葉燕玲 羅家琪
摘要:因果關系判定是環境損害鑒定評估的關鍵環節。為了應對我國日益增加的土壤、地下水環境損害事件和訴訟需求,開展土壤與地下水環境損害因果關系判定技術方法研究十分必要。環境損害因果關系判定主要是通過構建污染源到受體的途徑,來確定污染源與損害之間的關聯性。基于該原則,結合土壤地下水調查評估實踐,構建了土壤和地下水環境損害鑒定評估過程中因果關系判定的技術框架。
關鍵詞:土壤;地下水;環境損害
前言:
環境損害鑒定評估是指評估機構按照特定的程序和方法,綜合運用科學技術和專業知識評估污染環境或破壞生態行為所致環境損害的范圍和程度,判定污染環境或破壞生態行為與環境損害間的因果關系,確定生態環境恢復至基線狀態并補償期間損害的恢復措施,量化環境損害數額的過程。
一、土壤地下水環境損害因果關系判定原則
因果關系作為一個哲學范疇,是指事物的因果關系。然而,污染事件對土壤、地下水等環境資源的破壞不同于對人和財產的直接影響,而是通過水、氣等環境因素傳播。土壤和地下水環境損害的因果鏈可以表示為:污染物(A)→ 污染源排放(B)→ 通過介質的擴散(C)→ 到達損傷受體(D)→ 發生損壞(E)。只有證明因果鏈的每個環節,才能確定因果關系。由于環境損害原因的復雜性、結果的長期性以及重復性和驗證的難度,目前主流的概率因果關系、流行病學因果關系、間接反證說主張采用因果關系推定原則來確定,即原告對于因果關系的證明沒有嚴格的科學推理,只要達到一定的概率水平。
《歐盟定量資源等效分析和環境損害評估指南》指出,文獻中的研究數據、邏輯分析、特定地點研究、模擬和演繹推理可用于評估因果關系。因果關系證明包括:危險化學品泄漏;泄漏的化學品通過空氣或水運輸至受影響區域;受體接觸化學物質;根據已知毒性確定化學物質的濃度足以造成有害影響;影響已經發生或可能發生。評估員無需確定單一事件對相關自然資源和服務的確切影響,只要它證明因果關系是合理的,并且至少在一定程度上促成了這種影響。近年來,因果關系認定的原則和要求已經涉及到我國的相關法律規定和標準中。
二、土壤地下水環境損害因果關系判定方法
(一)同源性分析
由于因果關系判斷通常是在已知潛在污染源的情況下進行的,因此,因果關系判斷是對環境造成損害的第一步(土壤和地下水)污染以及潛在污染源的污染,同源性分析是在分析污染物排放的潛在來源、污染物對環境的危害以及物理、化學和生物性質差異的基礎上,初步確定受損環境中的污染物是否來自污染源。檢測事故現場排放或泄漏的污染物成分,并調查受損環(土壤和地下水)的污染狀況,以分析受損環境中的污染物是否與廢物中的污染物具有同源性,廢水 以及事故現場的廢氣。同源性分析方法包括指紋技術、多元統計方法、同位素分析和地理信息技術。指紋技術。指紋技術最早應用于海上溢油的識別,即通過對溢油的“油指紋”與可疑油樣的識別和比較,確定溢油的來源。正構烷烴、多環芳烴、類異戊二烯、甾烷和萜烷都可以作為原油識別的“油指紋”,并且“指紋”的概念已經擴展到其他領域。全氟化合物的指紋也可用于源解析。王燕等測定了污染企業排放廢水中以無機元素、金屬離子、陰離子、有機小分子和有機大分子為代表的化學指紋圖譜,并將過放電指紋圖譜與企業相關指紋圖譜進行了比較,以溯源。
(二)載體與介質識別
在確認受損環境中污染物與污染源中污染物的同源性后,需要分析污染源與受損環境之間的運輸路徑,即污染物如何從污染源到達受損環境。污染物的空間傳輸需要兩個要素,即傳輸介質和攜帶污染物的載體進行傳輸。因此,傳輸路徑分析包括介質識別和載體識別,初步建立污染源與受損環境之間的聯系。借助于現場概念模型,可以識別污染物的運輸載體和介質。場地概念模型建立在地質調查、水文地質調查、污染調查等工作的基礎上,以“污染源—遷移路徑—受體”為中心,不僅包括場地的污染情況,還包括地質、土壤、水文地質、,工程地質和環境背景、現場狀況、規劃和利用。地下環境中污染物運移的載體通常包括滲透水、地下水、非水溶性液體等,傳播介質包括土壤、地下水等。攜帶滲透水或非水溶性相液體等污染物的載體進入土壤后,將與土壤接觸,土壤成為介質并隨水流動,導致污染物進一步遷移至含水層或飽和層,地下水從含水層或飽和層成為載體和介質。
2014年,環境損害評估推薦方法指出,確定環境污染行為與環境損害之間的因果關系包括確定環境暴露與環境損害之間的因果關系以及建立和驗證環境污染的暴露途徑污染物從源頭到受體。環境暴露與環境損害因果關系的確定應遵循以下一般原則:環境暴露與環境損害之間存在時間序列,環境暴露與環境損害之間的相關性具有合理性、一致性和特異性。在掌握污染源排放狀況和區域環境質量的基礎上,提出了污染源假設,建立并驗證了暴露路徑。最高人民法院于2015年6月1日發布《關于環境侵權責任糾紛適用法律若干問題的解釋》第六條,指出當事人根據《中華人民共和國侵權責任法》第六十五條規定賠償,應提供證據證明材料:污染者排放污染物;對被侵權人的損害;污染者排放的污染物或二次污染物與損害之間存在相關性。
結論:
綜上所述,土壤與地下水環境損害因果關系判定需要綜合運用多種技術方法,包括但不限于指紋圖譜技術等用于同源性分析的方法,地質調查、水文地質調查、取樣分析、空間模擬、地理信息技術等用于識別載體和介質以及判斷載體與污染物傳輸方向的方法,以及影像分析等輔助進行遷移途徑完整性判斷的方法。
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