中國旅游經濟高質量發展空間差異及障礙因素研究

王 凱，張 盈，余芳芳，李智慧

(湖南師范大學 旅游學院，湖南 長沙 410081)

一、引言

在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，黨的十九大報告明確指出，“我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期”。高質量發展是經濟發展的高級和最優狀態，是生產要素投入低、資源配置效率高、資源環境成本低、經濟社會效益好的質量型發展水平。高質量發展已經成為國家發展戰略之一，旅游業作為國家社會經濟發展“三駕馬車”中拉動內需之一的戰略性產業，具有聯動效應強、產業規模大、發展勢頭強勁等優勢，在調整產業結構、推動生態文明、增加社會就業、拉動居民消費、豐富文化生活等方面具有強大作用，是我國經濟高質量發展的重要助推器[1]。文化和旅游部發布的數據顯示：2019年全年全國旅游業對GDP的綜合貢獻為10.94萬億元，占GDP總量的11.05%；旅游直接和間接就業7987萬人，占全國就業總人口的10.31%。隨著國民收入水平的提高、社會主要矛盾的轉變以及智慧旅游等新業態模式的出現，旅游業的發展也遇到“瓶頸期”。目前，我國旅游經濟依然存在著粗放式增長模式、全要素生產率偏低、資源消耗過度、生態破壞嚴重、旅游產業升級緩慢等現實問題[2]，探索旅游經濟高質量發展的水平差異和障礙因素是促進我國經濟高質量發展的重要路徑。因此在“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念指引下，轉變旅游產業發展方式，走優質旅游經濟發展道路是旅游業的必然選擇，也是新時代我國高質量發展賦予旅游經濟的重要使命。

國外對旅游經濟研究起步較早，主要聚焦于旅游經濟的影響因素、地區差異和聯系等方面[3,4]，如Marrou和Paci(2013)[5]通過跨省旅游活動分析城市間旅游經濟差異；Habib和Hasan(2005)[6]探索和分析北塞浦路斯土耳其共和國旅游業的結構，認為制度質量提升可以促進旅游經濟增長，但有關旅游經濟高質量發展的相關研究尚不多見。隨著高質量發展概念的提出，國內學術界圍繞旅游經濟高質量發展理念展開一系列借鑒價值的研究。

旅游經濟高質量發展內涵定義方面的研究。旅游經濟是指由旅游者的旅游活動引起的，旅游者同旅游企業之間以及旅游企業同相關企業之間的經濟聯系。高質量發展本質屬于經濟增長范疇，對旅游經濟高質量發展的研究源于對經濟發展質量的探索。王維平和牛新星(2021)[7]認為高質量發展根本在于經濟的活力、創新力和競爭力；任保平和鄒起浩(2021)[8]在新經濟背景下定義經濟增長的過程包括增長的供給體系、產業體系等；師博和任保平(2018)[9]認為高質量發展需要保持經濟增長質量的穩健提升，堅定不移地貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念；于法穩等(2020)[10]認為旅游高質量發展是堅持綠色發展理念，滿足美好生活需要，實現生態與經濟的和諧發展以及生態效益、經濟效益與社會效益的統一的發展模式；劉英基和韓元軍(2020)[2]認為旅游經濟發展質量的內涵構成既包括平穩持續增長、生產效率提升、產業結構優化，也包括消費結構合理性、資源環境承載力和可持續發展能力等。

旅游經濟高質量發展評價指標和影響因素方面的研究。王燕武等(2021)[11]認為經濟服務化、人力資本積累與高質量增長具有密切關聯；王黎明和王寧(2021)[12]基于省級面板數據發現人才集聚和科技創新與經濟高質量相互存在正向影響。旅游經濟高質量發展受到旅游資源稟賦、產業結構、基礎設施、政策支持和市場化進程等因素的共同作用[13-14]；劉佳等(2017)[15]從效率、結構、環境系統三個維度構建旅游經濟增長質量的綜合評價指標體系，對我國旅游經濟增長質量進行測度；朱海艷等(2019)[16]選取當地人口、景區質量、客運能力和第三產業水平作為自變量，應用空間滯后模型和地理加權回歸模型分析四個因素對31省市自治區國內旅游經濟的影響。

旅游經濟高質量轉化路徑和提升方面的研究。任保平和朱曉萌(2021)[17]認為區域經濟高質量發展的實現是暢通國民經濟整體高質量發展的關鍵；鈔小靜和薛志欣(2020)[18]認為新經濟是推動中國經濟高質量發展的機制與路徑，而旅游經濟是新經濟的重要組成部分，其高質量發展包括旅游生產效率的提高、產業結構的優化，經濟與環境協調發展等多方面的綜合結果[3]；王新越和蘆雪靜(2020)[19]從專業化和多樣化的視角研究發現中國旅游產業多樣化集聚能夠促進旅游經濟的提高，專業化集聚產生抑制效果；郭向陽和穆學青(2020)[20]以曲靖為例通過VAR模型發現，旅游經濟增長的穩定性前期在很大程度上依賴于其自身內部結構和生態環境的雙重影響；石培華等(2020)[21]認為全域旅游示范區創建通過增加旅游項目投資、釋放居民旅游需求等直接和間接方式推動區域旅游經濟發展。

綜上所述，學者們對經濟高質量發展內涵、意義及其制約因素和動力源泉進行了豐富論述，為旅游經濟高質量發展研究提供了深厚的理論借鑒和重要啟迪。旅游經濟作為國家高質量發展戰略的重要部分，亟須研究探討旅游經濟發展高質量現狀，助推國家經濟轉型升級，但目前有關旅游經濟高質量發展測量和評價的研究有限，且鮮有研究將新發展理念和旅游經濟高質量發展融合。因此，本文從旅游經濟視角出發，基于“五大發展理念”對旅游經濟高質量發展通過多維視角構建指標體系進行綜合客觀評價，通過障礙模型測量旅游經濟高質量的障礙度，確定其主要制約因素，提出精準的針對性意見，為推動我國旅游經濟高質量發展提供參考建議。

二、研究方法和數據來源

(一)評價指標體系的構建及權重確定

黨的十九大指出高質量發展必須堅定不移地貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。創新是旅游經濟高質量發展的第一動力，具有創新能力的旅游產業才能處于生產前沿，達到最高經濟效率，旅游經濟創新成效主要體現在經濟發展、勞動者生產和經營的效率等方面；協調是旅游經濟高質量發展的內生要求，旅游經濟關聯性強，涉及各個行業，高質量發展是在旅游產業合理化的基礎上推動城鄉區域經濟高度化協調；綠色是高質量旅游經濟的重要保障，旅游經濟因其行業的特殊性，對生態要求極高，必須走綠色低碳發展道路；開放是旅游經濟高質量發展的必由之路，不僅是開放市場吸引游客消費，而且是以新思路、新舉措發展更高水平、更高層次的開放型經濟；共享是旅游經濟高質量發展的根本目的，旅游經濟是人人參與的經濟活動，而高質量的發展亦是人人共享的理想狀態，最終目的是提高人民的生活水平，消除區域經濟差異，平衡社會經濟的發展[22]。旅游經濟高質量發展是一個多維概念，涉及經濟、社會、文化、生態等多方面內容。契合“五大發展理念”，遵守選取指標的綜合性、準確性、可獲得性以及應用性等指標體系構建原則，在借鑒已有的參考文獻基礎上[2][23-26]，構建旅游經濟高質量發展評價指標體系框架有五大子系統，分別從創新、協調、綠色、開放、共享方面設計評價體系，具體見表1。

表1 旅游經濟高質量發展評價指標體系

續表

(二)研究方法

1.熵權TOPSIS

熵權TOPSIS法是對傳統TOPSIS法的改進，利用熵權法確定指標權重，其優點是根據數據本身確定指標權重，消除主觀隨意性，其次通過TOPSIS法逼近理想解的技術確定個案綜合評價指數，并對評價對象進行排序[15]。

2.區域差異性分析方法

采用差異系數和泰爾指數來測量旅游經濟高質量發展區域均衡性和差異化。差異系數(CV)是分析對象離散程度的統計量，由其變量的標準差與均值共同決定的。差異系數越小，說明旅游經濟高質量水平離散程度越低，不均衡水平越低；反之，則說明其離散程度越高，不均衡水平越高。

泰爾指數(T)適宜測度不同區域經濟高質量發展的差異及其來源，將區域總體差異分解為地區內差異(TWR)和地區間差異(TBR)，更客觀地揭示區域旅游經濟高質量發展差異的變動趨勢以及兩者在總體差異中的重要性與貢獻率。數值越小，旅游經濟高質量發展水平區域差異越小；反之，區域差異越大[27]。

3.障礙模型

障礙模型是采用“因子貢獻度”“指標偏離度”“障礙度”3個指標來進行分析診斷的模型，其中因子貢獻度表示單個因子對總目標的貢獻程度，即旅游經濟高質量發展單因素在總體評價體系中的權重；指標偏離度代表單項指標與旅游經濟高質量發展理想值之間的差距，為單項指標標準化值與100%之差；障礙度為旅游經濟高質量發展各個評價指標對總體水平的影響值，該值大小排序可以確定評價旅游經濟高質量發展中障礙因子的主次關系[28]。

4.數據來源及處理說明

本文研究對象為2001—2018年中國31個省份(自治區或直轄市，以下簡稱“省份”，不包括港澳臺地區)，其中旅游業總收入、旅游業從業人員、旅游院校數、住宿與餐飲業收入、旅游外匯收入、入境旅游人次、旅游交通、旅游住宿及其他旅游活動CO2排放量來自《中國旅游統計年鑒》，全社會固定資產投資、第三產業總收入、城市居民人均可支配收入、農村居民人均純收入來自《中國統計年鑒》和《中國第三產業統計年鑒》，市場化指數來自《中國分省份市場化指數報告》，每萬人擁有公廁數來自《中國城市統計年鑒》，森林覆蓋率、環境污染治理投資占GDP的比重來自《中國環境統計年鑒》，對于部分缺失數據采用插值法補齊。

三、實證分析

(一)旅游經濟高質量發展水平總體評價結果

從整體上來看，我國2001—2018年各省份旅游經濟高質量發展取得一定的成就，但發展水平較低，仍有較大的提升空間。總體上呈緩慢波動上升的態勢，旅游經濟高質量發展水平綜合平均值得分0.346，最高值是2013年的0.351，最低值是2001年的0.341，均值從2001年的0.341上升到2018年的0.350，這主要得益于中國經濟發展“由經濟數量的提高轉變為經濟質量的提升”這一理念的改變和具體相關政策的出臺、貫徹、執行和落實。旅游經濟高質量增長幅度較為緩慢，2001年到2018年增長率僅為2.8%，說明我國旅游經濟高質量發展處于起步階段，因此推動旅游經濟高質量快速發展成為新時代賦予的任務之一。2003年、2008年、2014年和2016年出現負增長，究其原因：2003年“非典”和2008年自然災害阻礙了旅游經濟的發展，后受到世界金融危機、全球經濟放緩的影響，其增加幅度呈現出間斷式倒退。從區域特征來看，東部地區旅游經濟高質量發展水平高于中部、西部，區域平均值東部地區最高0.396、中部地區為0.346、西部地區為0.301，呈現出東部向西部階梯遞減狀分布的特點，由于中西部地理位置受限，人才、科技、資金等要素缺失以及節能減排投入不足，導致地區的旅游經濟高質量偏低。省際間旅游經濟質量發展水平參差不齊，位居前列的依次是北京(0.510)、天津(0.482)、上海(0.446)、浙江(0.420)、福建(0.403)，質量水平較低的省份集中于西部地區的新疆(0.261)、青海(0.241)、寧夏(0.234)、甘肅(0.231)等省份①，具體見表2。

表2 旅游經濟高質量發展水平及排序

(二)準則層指標的結果分析

由圖1可知協調和綠色綜合得分在高質量發展中占據絕大部分，其次是創新、共享和開放三個層面。由此可知，旅游經濟高質量發展是受多個方面的影響，而非單一因素的作用結果。對5個準則層進行分析，可以繼續研究各省份旅游經濟高質量發展在不同準則層上的差異。從發展趨勢來看，協調總得分呈現下降的趨勢，波動較大，2001—2005年呈現上升趨勢，2006—2017年處于下跌區間，均值由2001年的0.104下降到2018年的0.086，對云南、西藏、甘肅、陜西、青海等省份貢獻率較低，說明旅游經濟在協調區域經濟發展方面還存在一定的距離。綠色和開放呈現平穩的上升狀態，綠色和開放均值由2001年的0.096、0.026分別上升到2018年的0.107、0.042，隨著旅游經濟高質量發展全面綜合的要求標準，綠色成為其不可或缺的組成部分，且各地在引流中鉚足實力。高水平的開放市場在高質量經濟發展中占據著重要的角色，因此兩個維度的綜合發展較為穩定，一定程度上緩沖了協調維度的負面影響。但受區域經濟影響，開放準則層存在著區域差異，中西部旅游經濟高層次開放水平不高。共享在時間序列上波動上升，綜合得分增加了0.028，增長率56.856%，近年來“廁所革命”的戰略指導和“扶貧旅游”產業收入和帶動就業率的提升，在一定程度上推動共享維度的發展，但安徽、山東、甘肅等省份旅游經濟共享方面貢獻度較低。創新在年度波動幅度較大，主要是旅游產業具有脆弱性和旅游業高水平人才缺失的影響。北京、天津、上海、浙江創新能力高，其他省份得分較低，說明創新發展仍然有很大的完善和建設空間。

圖1 旅游經濟高質量發展準則層得分堆積圖

(三)旅游經濟高質量發展空間差異分析

由表3可知，我國旅游經濟高質量發展水平的差異系數整體呈現階段性上升變化，年度變化幅度較小，由最初2001年的0.013上升到2018年的0.020，這表明區域間的差異偏小，這與大部分省份旅游經濟高質量發展水平較低有關。區域間旅游經濟發展仍存在不平衡，地區差異逐漸增大，進一步制約著旅游經濟高質量的發展。2006—2008年差異系數較快上升，此階段正值中國“十一五”規劃初期，經濟區域協調發展問題仍舊存在。2011—2015年差異系數下降，表明旅游經濟質量趨向均衡發展，由于金融危機后政府越來越重視區域經濟協調發展，且旅游產業成為主要支柱產業，各地相擁發展旅游經濟，區域差異逐漸縮小。2015至今旅游經濟高質量發展差異增大，該時期經濟轉型升級，提質增效，要素投入增長向新型驅動發展的“質量變革”“效率變革”和“動力變革”，各地旅游經濟質量逐漸出現差距。

表3 旅游經濟高質量區域差異

泰爾指數與變異系數變化態勢大體是相似的，存在略微的差異。從各區域及區域內的旅游經濟質量的泰爾指數演變趨勢來看，經歷了波動上升下降又收斂的過程，但最近幾年有反彈趨勢，說明區域內的旅游經濟高質量發展呈現不均衡化，究其原因在于旅游產業長期積累的結構性問題爆發，體制機制弱化、創新創業活力不足等諸多問題不斷出現，導致區域內旅游經濟高質量發展的難度不同。而區域間泰爾指數呈現先上升后下降的態勢，表明區域間旅游經濟朝向均衡化發展，這主要受益于我國區域經濟協調發展政策和科技技術溢出效應的結果。從泰爾指數的貢獻率來看，區域間泰爾指數對總體泰爾指數的貢獻率一直處于60%～95%，區域內泰爾指數對總體泰爾指數的貢獻率處于5%～30%(個別年份除外)，這說明中國旅游經濟增長的區域差異主要由區域間差異所導致，如何促進區域間旅游經濟協調發展將是未來中國旅游經濟高質量發展的重點和難點。因此，中國旅游經濟高速增長向高質量發展的過程中，需要兼顧區域協調發展的問題。

(四)障礙因素分析

運用障礙度模型計算不同年份旅游經濟高質量發展各單項指標的障礙度，篩選出各省份前5位的障礙因子，不同準則層的障礙度表現出明顯的差異，影響大小依次為共享(16.804)>創新(14.793)>協調(12.662)>開放(9.986)>綠色(7.044)。由研究結果可知，從整體發展變化上來看，綠色、開放、共享準則層的障礙度呈現下降的趨勢，創新和協調保持平穩變化，一定程度上說明近年來旅游經濟高質量發展取得一定的成就，這與前文研究結果相吻合。共享層面障礙度最大，其下降幅度達到0.006，共享作為旅游經濟高質量發展的最終目標，但由于我國存在人口基數大、旅游產業員工流失高等特點以及旅游資源浪費，旅游規劃不合理等諸多問題，導致旅游經濟共享方面障礙度偏高。創新層面下降較為緩慢，均值在0.210上下浮動，我國旅游創新驅動發展主要依托于人力資本，當前旅游經濟高質量發展人才稀缺和專利量不足應引起足夠的重視。協調層面的障礙影響下降不明顯，目前我國旅游產業轉向高級化發展緩慢、城鄉居民收入差異較大等現象影響著旅游經濟高質量協調發展。開放和綠色層面障礙度逐漸下降，說明旅游經濟在政府綠色、開放的發展理念下取得了顯著的結果。

從所有省份指標層因子障礙度的平均值來看(表4)，各單項指標障礙度在4%～12%之間波動，其中勞動生產率和旅游收入共享障礙度最高，均值分別達到7.114和7.636，在前5位障礙因子中的出現頻率分別達到27次和28次；其中勞動生產率是浙江、福建、海南、西藏、青海、寧夏、新疆的旅游經濟高質量發展首位制約因素，吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、陜西、甘肅屬于旅游收入共享障礙度型，兩者障礙度最高的省份均是寧夏，最低省份各自是貴州(1.058)和上海(2.533)，說明我國旅游經濟高質量收入偏低，旅游經濟兩極化嚴重，急需先進的科學技術、高效的管理規劃、合理的分配制度推動旅游高質量發展。此外，公共衛生(6.263)位居第三位，出現頻率為18次，是山東、廣西、廣東的重要障礙因子。環境凈化能力、產業結構合理化分別是6.263、5.472、5.227，出現頻率16次和20次。二氧化碳和環境規制的障礙度最低，平均值為0.863和0.709，這與我國新時期生態文明建設以及“綠水青山就是金山銀山”等綠色發展理念有關，使得生態環境不斷得到改善。城鄉差異系數是云南和貴州的第一制約因素，表示當地的城鄉居民收入差異大，縮小城鄉差距是其旅游經濟高質量發展的重要關注點；上海和江蘇的環境凈化能力障礙度最高，說明提高森林覆蓋率和環境質量對當地旅游經濟高質量發展迫在眉睫。

表4 旅游經濟高質量發展準則層因素的障礙度

續表

四、結論與對策

本文從高質量發展視角出發，結合“五大發展理念”，基于熵權法、差異系數、泰爾指數和障礙模型，選取2001—2018年的數據，對中國31個省份的旅游經濟高質量發展進行時空差異和障礙因素分析，通過以上實證研究得出以下結論：第一，旅游經濟高質量發展總體上呈緩慢波動上升的態勢，增加幅度較小，且我國旅游經濟發展質量整體不高，其中東部地區旅游經濟質量綜合得分最高，中部次之，西部最低，呈現階梯遞減的空間格局；在準則層方面，協調和綠色在旅游經濟高質量發展中得分最高，其次是創新、共享和開放三個準則層。第二，我國旅游經濟高質量發展的泰爾指數與變異系數變化態勢大體是相似的，差異系數呈現先下降后上升的變化，旅游經濟高質量地區不平衡性逐漸增大，泰爾指數演變經歷了波動上升下降又收斂的過程，區域差異向擴大方向發展，且泰爾指數區間指數貢獻率大于區間內的貢獻率。第三，障礙模型研究結果顯示，在準則層方面綠色、開放、共享準則層的障礙度呈現下降的趨勢，創新和協調保持平穩變化；共享是旅游經濟高質量發展的第一制約因素，創新和協調是第二和第三制約因素，而因子層中勞動生產率和旅游收入共享障礙度最高，公共衛生環境凈化能力、產業結構合理化次之。

基于上述實證研究結果，本研究提出以下建議：第一，增強旅游創新能力，實現旅游經濟價值。當地政府和高校要重視旅游經濟高級人才的培育和引進，建立旅游科研成果轉移轉化體系，引導科研與旅游企業協同創新。尤其是中西部地區，勞動生產力和創新障礙度較大，要充分發揮旅游經濟的價值規律，學習前沿發達理念，融合高新技術如云管理、數字化、AI技術等減少勞動生產力障礙；其次利用最少的資源成本創造利益最大化，實現旅游經濟高效發展，促進旅游經濟由高速增長向高質量轉變。

第二，推動產業結構升級，提高經濟協調發展。建立系統的旅游經濟思維理念，不斷打破旅游產業結構升級中低端旅游經濟結構的制約，如淘汰“上車睡覺，下車拍照”的劣質觀光旅游路線，開發高質量的旅游娛樂方式。各地區在降低旅游經濟產業結構障礙度方面，要堅持推動旅游產業在不同部門相互協調、有序發展基礎上朝向高級化升級，助力旅游業進入價值鏈中高端。云南和貴州地區在旅游經濟收入增加的同時，也要注意城鄉旅游經濟的協同發展，避免旅游資源浪費與集中分布。

第三，強化綠色發展理念，打造綠色旅游勝地。旅游經濟高質量發展要貫徹綠色發展理念，優化環境質量，尤其是上海和江蘇地區要強化當地生態環境治理力度，增加綠化植被面積和森林覆蓋率，提高環境治理效率，降低省份環境凈化能力的障礙度。各省份要融合現代化科技，打造低污染、低消耗旅游產業鏈，如使用新型能源交通工具，景區路燈采用太陽能發電等減少污染排放，促使旅游產業走環保化、低碳化道路。

第四，完善基礎設施，實現旅游成果共享。對于我國西部地區的旅游經濟，完善基礎設施尤其重要，甘肅、西藏等省份要加強道路建設，提高當地的通達度；安徽、山東等省份強化適用東部發達地區的技術、資金、管理經驗等高級要素的外溢效應，促進旅游成果共享；其次對于共享障礙因子，要均衡各地的旅游經濟發展，如“旅游扶貧”要注意促進投資和消費，創造需求和就業，帶動區域經濟發展，降低城鄉居民收入的區域差異，實現旅游經濟高質量協調發展。

第五，精確區域問題，縮小實際差異。提高旅游經濟高質量要注意各省份和三大區域差異，把握分析不同省份旅游經濟高質量的主要制約子因素，分析背后深層原因，找出問題所在；各省份結合當地的弱勢環節有針對性地實施改革措施，要精準有效，但切忌盲目急速轉彎；國家要對東中西地區采取差異化的措施，迎合各地旅游發展優勢，縮小區域差異，實現我國旅游經濟質量最大化。

注 釋：

① 因數據太多，表格有限，需要查閱數據者，請聯系作者。