新時代高校馬克思主義學院基層黨建工作創新研究

宋新建　何玲

摘 要：高校黨建是黨建工作的重要組成部分，高校基層黨建對明確高校的社會主義辦學方向和夯實立德樹人主陣地作用重大。隨著思政教育體制改革的深入推進，高校馬克思主義學院基層黨建工作取得很大進步，但依然存在隊伍素質有待提高、標準化的體制機制不夠完善、黨建活動缺少特色等問題。要想提高馬克思主義學院基層黨建工作質量，須堅持高標準要求，加強體制機制和人才隊伍一體化建設，創新基層黨建工作機制，深化服務功能。

關鍵詞：馬克思主義學院 基層黨建工作 創新研究

習近平同志主持召開全國高校思想政治工作會議座談會時強調，辦好高等教育必須堅持黨的領導，必須牢牢掌握黨對高校工作的領導權。[1]辦好中國特色社會主義大學要加強高校基層組織建設，新時代高校馬克思主義學院基層黨組織必須成為貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的堅強戰斗堡壘。

隨著馬克思主義、黨史黨建和政治學等相關學科的發展壯大，學者開始加強研究基層黨建這一領域。目前基層黨建研究議題主要集中在農村、社區、國有企業、非公企業等社會組織方面，意在從理論框架、黨建模式、工作實務等層面進行研究。現有基層黨建的研究群體相對比較單一，主要集中在黨委和黨校研究機構，目前學術研究水平高的高校和相關學者還不是主要研究力量，社會學、政治學和公共管理等多學科理論融入該研究領域較少。社會意識多元化給新時代高校基層黨建工作帶來一定的挑戰，尤其是作為學生思想政治教育工作主陣地的馬克思主義學院，黨建工作如何在理論和機制建設方面取得突破值得深思。

一、新時代高校馬克思主義學院基層黨建工作的必要性

馬克思主義學院承擔為社會主義事業培養青年馬克思主義者的使命，擔負著全面提高高校思想政治工作質量的重任，是堅持和加強黨的全面領導和堅持社會主義辦學方向的重要力量。

（一）落實立德樹人根本任務的基本遵循

黨的十八大以來，習近平同志高度重視教育事業，強調思想政治工作貫穿教育教學全過程，進而全程育人、全方位育人，多次闡述“思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程”;并且進一步就高校黨建工作作出重要指示：強調堅持立德樹人思想引領高校黨建工作。[2]進入發展新階段，馬克思主義學院基層黨建一方面要繼續落實立德樹人根本任務，為推動高質量發展提供人才支撐，為實現經濟社會高質量發展源源不斷輸送高質量人力資源。另一方面要理直氣壯開好思政課，大力推動思想政治理論課改革創新。始終牢記“為黨育人、為國育才”的使命，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，培養更多德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，為黨和國家提供人才戰略支持。

（二）提高意識形態工作領導權的重要抓手

高校是黨的意識形態工作的前沿陣地。辦好中國特色社會主義大學必須加強黨對高校的領導，離不開高校黨的建設。研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人是高校工作的主要內容，馬克思主義學院作為高校基層組織，在政治引領、加強高校意識形態陣地建設等方面具有得天獨厚的優勢，理應成為高校堅實的思想戰斗堡壘。馬克思主義學院黨建在加強理想信念教育、開展社會主義核心價值觀教育、強化高校宣傳思想陣地和加強思想工作隊伍建設、創新大學生思想政治教育方面不可或缺。提高意識形態工作領導權既是對當前世界格局“意識形態尖銳化”作出的決策部署，又是對當前百年未有之大變局中國際關系的反思。堅持馬克思主義指導地位，辦好思政課，加強高校思想政治建設必須搞好馬克思主義學院基層黨建。

（三）實現教育強國歷史使命的必然要求

高校高質量發展須統籌高校各基層組織的力量，新時代新形勢，加強馬克思主義學院黨建工作關乎高校內部治理結構的完善，關系高等教育治理體系和治理能力現代化的提高，進一步影響高校的科學發展。習近平同志指出，必須把教育擺在優先發展的戰略位置，加快教育現代化，建成現代化高等教育強國。馬克思主義學院黨建工作要以此為契機，堅持以政治建設為統領，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為引領，發揮黨建對教學、科研和專業建設的助推作用， 為實現教育強國的歷史使命充分發揮好馬克思主義學院基層黨支部的戰斗堡壘作用。

二、新時代高校馬克思主義學院基層黨建工作存在的不足

總體上，高校基層黨建工作圍繞新形勢、新任務、新要求能夠以黨的政治建設為統領，全面推進黨的建設各項工作，完成時代賦予的政治引領和價值引領工作，取得的成效明顯。當前，對標新時代黨的建設的總體要求，部分高校馬克思主義學院基層黨建工作還有一些薄弱環節，具體表現為：隊伍素質有待提高、標準化的體制機制不夠完善、黨建活動缺少特色等。

（一）隊伍素質有待提高

基層黨建工作隊伍的綜合素質在一定程度上影響學院黨建工作質量。

第一，當前，部分馬克思主義學院基層黨建工作隊伍對新時代黨的建設要求認識不足，不能從黨的歷史與現實及國際國內環境下把握黨的建設總要求。在日常黨建工作中，對時代脈絡缺少主觀能動性，對黨的基本理論的學習深度、廣度不足，影響馬克思主義學院基層黨建的工作質量。

第二，部分高校馬克思主義學院基層黨建工作隊伍專業構成雜亂，缺乏馬克思主義理論等相關學科背景，能力水平不高，將基層黨建工作籠統看作支部開會、政治學習，無法將基層黨建工作延伸于立德樹人、教學科研、服務地方等方面。此外，對待高校馬克思主義學院的學生黨員采用籠統的教育教學，造成學生黨員在高校黨建工作中的先進模范作用不強。

（二）標準化的體制機制不夠完善

現階段部分馬克思主義學院標準化的體制機制不完善體現在認識黨建工作標準化不夠清晰、構建的黨建標準化體系不夠完整和把握黨建工作標準化的重點不夠突出。

首先，部分馬克思主義學院基層黨建對于黨建工作的本質認識不夠清晰，簡單地把黨建工作標準等同于黨建工作標準化，其實兩者本質不同。黨建工作標準化是搭建工作機制、建立標準體系、制定各項標準、實施標準及改進評價體系的一套完整流程。黨建工作標準只是黨建工作標準化的要素之一。[3]當前，部分馬克思主義學院基層黨建在內容上只制定了建設標準而沒有具體的考核標準，缺乏系統性的標準體系，無法形成黨建工作標準化的完整閉環，因此在實踐中難以進行評價、反饋、改進等，導致現階段基層黨建工作空有建設而缺乏有效考核。

其次，部分馬克思主義學院基層黨建實踐的工作體系有待進一步完善。馬克思主義學院基層黨建工作體系是在基層黨建實踐過程中對自身黨建活動進行指導并開展過程管理、過程控制、質量保證和反饋改進，進而起到統籌規劃作用的體系。從全局來看，一方面，馬克思主義學院基層黨建多以文件為依托，文件僅羅列標準執行的內容，由于各高等院校馬克思主義學院在基層黨建工作體系的職責分配和管理等方面的差異，因此過程控制和質量保證缺乏系統性、制度性保障。另一方面，馬克思主義學院基層黨建工作還面臨和院校結合不強的問題。

最后，部分馬克思主義學院基層黨建工作面臨解決學院中心工作與黨建孰輕孰重的問題“。重業務輕黨建”或者“重黨建輕業務”顯然都不是理想化的結果。

（三）黨建活動缺少特色

黨建活動缺少特色是當前部分馬克思主義學院基層黨建工作普遍存在的問題。黨建活動開展形式單一、枯燥，特色性不強，影響基層黨建工作質量。

黨建教育內容枯燥乏味。部分高校馬克思主義學院基層黨組織進行基層黨建工作時，忽視黨員的內心需求、思想特點及接受程度，設置的學習內容枯燥乏味，無法突出黨教工作的時代性，降低了黨教效率。

黨建教育形式簡單、活動沒特色。當前，部分高校馬克思主義學院開展基層黨建活動往往是為了完成上級的任務， 甚至同其他院系舉辦的黨建活動趨于一致，在宣講黨的重要講話精神、重要會議精神時，學習方式停留在讀文件、聽報告、談認識等形式上，影響黨建工作作用的有效發揮。對黨建活動的本質目的沒能理解好，黨建活動沒能立足自身學科優勢，難以推動黨建工作的創新性實踐。同時，黨建文化陣地和平臺建設滿足不了黨員的要求。

三、新時代高校馬克思主義學院基層黨建工作路徑探究

當前，高校馬克思主義學院要以習近平新時代中國特色社會主義黨建思想為指導，完善體制機制，強化人才隊伍一體化建設，創新基層黨建工作機制，發揮服務功能，不斷推進黨建工作創新。

（一）完善機制，強化人才隊伍一體化建設

激發馬克思主義學院基層黨組織的活力，一靠機制，二靠人才隊伍建設。

完善新時代基層黨組織的組織工作機制是切實加強基層黨建工作的根本保障。馬克思主義學院基層黨組織要嚴格按照黨章及《中國共產黨支部工作條例（試行）》的要求，加強基層黨組織建設。一是配齊學院黨組織及各黨支部的成員，保證組織健全、人員達標;二是按照“三會一課”制度、民主評議黨員制度、重大事項決策制度、黨基層組織的考核與評估制度等堅持開展黨支部活動，確保黨支部的組織生活正常開展;三是馬克思主義學院按照新時代黨建工作的總要求，開展黨支部規范化建設工作。通過強化馬克思主義學院黨支部建設提高黨員的黨性修養，強化理想信念教育，確保黨內政治生活嚴格規范，有效發揮馬克思主義學院黨支部戰斗堡壘作用。

加強馬克思主義學院基層黨建工作隊伍的專業化建設。馬克思主義學院基層黨建工作隊伍必須“守信念、重品行、有本領、敢擔當、講奉獻”。一是加強頂層設計，優化黨建隊伍結構，培育一批先進典型、起示范引領作用的先進黨支部、黨員干部隊伍。二是黨員發展要嚴把質量關。在入黨積極分子培養和黨員發展中，將科研青年骨干教師及綜合素質過硬的學生納為重點發展對象，將政治標準作為第一要求， 將意識形態工作納入馬克思主義學院管理的全過程。三是明確考評標準，建立健全激勵機制。對待政治過硬、敢于擔當、樂于奉獻、具有深厚學理素養的黨建工作者要給予一定的獎勵，激發他們干事的熱情。完善考核評價機制，鼓勵和吸引思政教師參與本學院基層黨建工作，對業績突出的教師在職稱晉升、培訓進修、評優評先、科研立項等方面給予優先考慮，提高工作的實效性。[4]

（二）創新基層黨建工作機制

馬克思主義學院基層黨組織只有不斷創新基層黨建工作機制，才能使基層黨建工作朝規范化、科學化方向發展，永葆先進性。

馬克思主義學院基層黨建工作內容要因時而進。馬克思主義學院基層黨建工作內容必須依據基層黨建標準化體系開展，不斷完善馬克思主義學院基層黨建標準化體系，在具體標準與執行標準的相關要求和量化指標基礎上將方針、目標、職責、體制機制建設、過程管理、質量、反饋體系等內容全面納入，將整個體系以文件形式確定，以便于馬克思主義學院基層黨建工作制度化、規范化運作。馬克思主義學院基層黨建工作要結合院校實際，開展可操作性與可行性的工作。比如2021 年抓好慶祝中國共產黨成立100 周年系列活動，黨建工作可以圍繞主題教育與愛國主義教育“、四史”教育、深度融合開展。

馬克思主義學院基層黨建工作理念要因勢而新。遵循“辦學以教師為本、教學以學生為本”的理念，以立德樹人為根，讓黨建內涵活起來。在“深、實、精、細、合”上下功夫，著力打造內生驅動、多維協同的“三全育人”一體化模式，構建學院基層黨組織協同推進的工作格局，立足黨員的實際需求，因材施教，開展黨建學習活動。

馬克思主義學院基層黨建工作方法要因形而活。要提高黨建工作的實效性，必須創新工作方法。馬克思主義學院黨組織要充分利用新媒體技術搭建新型組織生活平臺，利用微博微信等平臺推動馬克思主義學院基層“智慧黨建”。搭建好網絡新媒體交流平臺，滿足師生黨員學習交流的新訴求。此外，學生黨建教育要采用理論和實踐教學相結合的方式，盤活好、利用好各種社會特色資源開展實踐教學，為教師黨員深入企業實踐、轉化科研成果等提供服務。[5]

（三）突出政治功能，強化服務功能

堅持黨的領導是辦好高等教育的關鍵，馬克思主義學院基層黨建工作必須緊緊圍繞黨對高校工作領導權發力，堅持社會主義辦學方向，真正做到扎根中國大地提高黨建能力。馬克思主義學院基層黨組織要以黨的政治方向引領基層黨建工作，保證基層黨建工作的政治方向，不斷突出基層黨組織的政治功能。

在突出政治功能的前提下，馬克思主義學院基層黨建圍繞教書育人、科學研究及成果轉化等學校中心工作開展黨建。利用專業特色，探索政、企、校基層黨組織三方共建，充分挖掘政府、企業、高校黨建的管理資源、師資資源，結合企業生產需求進行產學研項目對洽，加強政產學合作，深化產教融合，強化高校教學科研能力，促進人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接，服務當地社會經濟，激發馬克思主義學院基層黨建引領內生發展動力。同時，健全黨建文化資料庫，加強黨建文化建設，拓展黨建文化的影響力。

四、結語

新時代高校基層黨建意義重大，馬克思主義學院基層黨建必須堅持辦社會主義大學這一根本價值遵循，開展黨建工作須創新工作機制，依托自身專業優勢打造出黨建工作典范，把黨建優勢轉為發展優勢，不斷推進思想政治教育創新發展。

參考文獻：

[1]習近平主持召開學校思想政治理論課教師座談會[J]. 今日中國，2019（4）.

[2]習近平. 堅持立德樹人思想引領加強改進高校黨建工作[N]. 人民日報，2014-12-30.

[3]王桂玲. 高校基層黨建工作標準化建設探究[J]. 學校黨建與思想教育，2018（4）.

[4]師吉金，李長達. 新時代高校馬克思主義學院基層黨建工作的實踐創新[J]. 河南工業大學學報（社會科學版）， 2019（6）.

[5]邰國英. 學習習近平黨建重要論述，創新基層黨建工作[J]. 黨史文苑，2017（7）.