“八級慧談”繪就融合發展“同心圓”

文/李鴻瑞

構建和諧勞動關系是保障和改善民生、推動企業持續健康發展的基礎。面對員工思想和訴求日益多元化、多樣化、動態化的趨勢，山東能源臨礦集團菏澤煤電公司以“規矩在前、員工至上”為原則，從“管情緒、領思想、重溝通”入手，創新推行了以“八級慧談”為主要方式的思想政治工作新模式，主動問需釋惑、排憂解難，融心聚智、服務發展，建立了職工與企業雙向對話機制，搭建了職工與企業互動共享平臺，融洽了黨群關系，提升了干群團結指數，營造了“一家人、一條心、一股勁”的“家園”文化氛圍，實現了企業發展、職工成長的全面互動共贏。

一、“八級慧談”工作模式建立的背景及內涵

2015年底，菏澤煤電公司被山東能源臨礦集團并購，接收的職工隊伍來自全國16個省份的18家省內外單位，人員素質多樣，思想文化多元，訴求行為多變，傳統思想政治工作方式一時難以應對，時常出現不和諧聲音、不和諧事件，給企業管理帶來困難。

2018年底，菏澤煤電公司黨委在分析現有職工隊伍狀況及思想政治工作開展情況的基礎上，認為，隨著社會經濟發展，職工主體價值感逐漸增強，思想訴求表達渠道多種多樣，傳統思想政治工作“大水漫灌式”的單向教育方式較為單一、認知較為被動、覆蓋較為有限，不能有效地與企業發展形勢、職工思想變化和工作生活實際快速對接、主動融合，不利于建立職工與企業之間的理解信任、和諧共贏。為此，菏澤煤電公司黨委將職工思想政治工作戰線前移，從“管情緒、領思想、重溝通”入手，主動問需釋惑、排憂解難，形成了以“八級慧談”為主要方式的思想政治工作新模式。

“八級慧談”工作模式，即黨群部門牽頭組織，相關職能科室按需參與，定期從“職工、黨員、群監員（青安崗）、班組長、安監員、副區長（技術員）、區長書記、生產職能科室”八個具有群體代表性的層級中邀請職工作為“慧談”對象，分層級召開非正式座談會、討論會，聽取職工疑惑訴求，鼓勵職工建言獻策，并進行有針對性的解釋說明、反饋轉辦、督促落實，確保職工提出的問題有回音、訴求有著落、建議有交代。

二、“八級慧談”工作模式的主要做法

菏澤煤電公司的“八級慧談”工作模式核心內容是建立一套閉環運行的“慧談”工作體系，即一個原則、兩類人員、四項機制。

1．明確“八級慧談”工作原則

“規矩在前、員工至上”是“八級慧談”的工作原則，即要求其運行的有效性必須建立在遵循國家大政方針、集團發展戰略、企業規章制度基礎上；“慧談”成果應合法合規、合情合理，對于企業發展有裨益，對于職工成長有幫助。

在實際運行中，公司各層級“慧談”重點突出思想引領、解疑釋惑，以剛性約束、硬性規定為前提基礎，疏導職工思想困惑、訴求困難、心理難題，鼓勵職工建言獻策、參與管理、創新創造。對“慧談”人員提出的問題，依據政策規定、制度原則，能現場答復的給予現場答復，不能現場答復的進行記錄，轉由相關職能科室限期進行答復。答復意見要實事求是、依據充分、表述準確，不摻雜任何個人感情色彩，不產生歧義和負面輿情；對“慧談”人員的困境，第一時間進行情緒安撫，并在制度許可、能力所及、條件滿足的情況下給予幫助；對于“慧談”人員提出的建議，組織“慧談”人員進行合理性討論，對于合理的、有價值的、可操作的建議進行記錄并轉交相關職能部門研究落實，對于不合理的建議做好論證說明。通過“慧談”引思導行、拓思領向、融心聚智，形成人心思齊、人心思上、人心思進的良好氛圍。

2．選準“八級慧談”參與人員

“八級慧談”參與人員包括牽頭人員和“慧談”對象，兩者唯有選準選對，才能發揮“慧談”作用，釋放倍增效應。

一是選準牽頭人員。在明確“職工、黨員、群監員（青安崗）、班組長、安監員、副區長（技術員）、區長書記、生產職能科室”八個具有群體代表性的層級后，選準每一層級“慧談”的牽頭人員至關重要?！盎壅劇钡臓款^人員不僅要熟悉對應層級的工作開展情況和相關政策規定，能找準病灶對癥下藥，還要善傾聽會談心，讓“慧談”對象樂意說、更愿意聽。

在實際運行中，公司黨委全面分析各層級工作重心、人員特點，找準問題的關注點、思想的矛盾點，精心挑選“能為職工說上話、能給職工講通理、能幫職工辦成事”的人員作為牽頭人員，確保“慧談”取得實效。職工層級由熟悉群眾工作、掌握工會政策、維護職工權益的工會副主席牽頭組織；黨員層級由擁有較高黨性覺悟、負責組織工作、熟悉黨建規范的組織（副）科長牽頭組織；群監員（青安崗）層級由擁有青年工作基礎、熟悉安全管理政策、掌握群監員（青安崗）管理辦法的群團工作骨干牽頭組織；班組長層級由負責礦井勞動組織、掌握勞動定額核算、熟悉人資社保政策的經管科（或勞資社?？疲┴撠熑藸款^組織；安監員層級由熟悉安全生產形勢、善于開展形勢任務教育、掌握思想政治工作方法的宣傳負責人牽頭組織；副區長（技術員）層級由負責職工安全培訓、掌握職工安全管理方法、熟悉安全管理政策的安培中心負責人牽頭組織；區長書記層級由主管黨群全面工作的黨群工作部副部長牽頭組織；生產職能科室層級由主管勞資社保工作的人力資源部長牽頭組織。

二是選準“慧談”對象。按照“職權一致、思維同向”原則，將全體員工細分為“職工、黨員、群監員（青安崗）、班組長、安監員、副區長（技術員）、區長書記、生產職能科室”八個具有群體代表性層級，并突出典型性、代表性，兼顧不同崗位、性別，對應選取相應層級“慧談”對象。

在實際運行中，對于職工、黨員、群監員、班組長、安監員5個人數相對較多、崗位相對分散的層級，由礦黨群辦和安監處確定，按照“抓兩頭、促中間”的原則，確保所選人員能夠代表本層級共性特點；對于副區長（技術員）、區長書記、生產職能科室層級3個人數相對較少、人員穩定性較強的層級，由礦黨群辦、經管科結合礦領導的指導意見進行確定。此外，將“三必談五必訪”范圍人員作為重點選取對象。每個層級參會人員不超過10人，人員確定后，要由對應層級牽頭人員審核；在允許的條件下盡量保證人員不重復，實現全覆蓋。

牽頭人員和“慧談”對象明確后，根據需要選配與職工工作生活關聯性較大的職能科室人員共同參與，從安全管理、技術創新、素質提升、職工訴求等方面引導“慧談”對象各抒己見、暢所欲言，把脈時下員工思想動態。如遇特殊時期、敏感事件，需要對特定群體進行思想情況摸排、開展形勢任務教育、督促任務目標達成等，可由對應層級牽頭責任人組織召開多種形式的“專題慧談”“專業慧談”“節點慧談”。如，每月定期與新疆礦區職工、內蒙古專業化隊伍通過視頻進行“云上慧談”，及時了解掌握職工生產生活中存在的問題以及表達的訴求、反映的建議；山東能源集團聯合重組期間，與“三違”人員進行“安全慧談”，以談心解惑的方式，教育引導職工切實抓好安全工作，維護良好安全生產態勢；國慶中秋“兩節”期間，與新入職大學生開展“職業規劃慧談”，加強對大學生培養和愛護，及時解決他們工作和生活中的熱點、難點問題。

3．嚴格“八級慧談”保障機制

為確保“八級慧談”的有效性和解決訴求的時效性，按照“月有分析、季有評審、年有考核”的要求，構建起“訴求收集、責任承辦、考核督辦”的全流程閉環“慧談”模式，確保了工作實效。

一是分析研判機制。對各層級“慧談”收集的問題意見、合理化建議、職工訴求等進行匯總篩選后，由礦黨群辦負責形成當期“慧談”紀要，并在月底形成《月度職工思想動態分析報告》，對當月“八級慧談”開展情況、職工思想分析、應對舉措等進行說明，對潛在的企業管理風險、信訪不穩定因素等進行預判預控，為領導干部掌握實情、全面統籌提供參考。

二是訴求督辦機制。對收集的問題意見、合理化建議、職工訴求進行統籌細化，沒有現場答復的填寫《“八級慧談”訴求承辦單》，明確責任部門，規定答復時限，公示答復意見，接受職工監督。對應層級“慧談”活動牽頭組織人員為訴求督辦員，對訴求辦理情況進行跟蹤督辦，對逾期未落實、成效不理想、合理化建議不采納的進行考核問責，確?！笆率掠谢匾簦兄洹?。

三是考核問責機制。明確“黨群牽頭抓、抓引領，職能部門對口抓、抓專業，礦井具體抓、抓細節”的責任分工，以“職工是否滿意、訴求是否解決、問題是否落實”作為衡量“八級慧談”工作成效的指標，制定考核標準，將考核成績與績效考核掛鉤。對訴求承辦部門搪塞應付、推諉扯皮的，負責人績效考核扣1分；對逾期未辦理的，負責人績效考核扣2分；對不派員參加“慧談”、不及時上報職工思想動態報告等不服從“八級慧談”工作安排的，負責人績效考核扣1分。

四是正向激勵機制。工會每季度組織一次“金點子、好建議”評審，對“慧談”人員提出的合理化建議或“金點子”，以實際應用效果和創造效益情況，給予100～500元獎勵，激發職工干事創業熱情。

三、“八級慧談”工作模式的實施效果

菏澤煤電公司通過實施“八級慧談”工作模式，職工隊伍更加和諧，訴求解決更加精準，家園氛圍更加濃厚，企業管理更加高效，為推動企業高質量發展奠定了堅實的基礎。

1．“慧談”解惑，職工隊伍更加和諧

技術比武

通過全流程閉環“慧談”機制，把職工最關心、與職工利益最直接的問題分級分類收集起來，實現對職工訴求的超前管控、全程跟蹤、系統處理。2020年以來，共開展“八級慧談”56期，解決、解答問題訴求245條，職工滿意率達100%，網絡訴求同比下降70%以上，有效增強了企業發展合力。

2．“慧談”排憂，訴求解決更加精準

通過“八級慧談”工作模式，持續關注職工切身利益，一批“老大難”問題得到精準解決。2020年，先后有5件歷史遺留問題得到圓滿解決，獲得職工點贊。

3．“慧談”問需，家園氛圍更加濃厚

充分運用“八級慧談”情感內化機制進行“家園”文化建設，深入了解民情民意，落實落細關愛職工“十件實事”，建設了“職工之家”“虛擬社區”，開展了職工子女夏令營、“童你一起、德滿家園”及“員工素能提升大課堂”等系列活動，形成了“一家人、一條心、一股勁”的菏煤命運共同體。

4．“慧談”聚智，企業管理更加高效

“八級慧談”倡導全員參與企業管理。2020年以來，征集“7S+”建模、安全管理、生產經營、素能提升、節支降耗等方面員工合理化建議62條，有效推動了安全管理升級和“自下而上”的管理模式轉變。