新時代加強高校教師紀律教育的價值維度

劉青 畢亞男 劉曉丹

[摘要]為黨育人、為國育才，是高校的職責和使命。加強高校教師紀律教育是培養高素質教師隊伍的關鍵內容之一，是教師隊伍建設的政治前提，是落實立德樹人的重要保障，是高校治理體系和治理能力現代化的內在助推。當前，高校教師紀律教育在思想認識、工作機制、教育成效和實踐運用等方面仍然存在一些短板和不足。新時代加強高校教師紀律教育要堅持黨的領導，把握政治價值維度;要堅持立德樹人，把握育人價值維度;要堅持實事求是，把握實踐價值維度。

[關鍵詞]新時代;高校教師;紀律教育;價值維度

為黨育人、為國育才，是高校的職責和使命。人才培養，關鍵在教師。高校教師既是教育者，也是高等教育教學改革的親歷者、實踐者、推動者，是社會主義教育事業的主要依靠力量。建設政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍是大學建設的基礎性工作①。其中，加強高校教師的紀律教育是培養高素質教師隊伍的題中應有之義。

一、加強高校教師紀律教育的重要意義

1.加強教師紀律教育是高校教師隊伍建設的政治前提

高等教育肩負著培養全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務，必須堅持黨對高校的全面領導，堅決貫徹黨的教育路線方針政策，牢牢把握社會主義辦學方向。高校要旗幟鮮明講政治，首先就是要講政治紀律和政治規矩，沒有規矩不成方圓。因此，加強高校教師的紀律教育、增強紀律意識、遵守紀律規矩，是教師隊伍建設的政治前提，特別是要遵守政治紀律和政治規矩，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，同時這也是堅持黨對高校的全面領導，凈化校園政治生態和育人環境的必然要求。

2.增強教師紀律意識是高校落實立德樹人的重要保障

習近平在全國高校思想政治工作會議上強調，要堅持不懈培育優良校風和學風，使高校發展做到治理有方、管理到位、風清氣正②。樹立高尚的師德師風，營造風清氣正的校園氛圍直接關系到“培養什么人、如何培養人、為誰培養人”的根本問題。嚴肅紀律是強化師德建設的治本之道③。高校教師要做到為人師表，首先就要嚴于律己。紀律的生命力在于執行，新時代增強高校教師的紀律意識，要將守紀律的要求轉化為教師的認知自覺和行為自覺，做到內化于心、外化于行，涵養高尚的師德師風，這是落實立德樹人的重要保障。

3.嚴格教師紀律規矩是高校治理體系和治理能力現代化的內在助推

黨的十九屆四中全會開辟了“中國之治”的新境界，為推進國家治理體系和治理能力現代化擘畫了藍圖，為提升高校治理體系和治理能力現代化提供了根本遵循。實現依法治校、依法治教，建設中國特色現代大學制度是高校治理的重要目標。高校要通過有效的治理活動把制度優勢更好轉化為治理效能。加強教師紀律教育，嚴格紀律規矩，使教師首先成為遵紀守法的模范，有利于帶動、培養教師隊伍的法治觀念、紀律意識，使他們提高對制度、法律、紀律規范與規矩的認識，成為推動高校治理體系和治理能力現代化的內生動力。

二、當前高校教師紀律教育的短板和不足

在新的歷史方位，高校所面臨的育人環境和育人使命的變化，對教師的紀律教育形成了挑戰。近年來，高校教師違法違紀案件時有發生，說明教師在遵守國家法律法規和黨紀黨規方面尚有薄弱環節，也反映了紀律教育存在的短板和不足。

1.思想認識方面：對紀律教育重要性的認識不到位

高校是人才薈萃之地，學術思想和文化交流活躍，多元價值語境及社會思潮的交流交融交鋒對紀律教育形成極大挑戰。當前，一些教師對紀律教育重要性的認識不夠充分和到位，主要表現在：片面地認為紀律教育主要針對黨員和領導干部，普通教師不掌握公權力，也就無所謂紀律的約束;認為個人的社會生活和行為可以不受紀律的約束，學校管不著;以“學術自由”為借口，無視“學術研究無禁區、課堂講授有紀律、公開發表有要求”，或不加甄別地使用國外原版教材和網絡信息，或含沙射影地與黨的路線方針政策唱反調，在課堂上發表不當言論，造成不良影響。可見，仍有部分教師紀律觀念淡薄、紀律意識松懈，對紀律教育重要性的認識不到位。

2.工作機制方面：紀律教育的協同聯動不健全

目前，大多數高校未制定教師紀律教育的專項規劃，一般只是在開展教師入職培訓、黨員教育和組織生活中，對黨紀校規的內容有所涉及，但是教育內容不夠系統。在管理協調上，高校的黨委組織部、教師工作部、黨校、人事處等部門對教師的教育培訓一般以正面教育為主，注重理論學習，強化理想信念;高校紀委開展的紀律教育以警示教育為主，強調震懾與警醒;高校教學、科研等行政職能部門則更多是在各類業務培訓中強調工作紀律、課堂紀律、學術紀律等，各方的協同聯動不夠，缺乏完善的機制保障，難以形成教育的合力。在組織實施上，高校二級學院肩負對教師的教育管理監督職能，應該是開展教師紀律教育的直接力量，但是實際工作中，部分二級學院沒有發揮好積極性、能動性，只做“二傳手”“傳聲筒”，在教師紀律教育方面與學校職能部門的銜接不夠、落實不力。

3.教育成效方面：紀律教育的針對性實效性不強

當前高校開展黨的紀律教育以理論學習宣傳和警示教育為主要內容，以黨員領導干部為主要對象，且較多以校級層面為主導進行組織，未覆蓋到全體教師。在日常的教職工政治理論學習和黨員組織生活中，教師的紀律教育以傳達上級文件精神、學習制度和規范條例為主，一定程度上存在教育內容不夠豐富、教育形式不夠多樣、教育方法創新不足的問題，未貼近教師工作和生活的實際，沒有充分滿足教師對紀律教育的需求，以致紀律教育的針對性、實效性不強。

4.實踐運用方面：紀律教育與實踐銜接不暢

教育的效果要通過實踐來檢驗。當前，高校中有的教師將紀律和規矩“掛在墻上”“留在紙上”“說在嘴上”，卻沒有真正落實在行動上。除了教師個人的主觀原因以外，一方面，隨著高校辦學規模日益擴大，教育事業與社會環境的聯系日益緊密，高校紀律制度建設還存在不完善之處，未做到與時俱進，容易導致實踐中的制度依據不足;另一方面，部分高校紀委存在監督執紀寬松軟的表現，未能充分運用“四種形態”，對教師違紀問題進行精準處置。此外，高校的教師黨支部在日常監督方面手段不多、經驗不足，有些黨支部的戰斗堡壘作用發揮不夠突出，也會導致紀律教育與實踐脫節。

三、加強高校教師紀律教育的對策建議

新時代加強高校教師的紀律教育，要科學把握政治價值維度、育人價值維度和實踐價值維度。

1.堅持黨的領導，把握紀律教育的政治價值維度

加強高校教師紀律教育要堅持正確的政治方向，把講政治的要求放在首位，將政治紀律教育作為重中之重。對于高校教師，不論講授何專業、研究何領域，都要做到既遵守教學紀律，也要遵守政治紀律和政治規矩，做到課上課下一致、網上網下一致，不能在課上講得不錯、卻在課下亂講，不能在現實生活中表現不錯、卻在網上亂說④。遵守政治紀律是高校教師一條不可逾越的紅線，在任何時候、任何場合，都要自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，切實維護政治安全和意識形態安全。

理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡⑤。高校要通過紀律教育牢固樹立廣大教師的政治理想，把準政治方向，錘煉政治忠誠，引導全體教師堅定政治信仰，增強紀律意識和規矩意識，特別是遵守政治紀律和政治規矩的意識，知曉能做什么、不能做什么，違紀有何危害、會受到什么懲罰，從而養成敬畏紀律、自覺遵守紀律、維護紀律、嚴格執行紀律的好習慣，把紀律要求轉化為自身的行為準則和自覺行動。

把握紀律教育的政治價值維度還體現在要維護紀律制度的權威。欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩。紀律制度是加強教師紀律教育的重要內容和保障。一方面，高校要堅持以黨紀國法為綱，突出政治紀律和政治規矩，切實維護法律、制度和紀律的權威性，不斷提高治理水平。另一方面，高校要根據當前的形勢和需要，結合自身實際，不斷建立健全各項制度規定，明確紀律要求，加強風險防控，注重制度建設的系統性、可操作性。要把制度、紀律真正立起來、嚴起來、執行到位，做到用制度管權、管人、管事，提高制度執行力，營造治理有方、管理到位、風清氣正的制度環境。

2.堅持立德樹人，把握紀律教育的育人價值維度

育人者必先育己，立己者方能立人。要堅持教育者先受教育，讓教師更好擔當起學生健康成長指導者和引路人的責任⑥。教師的言傳身教對于學生成長有潛移默化的重要影響，高校要實現全員全程全方位育人，通過紀律教育提醒廣大教師，要時刻注意自己為人師表的示范作用，不僅要打造優良的“工作圈”，還要建設健康的“朋友圈”“生活圈”，以身作則，為學生做好榜樣和引領。

把握教師紀律教育的育人價值維度，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。學高為師，身正為范，要通過紀律教育，涵養風清氣正的校園氛圍，弘揚高尚的師德師風，堅持教書和育人相統一，堅持言傳和身教相統一，堅持潛心問道和關注社會相統一，堅持學術自由和學術規范相統一，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教⑦。通過教師的紀律教育帶動、促進形成優良的教風與學風，讓教師牢記教書育人的使命和職責，做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師，幫助廣大青年學生成長成才。

3.堅持實事求是，把握紀律教育的實踐價值維度

高校要建立健全由黨委統一領導、紀委組織協調、職能部門共同配合、二級單位推進實施的教師紀律教育的領導體制和工作機制，強化組織領導，明確責任分工。要將教師紀律教育作為高校全面從嚴治黨的重要內容之一，納入黨委年度工作計劃，明確教育目標、教育內容、具體安排、牽頭單位和協同落實單位，形成齊抓共管的工作局面。

把握教師紀律教育的實踐價值維度，要實事求是規劃紀律教育的內容。堅持總體把握和分類指導相結合，從教師的實際需求和存在問題出發，結合崗位實際、專業特色與個人特點，制定紀律教育的目標、方案和實施路徑，有計劃、有層次、有步驟地開展法律法規、黨紀黨規、校紀校規教育，重點加強理想信念、政治紀律和政治規矩、學術誠信和師德師風等內容的教育。

把握教師紀律教育的實踐價值維度，要與時俱進創新紀律教育形式。將紀律教育與教師職業發展密切聯系、深度融合，依托崗位培訓、政治理論學習、業務學習等載體，理論與業務相貫通，線上與線下相結合，創新教育形式，完善教育機制，提高紀律教育的針對性和實效性。通過紀律教育，使得教師既加強理論學習，提高思想認識，又能夠結合實踐，養成主動遵守紀律的行為習慣，做到知行合一。

把握教師紀律教育的實踐價值維度，要充分發揮教師黨支部的戰斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用。高校二級學院黨組織和教師黨支部負責人要切實肩負起主體責任，推動教師紀律教育的各項工作落地落實。教師黨支部要彰顯政治擔當，通過紀律教育，增強黨支部的凝聚力，激活高校全面從嚴治黨的“神經末梢”。黨員教師更要帶頭遵守紀律規定，在立德樹人中發揮先鋒模范作用，帶動和促進廣大教師干事創業，奮發有為。當前，教師紀律教育可以有效結合黨史學習教育，充分挖掘黨的歷史上紀律教育的經驗和成果，通過學習進一步堅定信仰信念信心，傳承優良作風，為高校建立“不忘初心、牢記使命”長效機制提供紀律保證。

把握教師紀律教育的實踐價值維度，還需要高校紀檢監察部門通過深化日常監督，堅持嚴明規矩與把握界限相結合，正面引導與警示教育相結合。既發揮正面典型的激勵示范作用，又要對教師中出現的苗頭性、傾向性問題做到早發現、早提醒;既對違紀行為加大執紀力度，又及時糾錯糾偏，推動教師學紀律、守紀律，以實際行動體現紀律教育的成效。

注釋：

①⑥習近平：《在北京大學師生座談會上的講話》，《人民日報》2018年5月3日，第2版。

②⑦吳晶、胡浩：《習近平在全國高校思想政治工作會議上強調把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創我國高等教育事業發展新局面》，《光明日報》2016年12月9日，第1版。

③戚國偉、江卓：《廉潔治理視角下的高校師德建設芻議》，《北京教育·高教》2019年第1期。

④習近平：《思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程》，《求是》2020年第17期。

⑤習近平：《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》，《求是》2021年第8期。

劉青系上海中醫藥大學紀委辦公室副主任，畢亞男系上海中醫藥大學康復醫學院黨總支副書記，劉嘵丹系上海中醫藥大學康復醫學院副院長、教工黨支部書記

（責任編輯 周?。?/p>