五載崢嶸譜華章
—— 國家能源集團內蒙古平莊煤業“十三五”時期發展紀實

文/殷 媛

〔作者單位：國家能源集團內蒙古平莊煤業（集團）有限責任公司〕

“十三五”期間，面對國內外復雜局面和艱巨繁重的改革發展任務，國家能源內蒙古平莊煤業堅決貫徹黨中央決策部署，牢固樹立新發展理念，落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，在國家能源集團“一個目標、三型五化、七個一流”發展戰略引領下，深入實施“2461”工作方略，廣大干部職工凝心聚力，合力攻堅，黨的建設不斷加強，安全環保持續穩定，生產經營指標節節攀升，“處僵治困”“三供一業”分離移交有序推進，企業成功“瘦身健體”，發展內生動力顯著增強，創造了連續四年營業收入過百億的佳績。

堅定不移推進黨的建設

堅持黨的領導是企業健康穩定發展的前提和保障。五年來，平莊煤業在改革發展實踐中堅定政治方向，強化政治信仰，嚴守政治紀律，增強政治自覺，始終堅持黨的全面領導不動搖，以黨的建設領航企業發展正確方向。

平莊煤業以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，并組織第二批主題教育“回頭看”，推動長效機制建設，持續深化主題教育成果。全面推進黨委“服務創優、融入創效”、黨支部“建強堡壘、高揚旗幟”、黨員干部“比實干、比擔當、比奉獻”、黨員“我是黨員向我看齊”四項主題實踐活動，以“保會戰、當先鋒”“弘揚愛國精神、凝聚奮進力量”等主題黨日活動為抓手，激發全體黨員干事創業熱情，唱響“跟我上”的主旋律。下大力氣抓好集團黨組巡視反饋意見整改落實工作，推進公司黨委巡察全覆蓋，積極實踐監督執紀“四種形態”，營造出風清氣正的良好政治生態。出臺了黨員教育培訓五年規劃和指導意見，舉辦了黨委書記培訓班、黨支部書記和黨員培訓班，開展了黨務人員全員考試。以落實國家能源集團“雙百行動”為契機，創建“標桿黨支部”29個，掛牌一大批黨員示范崗，培樹了大批黨員模范先進人物。

在新中國成立七十周年、平莊煤業建企六十周年之際，平莊煤業黨委以“職工文體活動年”為抓手，成功開展了系列迎慶活動，并組織公司新聞中心編印了《崛起》企業宣傳畫冊，拍攝制作了《騰飛之路》專題片和《煤海筑夢》公司形象宣傳片，弘揚企業文化，樹立品牌形象，凝聚起發展合力，堅定做強做優做大企業的信心。

庚子之初，疫情肆虐。平莊煤業黨委第一時間制定工作方案和舉措，加強聯防聯控、物資保障、宣傳引導等工作。基層黨委以“一防三保”為重點，認真落實分級疫情排查、防控、報告制度，基層黨支部執行“網格化管理、地毯式排查”。黨員干部更是站在了疫情防控第一線，帶頭到社區志愿服務700余人次，線上線下累計捐款51．6萬元。平莊煤業黨委捐款290萬元助力疫情防控，2萬名職工16萬家屬實現“零”感染。

真抓實干提升安全環保

“十三五”期間，平莊煤業認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述，按照國家能源集團安全生產工作部署，牢固樹立“零死亡”是安全管理最起碼要求的核心理念，強化安全基礎管理，踐行綠色發展理念，安全環保工作邁上新臺階。

組織全員學習貫徹國家能源集團安全環保1號文件，在全公司范圍內大力開展“責任落實年”活動，組織修訂了安全生產管理辦法，補充完善了安全生產規章制度，制定下發了《平莊煤業安全文化建設實施方案》，形成了“安全生產無事故，強督查、細檢查、嚴追查，礦長抓全面、專業抓系統、區隊抓范圍、班組抓地點、個人抓崗位，執行制度‘零距離’、生產組織‘零違章’、設備狀態‘零缺陷’、操作過程‘零失誤’、治理隱患‘零容忍’、安全環保‘零事件’”的“一個目標、三查、五抓、六個零”這一具有平莊煤業特色的安全管理理念。同時，將安全生產的重心放在現場管理上，結合各單位安全管理實際，圍繞安全風險高、管理難度大的關鍵崗位進行《煤礦崗位標準作業流程》系統培訓，制作流程卡片在各崗位全面推廣學習應用，確保各崗位人員熟知本崗位作業流程。扎實推進科研項目研究，強化關鍵核心技術攻關，提高科技支撐保障能力。“十三五”期間，平莊煤業安全管理水平持續提升，多項安全指標持續好轉，百萬噸死亡率與千人重傷率，輕傷事故總數與千人負傷率同比實現“雙零雙降”，5個生產煤礦均達國家一級標準化水平，達到了建企61年以來的歷史最好水平。

平莊煤業始終以習近平生態文明思想和“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，以“環境重整、再造、提升”為原則，堅持走資源集約、節約開發的路子，按照“井工礦穩產、露天礦高產”的思路，提高資源開發利用的綜合效率和效益，盡可能延長煤礦服務年限，處理好眼前利益和長遠利益、經濟發展和環境承載能力、生產發展速度和生態修復速度的關系。目前，公司復墾綠化面積已達2616．12公頃，復墾綠化率滿足綠色礦山建設指標。賀斯格烏拉礦被評為錫盟綠色礦山標桿煤礦，本部各礦、白音華公司、烏煤公司等七個生產礦全部列入自治區級綠色礦山名錄，元寶山露天礦、老公營子礦、西露天礦、白音華公司列入國家級綠色礦山名錄。

不遺余力推動改革創新

變則通，通則久。在新常態經濟的驅動下，創新發展、科學轉型對平莊煤業來說已迫在眉睫。平莊煤業積極響應國家能源集團號召，將創新改革作為引領發展的第一動力。

進一步明確“以煤為主、適度多元、內外兼顧、專業發展”的發展戰略，系統謀劃“三年打基礎、五年見成效、十年大發展，十五年再造一個平煤”實施路徑，編制創建世界一流示范企業行動方案和安全高效綠色智能煤礦建設實施方案，突出做強做優煤炭主業，積極探索產業延伸，合理獲取優質資源，按“事要解決”的思路想辦法，按“馬上就辦”的精神抓落實。五年間，賀斯格烏拉礦、西露天礦克服重重困難取得采礦權許可證。白音華公司、西二露天礦130．5公頃先行用地獲批，且白音華公司征占用草原獲得國家林草局批復，87．53公頃用地投入使用。賀斯格烏拉礦存量建設期用地取得不動產權證，先行用地63．89公頃獲得批復。元寶山露天礦改河項目獲得核準，進入實施階段。

隨著改革發展的日新月異，平莊煤業進一步突出價值創造和質量效益，從創新管控效能入手，按照“政策、制度、標準、口徑、考核、管理”的六統一原則，積極構建面向市場、系統完備、科學規范、運轉高效的企業經營管理體系，推動企業由生產型向生產經營型轉變，由粗放型向集約型轉變。創造性地推行“清單式管理、說清楚機制”，構建整體閉環的管理系統，企業管理活力迸發。按照“四三三”職能定位，加強頂層設計，優化機構配置，推行新礦新制，壓縮管理層級。從“管合同、管制度、管流程”三個重點領域著手，加強依法決策，企業風險防控能力顯著增強。

科學發展，人才是關鍵。針對人員老化、接續斷檔的實際，平莊煤業持續加大人才隊伍建設力度，加大科技人才培養力度，構建起了科技創新平臺，修訂完善科技創新工作管理辦法，建立健全科技創新人才評價、考核、激勵機制，探索建立交互式人才培養模式。堅持黨管培訓，集中開展專項培訓，推廣運用煤炭遠程網、集團黨建信息化平臺、學習強國平臺等信息化手段，積極開展專業技術人員大比武、“百題千人”調考活動、導師帶徒、崗位練兵、專項培訓、“安全月”安全知識宣貫等培訓活動，受訓人數達23000人。同時，積極發揮薪酬杠桿的激勵作用，合理拉開收入分配差距，引導員工向一線崗位正向流動。人員配置的進一步優化，為公司可持續發展打下了堅實的人才基礎。

共建共享營造和諧氛圍

民生無小事，枝葉總關情。平莊煤業將企業共享發展的核心放在著力解決民生問題上，始終把職工對美好生活的向往作為根本出發點，牢固樹立“一家人、一盤棋”理念，全心全意為職工群眾做實事，辦好事。

一座座窗明幾凈、茶飯飄香的職工食堂，一個個整潔舒適、設施齊全的班前休息室；從技校生就業分配到去產能職工分流安置，從完善職工福利保障機制到積極開展精準扶貧政策，平莊煤業從解決職工最關心的實際問題入手，讓民生福祉真正有了保障。

文明如水，潤物無聲。職工對幸福生活的追求和向往，需要文明的滋養和引領。平莊煤業深入踐行社會主義核心價值觀和新時代兩個綱要，秉承“守住精神高地，傳承礦工美德，培樹公序良俗，共建和諧家園”的理念，以“鑄魂、育人、凝心、塑形”為遵循，著力打造富有新時代新特點、具有強大凝聚力向心力的文化氛圍，連續開展兩屆“道德模范”評選，推進文明餐桌、文明交通、綠色上網等活動，2020年平莊煤業（本部）榮獲第六屆全國文明單位稱號。

近年來，每兩年開展一屆的“建功杯”職工技能競賽備受廣大干部職工關注，員工積極踴躍參賽，形成了萬人大比武、千人戰擂臺、百人爭狀元的生動局面，涌現出一大批技術能手、科技人才，職工隊伍素質突飛猛進，干部職工精神面貌煥然一新，干部職工隊伍向心力、戰斗力空前凝聚。與“建功杯”職工技能競賽交替開展的“職工文體活動年”活動，將共享理念延伸至職工家屬，2017年，以“團結、奮進、安康、和諧”為主題的“職工文體活動年”活動，約1．5萬名職工及家屬參與；2019年，以慶祝中華人民共和國成立七十周年、慶祝平莊煤業建企六十周年為主題的“職工文體活動年”活動，參與人數更是多達3萬余人次。在開展文體活動年的基礎上，平莊煤業還建設了文體協會并成立了攝影、寫作、羽毛球、游泳等14個單項文體協會，在礦區營造了和諧向上的文化氛圍。

在企業發展進步的同時，平莊煤業時刻牢記使命擔當，在精準扶貧、職工救助、弱勢群體幫扶等方面積極投入，采取“產業+教育+技能+消費+黨建”方式助力寧城縣脫貧摘帽，與11個嘎查村、8個黨組織結對共建，推進棚戶區改造，組建19個志愿服務隊，“愛自然”“愛心家園”等志愿服務品牌影響力不斷擴大，被評為內蒙古自治區誠信企業和最具社會責任感企業，平莊煤業幫扶寧城縣“實施精準幫扶助力脫貧摘帽”案例獲評“中國企業精準扶貧綜合案例50佳（2019）”。

潮起當奮進，風正好揚帆。站在“十四五”規劃的新起點上，平莊煤業將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真落實國家能源集團“一個目標、三型五化、七個一流”發展戰略，堅定不移貫徹新發展理念，以高質量發展為主題，安全生產為主線，改革創新為動力，管理提升為手段，以黨的建設為引領，以強企惠民為根本，繼續譜寫高質量發展的絢麗篇章。