量意識和安全意識，避免因施工班組人員流動性大、素質不一帶來的質量安全和違規違法問題。這就需要提高基層黨組織的教育引導廣大黨員職工的能力和水平。

3?加強項目工地黨建工作的一項實踐探索

如何匯聚來自五湖四海的施工人員？又如何最大限度地激發廣大工人的建設熱情？針對項目工地黨建工作的特點，為嘗試破解項目工地黨建工作的難題，打造公司黨建工作特色品牌，中交二航局四公司在全公司范圍內開展了以“四有四亮”為主題的黨員實踐活動。

3.1?“四有四亮”黨員主題實踐活動的基本內涵

“四有”，即有場所、有經費、有制度、有載體。“四有”作為基礎，強化活動陣地建設，是基層黨員組織起來、基層黨組織構建起來的基本要素，是支部建在工地上的基本標志，也是開展項目黨建工作的基本前提。

“四亮”，即亮身份、亮黨旗、亮承諾、亮作為。“四亮”作為手段，是通過開展各類黨建主題活動的形式推動工地黨員“亮身份”、工作活動陣地現場“亮黨旗”、工地基層黨支部及構成人員“亮承諾”和重要場所駐地“亮作為”，實現項目工地黨建工作形象化。讓黨員主動接受群眾監督，激發黨員發揮先鋒模范作用，關鍵崗位有黨員領著，關鍵工序有黨員盯著，關鍵環節有黨員把著，關鍵時刻有黨員頂著，展現基層黨建工作的魅力，使群眾時刻感受到“組織在身邊、黨員干在前”。

3.2?“四有四亮”黨員主題實踐活動的開展內容

“四有四亮”黨員主題實踐活動的開展，對內，通過項目黨組織做好員工思想政治工作，激勵、關懷、教育、引導來凝聚人心，調動全體參建人員的積極性、主動性和創造性，強化抓好質量安全的責任心，打造產業工人隊伍，為建設品質工程、廉潔工程營造健康的工作氛圍;對外，通過項目黨組織主動配合當地黨委政府做好群眾工作，開展結對共建、助學助老、精準扶貧、文明施工等活動，破解征遷阻工等難題，為建設民生工程、民心工程營造和諧的社會環境。

4?“四有四亮”黨員主題實踐活動取得的成效

“四有四亮”黨員主題實踐活動自啟動以來，在中交二航局四公司全公司范圍內營造了積極向上、團結奮進、幫學趕超的良好氛圍，達到了素質有提高、工作有激情、幫帶有成效、形象有提升的良好局面。

通過黨員亮身份，組織找黨員，黨員找組織，在中交二航局四公司項目施工隊伍中的農民工黨員，不僅找到了“娘家”，還以流動黨員的身份過上了正常的“組織生活”，從此多了個“黨員生日”，也就多了一份責任。中交二航局四公司池州大橋項目的農民工黨員楊益清自從亮明了身份，也亮起了作為，群眾推選他做兼職安全員，牢牢把好安全生產大關。

在中交二航局四公司京雄城際鐵路項目，紅色力量深入扎根工地一線。黨員佩戴黨徽上崗，在四個架子隊和拌和站工區分別成立5個黨小組，黨組織活動根據現場情況，以黨小組的形式組織開展，破解了因為戰線長、作業面廣所帶來的難以統一組織學習和活動的問題，“扁平化”的管理方式夯實了京雄城際鐵路基層黨建的“四梁八柱”，形成了強有力的工地黨建管理體系。

在池州大橋項目部，紅色動力在迸發。黨員同志積極作為，引領技術攻關，首創皮膚功能混凝土，明顯改善了整體主塔的外觀質量，不僅免除了后期涂裝的成本，且以其獨有的特性極大地提高了塔柱混凝土的耐久性和抗裂性能，大大增強了主塔結構強度。品質工程建設在黨建引領的助力下，得到了有力保障。

在中交二航局四公司沙埕灣跨海大橋項目部，紅色載體生根發芽。工地黨建室成為黨員政治學習的陣地、思想教育的平臺、宣傳企業文化的窗口;黨員談心亭成為黨支部開展談心談話的理想之地，也成為項目部和當地村民交流的一個重要場所;黨員服務點成了村企共建的紐帶和橋梁，加深了與當地群眾的友誼。在項目工地一線，黨建引領安全生產、黨員先鋒崗包保責任區、黨建促安征遷辦公室等黨建工作載體諸多，為建設綠色公路、品質工程助力。

“四有四亮”黨員主題實踐活動的如火如荼、扎實有效開展，切實把中交二航局四公司黨建工作的“亮點”擦亮，把“虛活”做實，把“素質”提高，全面推動了公司黨建工作上水平、上臺階，全面提升了公司工作整體上層次、升檔次。

中交二航局四公司黨委通過“四有四亮”黨員主題實踐活動這個特色品牌為抓手，充分發揮了項目工地基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，一人帶動一批，一批帶動一片，一片影響全工地，促推了工地黨建與工程建設的協調發展。“四有四亮”黨員主題實踐活動的開展，為基層項目的黨建工作“破冰”，是工程建設領域落實黨對一切工作的領導和加強基層黨組織建設的具體實踐，實現了黨建工作在內容、形式、載體、制度、機制等方面推陳出新，為全面加強項目工地基層黨組織建設提供了經驗范本。

5?“四有四亮”黨員主題實踐活動帶來的啟示

黨的十九大報告指出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。習近平總書記在黨的十九大報告提出的新時代黨的建設總要求，為我們堅持和加強黨的全面領導提供了根本遵循。

5.1?項目黨建工作要堅持以人為本

黨建工作歸根到底是做人的工作，其落腳點是激發全體黨員的積極性、主動性和創造性。因此，做好工地基層黨建工作，必須堅持以人為本的根本價值導向?！八挠兴牧痢秉h員主題實踐活動堅持以人為本的原則，激發了工地黨建的思想引導力。黨組織通過關懷、幫扶、激勵內部職工，改善一線員工的生活工作條件，有力地提振職工精氣神，充分調動黨員、技術骨干及一線班組的積極性，增強質量和安全意識，形成了比學趕幫超的良好氛圍。

5.2?項目黨建工作要與施工生產相融合

黨建工作與項目生產管理是相輔相成、齊頭并進的，只有把黨建工作融合到施工生產過程中去，才能使黨組織的戰斗堡壘作用在項目的施工生產和管理過程中達到更好的體現和發揮。中交二航局四公司黨委“圍繞項目抓黨建，抓好黨建促項目”，將黨建職責融入項目工地標準化管理體系，以此作為推進項目建設的主要載體。支部建在工地上，黨旗飄在崗位上，成了項目工地黨建工作的生動寫照。“四有四亮”黨員主題實踐活動的有效開展，印證了項目黨建工作與施工生產相互融合、互相促進，才能最大化發揮引領作用，才能全面助推品質工程建設。

5.3?項目黨建工作要因地制宜

工地中分散、流動的黨建要素，經過組織化的方式才能聚集而強大起來。通過黨員亮身份、組織亮作為這樣有形的載體和活動，黨組織才更為有效地深入當地，主動配合地方做好群眾工作，通過文明施工、結對共建、扶貧濟困、助學助老等，主動加強溝通對接，幫助群眾解決具體困難問題，容易得到當地群眾的理解和支持，形成和諧的路地關系，營造無障礙的施工環境，高效推進項目建設。項目工地黨建工作在不斷摸索和實踐中前進，靈活開展，才會更加有為有位。

參考文獻

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[2]蘭建軍.黨建與業務深度融合的基層黨建工作模式研究[J].現代商貿工業，2019，（03）.

作者簡介：路冬（1992-），男，漢族，安徽宿州人，研究方向：黨建管理、企業文化、思想政治;李新兵（1965-），男，漢族，安徽安慶人，研究方向：黨建管理、企業文化、思想政治。