新一輪?wèn)|北振興背景下應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)“政產(chǎn)學(xué)研”人才培養(yǎng)模式研究

張紫薇　余璐瑤　謝天

摘要：本文基于新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略背景以及遼寧大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)“雙一流”學(xué)科建設(shè)背景，提出應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)“政產(chǎn)學(xué)研”人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵、價(jià)值與路徑，以此為肩負(fù)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)三大重任的東北和遼寧地方高校探索建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)途徑。

關(guān)鍵詞：“政產(chǎn)學(xué)研”人才培養(yǎng)模式、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、新一輪?wèn)|北振興

一、引言

十九大報(bào)告中明確指出，“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。人才培養(yǎng)質(zhì)量是衡量一流大學(xué)與一流學(xué)科的重要標(biāo)志，建構(gòu)高效的雙一流大學(xué)人才培養(yǎng)體制機(jī)制是我國(guó)高等教育內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵。《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》中明確規(guī)定：“高等學(xué)校要把人才培養(yǎng)作為中心工作，全面提高人才培養(yǎng)能力”“統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，要健全促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展的體制機(jī)制，要深化科研體制改革，堅(jiān)持以高水平的科研支撐高質(zhì)量的人才培養(yǎng)。”提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)一流人才已然成為地方高校助力高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要任務(wù)。

近年來(lái)，各地高校堅(jiān)持積極探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度，不斷提高科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)與文化傳承的能力與水平，不斷深化高等教育改革。然而，當(dāng)前改革尚處于嘗試與摸索階段，缺乏完備的具有中國(guó)特色的理論體系支撐，加之固有觀念的束縛，舊有制度的藩籬，以及現(xiàn)實(shí)利益的桎梏，高等教育與大學(xué)的改革仍舊面臨眾多挑戰(zhàn)，我國(guó)一流大學(xué)和一流學(xué)科與世界一流大學(xué)和一流學(xué)科相比，仍存在一定的差距。因此，積極推進(jìn)科學(xué)研究支撐的現(xiàn)代大學(xué)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)路徑研究對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙一流”戰(zhàn)略意義重大。

與此同時(shí)，東北老工業(yè)基地振興、遼寧經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，人才是核心主體。培育大批具有創(chuàng)新型素質(zhì)的高層次人才，為肩負(fù)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)三大重任的東北和遼寧地方高校探索建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)途徑，提供了難得的機(jī)遇和發(fā)展空間。更新教育觀念，推進(jìn)教育創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、相關(guān)文獻(xiàn)

20世紀(jì)中葉，隨著斯坦福大學(xué)工業(yè)園的設(shè)立，產(chǎn)學(xué)研合作逐漸向大規(guī)模轉(zhuǎn)變，推動(dòng)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。國(guó)外學(xué)者在產(chǎn)學(xué)研合作動(dòng)機(jī)、產(chǎn)學(xué)研合作模式、產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制等方面展開(kāi)了豐富的研究。在此基礎(chǔ)上，也有學(xué)者開(kāi)始關(guān)注政府參與產(chǎn)學(xué)研合作的作用，Nelso（1993）提出大學(xué)以及企業(yè)等機(jī)構(gòu)的復(fù)合體制是創(chuàng)新行為，國(guó)家創(chuàng)新體系的核心是由國(guó)家技術(shù)政策與學(xué)校、企業(yè)組合而成的研發(fā)體系這兩者之間發(fā)生的聯(lián)系和作用。Yong.S.Lee（2000）提出影響集群發(fā)展的根本因素是政府建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室和支持的產(chǎn)業(yè)。Curtis（2003）指出，在市場(chǎng)發(fā)生失靈問(wèn)題的時(shí)候，政府可以通過(guò)宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還可以促進(jìn)高校的科研發(fā)展。

我國(guó)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)作經(jīng)歷了一個(gè)由點(diǎn)到面的發(fā)展過(guò)程。隨著時(shí)代的進(jìn)步，協(xié)作模式順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，也在不斷演進(jìn)。回溯我國(guó)政產(chǎn)學(xué)研合作模式發(fā)展演進(jìn)歷程，菅利榮（2017）等人認(rèn)為，我國(guó)政府第一次提出產(chǎn)學(xué)研協(xié)作的政府行為是在1986年提出的合作計(jì)劃。朱桂龍（2015）等人指出，在20世紀(jì)90年代，中國(guó)政府在積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的同時(shí)，激發(fā)了國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)政產(chǎn)學(xué)研的研究興趣。我國(guó)學(xué)者對(duì)政產(chǎn)學(xué)研理論機(jī)制（尚明彩，2010;郝萍等，2016;王少華，2015）、合作內(nèi)容（姜健等，2006;林偉連，2013）、合作模式（于響生，2011;李梅芳等，2012）、合作對(duì)策（張經(jīng)強(qiáng)，2006;李道先等，2012）等方面展開(kāi)了豐富的研究。大多數(shù)學(xué)者對(duì)于政產(chǎn)學(xué)研體系的研究多立足于政產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)區(qū)域創(chuàng)新力培育的影響。比如，曹武軍（2015）等人，劉和東（2016）等人，吳潔（2019）等人對(duì)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的演化博弈進(jìn)行研究。何春明（2017）指出政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新在職能、行為、效益以及合作方面的不同特點(diǎn)，同時(shí)分析了政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的影響因素。孫健慧（2017）等人指出，在初期政府應(yīng)該積極引導(dǎo)支持和做好監(jiān)管工作，到了后期，政府的側(cè)重點(diǎn)在發(fā)展中介組織，轉(zhuǎn)變?yōu)楹笄诜?wù)，為企業(yè)、大學(xué)以及科研院所提供管理、技術(shù)和信息等咨詢服務(wù)。于海宇（2019）認(rèn)為，伴隨著高等教育人才培養(yǎng)機(jī)制推進(jìn)和事業(yè)機(jī)構(gòu)改革，必須以不同的合作方式將各主體緊密地聯(lián)合起來(lái)，找到各主體間的利益均衡點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)利益共享的合作機(jī)制，通過(guò)資源和優(yōu)勢(shì)在共享與互補(bǔ)的前提下形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力，政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同科技創(chuàng)新才能達(dá)到最終目標(biāo)。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者一直重視“政產(chǎn)學(xué)研”合作的研究。國(guó)外學(xué)者對(duì)“政產(chǎn)學(xué)研”合作理論、模式和對(duì)策的研究較為成熟。與此相比，我國(guó)學(xué)者關(guān)于“政產(chǎn)學(xué)研”合作的研究還處于探索階段，研究多是從宏觀層面對(duì)“政產(chǎn)學(xué)研”合作進(jìn)行分析，而從微觀層面，即針對(duì)具體的“政產(chǎn)學(xué)研”合作的研究仍然較少，如何針對(duì)具體情況進(jìn)行實(shí)施尚待解決。

三、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)“政產(chǎn)學(xué)研”人才培養(yǎng)模式內(nèi)涵

所謂應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)“政產(chǎn)學(xué)研”人才培養(yǎng)模式，是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為中心目標(biāo)，各參與主體相互合作、相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，并且通過(guò)建立理論教學(xué)與應(yīng)用研究互動(dòng)互促的人才培養(yǎng)機(jī)制培養(yǎng)一流人才的人才培養(yǎng)模式。在此模式中，地方政府、地方產(chǎn)業(yè)與地方高校將以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，構(gòu)建多方合作機(jī)制，最終達(dá)到培養(yǎng)一流人才的目的。

四、新一輪?wèn)|北振興背景下應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)“政產(chǎn)學(xué)研”人才培養(yǎng)模式的價(jià)值

1）建立理論教學(xué)與應(yīng)用研究互動(dòng)互促的人才培養(yǎng)機(jī)制培養(yǎng)大批高質(zhì)量應(yīng)用型人才

應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)“政產(chǎn)學(xué)研”人才培養(yǎng)模式改革應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)中理論教學(xué)與研究應(yīng)用斷聯(lián)的傳統(tǒng)教學(xué)模式，打破傳統(tǒng)的教材講授模式，通過(guò)建立“政產(chǎn)學(xué)研”實(shí)訓(xùn)中心，經(jīng)對(duì)于東北振興研究領(lǐng)域?qū)W術(shù)背景和研究經(jīng)驗(yàn)豐富的課題組成員聯(lián)合政府與產(chǎn)業(yè)兩個(gè)主體建立以解決地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向的實(shí)訓(xùn)課題庫(kù)，組織應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研分析與研究，培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題以及陳述對(duì)策的能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)教學(xué)與實(shí)踐應(yīng)用研究互動(dòng)互促的人才培養(yǎng)機(jī)制。同時(shí)為培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際解決問(wèn)題能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力等，改革學(xué)生課程成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模式，創(chuàng)新教學(xué)模式、改革考試方式，培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型人才，而非“學(xué)不知何用”的普通學(xué)生。目前我國(guó)正處于“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”時(shí)代，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)“政產(chǎn)學(xué)研”人才培養(yǎng)模式加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生科研能力、解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，培養(yǎng)出大量應(yīng)用技能精湛、素質(zhì)能力高的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)人才。

2）加快遼寧大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)“雙一流”學(xué)科建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量

遼寧大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)是“雙一流”建設(shè)學(xué)科，學(xué)院目前正在加快推進(jìn)世界一流學(xué)科建設(shè)、推進(jìn)一流本科教育、推進(jìn)一流專業(yè)建設(shè)。遼寧大學(xué)基礎(chǔ)研究力量強(qiáng)，聯(lián)合地方政府、地方企業(yè)構(gòu)建多方合作機(jī)制，在其中發(fā)揮主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，改革應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)人才培養(yǎng)中理論教學(xué)與研究應(yīng)用斷聯(lián)的傳統(tǒng)教學(xué)模式，通過(guò)建立“政產(chǎn)學(xué)研”實(shí)訓(xùn)中心，組織學(xué)生圍繞東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題深入經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析并解決問(wèn)題，培養(yǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)一流人才，同時(shí)通過(guò)改革教學(xué)模式與考試方式，提升教學(xué)質(zhì)量，突出學(xué)科優(yōu)勢(shì)，吸引更多優(yōu)質(zhì)生源與師資力量加快推進(jìn)“雙一流”學(xué)科建設(shè)。

3）推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力東北老工業(yè)基地振興

區(qū)域經(jīng)濟(jì)與地方高校是一個(gè)相互促進(jìn)的綜合體，地方高校可以通過(guò)人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造就業(yè)崗位等方式推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨和貝克爾創(chuàng)立的人力資本理論，人力資本與傳統(tǒng)物質(zhì)資本具有顯著區(qū)別，所以人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也在一定程度上有別于傳統(tǒng)物質(zhì)資本，而人才培養(yǎng)作為高等教育的首要功能，無(wú)疑對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

目前，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)東北提出了更高的戰(zhàn)略要求，遼寧大學(xué)通過(guò)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)“政產(chǎn)學(xué)研”人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力等各方面能力優(yōu)秀的應(yīng)用型人才，結(jié)合東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，最大限度發(fā)揮人力和智力優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)地方能力。遼寧大學(xué)與地方政府與地方企業(yè)的多方聯(lián)合機(jī)制的建立使得地方政府將重視遼寧大學(xué)對(duì)東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，加強(qiáng)與遼寧大學(xué)的溝通合作，起到指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的重要作用，利用獨(dú)特的政策與資金優(yōu)勢(shì)，為遼寧大學(xué)服務(wù)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，同時(shí)發(fā)揮學(xué)校與地方企業(yè)之間的紐帶作用，加強(qiáng)學(xué)校與地方企業(yè)的聯(lián)系。地方企業(yè)與學(xué)校之間的交流合作是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式，以“政產(chǎn)學(xué)研”實(shí)訓(xùn)中心為平臺(tái)，可以降低兩者間的信息不對(duì)稱性，雙方信息進(jìn)行共享，發(fā)揮各自的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)良好互動(dòng)加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)“政產(chǎn)學(xué)研”人才培養(yǎng)模式立足新一輪?wèn)|北振興發(fā)展戰(zhàn)略背景，遼寧大學(xué)、地方政府與地方企業(yè)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，通力合作探索應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)一流人才培養(yǎng)，為東北老工業(yè)基地振興提供精準(zhǔn)的人力支撐、智力支持，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

五、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)“政產(chǎn)學(xué)研”人才培養(yǎng)模式構(gòu)建路徑

應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)“政產(chǎn)學(xué)研”人才培養(yǎng)模式以培養(yǎng)專業(yè)能力、實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力等各方面能力優(yōu)秀的應(yīng)用型一流人才為核心，遼寧大學(xué)與地方政府、地方產(chǎn)業(yè)構(gòu)建多方合作機(jī)制，學(xué)校作為核心培養(yǎng)部門，地方政府與地方產(chǎn)業(yè)作為聯(lián)合培養(yǎng)部門共同推進(jìn)應(yīng)用型一流人才的培養(yǎng)以期達(dá)到良好效果。具體包括：

（1）與地方政府部門合作，搭建“政產(chǎn)學(xué)研”實(shí)訓(xùn)中心，設(shè)計(jì)多方合作框架;

（2）依托“政產(chǎn)學(xué)研”實(shí)訓(xùn)中心，以地方政府、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，建立合作研究課題庫(kù);

（3）推動(dòng)學(xué)校課程管理制度創(chuàng)新，推進(jìn)實(shí)訓(xùn)課題訓(xùn)練與傳統(tǒng)課堂教學(xué)互促互動(dòng)、學(xué)分置換;

（4）組織學(xué)生以實(shí)訓(xùn)中心課題庫(kù)為載體，開(kāi)展資料收集、調(diào)研、訪談等教學(xué)研究;

（5）總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化實(shí)施方案，形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)施方案。

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基金項(xiàng)目：本文系遼寧大學(xué)2020年度本科教學(xué)改革項(xiàng)目《新一輪?wèn)|北振興背景下應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)“政產(chǎn)學(xué)研”人才培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐》的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：JG2020YBXM102。

作者簡(jiǎn)介：張紫薇，女，1992年5月，漢族，籍貫遼寧省沈陽(yáng)，遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，副教授，研究方向：東北振興與國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理。

余璐瑤，女，2000年2月，漢族，籍貫四川省彭州，學(xué)歷本科，學(xué)校遼寧大學(xué)，研究方向：國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理。

謝天，男，2000年10月，漢族，籍貫河北省保定，學(xué)歷本科，學(xué)校遼寧大學(xué)，研究方向：國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理。