市政工程施工過程中造價成本控制與成本管理

龍鵬

摘要：在城市發(fā)展建設(shè)愈發(fā)迅速，群眾生活需求不斷變化的情況下，市政工程面臨的綜合要求也隨之提升，在確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，合理配置資源，綜合提升項目效益成為其發(fā)展新主題。成本管理作為綜合管理調(diào)控項目建設(shè)中各項成本預(yù)算編制、成本支出、成本分析等環(huán)節(jié)的重要工作，在當(dāng)下的市政工程企業(yè)發(fā)展中尤為關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：市政工程;施工過程;成本管理;造價成本控制

近年來，隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國城市化進程進一步加快，市政工程項目也得到了良好發(fā)展。在保障施工質(zhì)量的前提下，只有不斷提升成本控制工作質(zhì)量，優(yōu)化成本管理模式，才能從根源上提升施工單位核心競爭力，使施工單位在日益激烈的市場競爭中脫穎而出。基于此，本文對市政工程施工項目成本管控現(xiàn)狀進行了系統(tǒng)化分析，闡述了提升市政工程造價成本管控工作質(zhì)量的有效措施，以供參考。

1市政工程施工企業(yè)工程造價概述

市政工程造價成本構(gòu)成相對復(fù)雜，主要包括建筑項目成本、管理成本以及其他業(yè)務(wù)成本等幾大類別。在造價控制過程中，施工企業(yè)相關(guān)工作人員，有必要明確成本構(gòu)成的具體形式，從而為后續(xù)成本控制等各項工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。具體來看，建筑項目成本作為施工企業(yè)主要的成本費用支出，包括項目人工費用、建筑材料費用、機械設(shè)備租賃費用等，是整個施工項目過程中直接費用及間接費用的綜合。管理成本與建筑項目成本不同，其主要是指在建筑項目管理過程中所產(chǎn)生的勞務(wù)費用以及其他與管理活動有關(guān)的費用支出。必須明確的是，管理成本不能列入產(chǎn)品成本，也不能夠作為相關(guān)費用核定的依據(jù)，但是其能夠滿足建筑項目相關(guān)管理活動正常運轉(zhuǎn)的資金需求，是保障建筑施工項目成本預(yù)測、成本控制考核等各項管理活動有序運轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2探析成本管理主要問題

2.1管理力度不夠

管理力度涉及諸多影響因素，尤其是與人工成本的控制息息相關(guān)。表面上看成本要素的管控主要是財務(wù)管理工作，但從工程項目質(zhì)量、工期及安全的總體目標方面來分析，資源控制與人工成本一脈相承。人力資源配置差異，會很大程度上的影響質(zhì)量，增加缺陷成本;延長周期，影響計劃工作安排;還會影響建設(shè)安全，導(dǎo)致風(fēng)險成本。此外，材料費用的控制也與管理力度相關(guān)。管理力度不夠，就會影響市場價格動態(tài)調(diào)整，影響采購成本管控，同時增加了采購風(fēng)險。材料管理混亂也會造成不必要的損耗，在運輸、存儲、轉(zhuǎn)運的過程中，增加損毀或丟失的成本損失。其他諸如機械設(shè)備費用、間接費用等，都與管理力度息息相關(guān)。管理力度不夠，會缺少完善的成本規(guī)劃和有效的制度約束。

2.2成本控制和管理方法滯后

市政工程成本控制管理方式以及管控模式將直接對成本管理結(jié)果產(chǎn)生影響，然而當(dāng)前大部分市政工程成本控制模式方式、手段存在一定的滯后。導(dǎo)致實際施工過程中一旦出現(xiàn)工程變更，設(shè)計變更將對成本控制結(jié)果產(chǎn)生嚴重的負面影響。與此同時，大部分成本管理人員通常會結(jié)合自身管理經(jīng)驗開展成本控制工作，而忽視了成本管理模式的使用性，導(dǎo)致成本控制工作缺乏合理性，不能真正意義上對實際施工成本進行有效控制。

2.3設(shè)計方案對工程造價的影響

施工企業(yè)中標后，為保證施工任務(wù)的順利達成，施工企業(yè)需要組織人員，結(jié)合項目任務(wù)要求，制訂針對性的施工設(shè)計方案，并根據(jù)設(shè)計方案確立工程造價的整體預(yù)算。例如施工設(shè)計環(huán)節(jié)，設(shè)計人員需要提前進入施工區(qū)域進行現(xiàn)場勘查，借助現(xiàn)有的技術(shù)手段，制訂可行性的施工方案。但是部分設(shè)計人員缺乏相應(yīng)的管理理念與管理方法，導(dǎo)致設(shè)計方案與施工要求銜接性較差，影響了后續(xù)施工進度、施工管理，進而增加了工程造價。

3市政工程施工過程中造價成本控制與成本管理路徑

3.1建立市政項目成本管理體系，明確控制責(zé)任

考慮市政工程項目成本管理所具有的特征，在引入全過程成本管理時，要確保具備相應(yīng)的人才及技術(shù)，構(gòu)建統(tǒng)一的全過程成本管理體系。一是要實現(xiàn)多部門、多層面的協(xié)調(diào)，避免成本報告編制、成本資料整理、成本管理預(yù)測及實施，僅僅由財務(wù)部門單方面完成。要連同財務(wù)部門、核算部門、工程管理部門，實現(xiàn)統(tǒng)一的成本審核、成本監(jiān)督、目標實施;二是要構(gòu)建嚴密的內(nèi)控體系，建立成本核算及獨立的審計小組，由高層領(lǐng)導(dǎo)直接指揮，及時發(fā)現(xiàn)成本風(fēng)險，提升管控時效;三是落實各項管控職責(zé)，明確成本控制責(zé)任。要依照嚴格的成本管控制度與章程，循序漸進的將各項職責(zé)妥善落實。項目涉及的機械費用、現(xiàn)場經(jīng)費及人工費用要妥善處理，關(guān)注重點問題、堅持定崗定責(zé);四是要構(gòu)建以項目負責(zé)人作為責(zé)任中心的溝通紐帶，確保成本控制及項目管理目標能夠形成有效的鏈接。計劃、預(yù)算、財務(wù)、設(shè)備、施工、技術(shù)、質(zhì)量、安全以及后勤服務(wù)，均能夠一一落實到班組責(zé)任、職工責(zé)任、部門責(zé)任中，最終由項目負責(zé)人為核心的成本控制責(zé)任中心統(tǒng)籌安排。

3.2優(yōu)化成本管理制度

第一，合理利用項目責(zé)任制。項目責(zé)任制側(cè)重以項目經(jīng)理為責(zé)任人，代表企業(yè)控制項目成本。企業(yè)可通過培訓(xùn)或引進專業(yè)項目經(jīng)理，令其配合財務(wù)部門對合同簽訂、項目預(yù)算編制、工程圖紙設(shè)計等工作進行管理，并與人力資源部門進行協(xié)作，合理配置施工組織人員。同時，企業(yè)可令項目經(jīng)理從成本管理角度出發(fā)，落實勞務(wù)分包管理工作，合理簽訂合同。項目責(zé)任制的合理應(yīng)用，不僅可為保證工程建設(shè)順利進行，也為財務(wù)部門落實成本管理工作提供了更具體的責(zé)任人，進而通過協(xié)作溝通發(fā)揮項目經(jīng)理作用，將各項成本管理要求落實到施工隊伍與其他相關(guān)部門工作中。其二，完善考核制度。為提升員工在成本管理工作中的參與度，提升市政工程成本管理工作的全面性，企業(yè)應(yīng)以財務(wù)部門為核心，令其與人力部門共同完善成本考核制度。結(jié)合市政工程項目的自身各項成本支出，完善考核指標內(nèi)容、考核方式、考核獎懲機制等，進而通過專項會議向各部門滲透成本考核內(nèi)容以及成本管理目標，激發(fā)員工對成本管理工作的積極性;并結(jié)合自身工作崗位權(quán)責(zé)范圍，將自身實際利益與成本管理工作要求結(jié)合，充分考慮自身工作內(nèi)容對項目建設(shè)成本管理的實際影響。

3.3明確設(shè)計方案

考慮到建筑設(shè)計方案對成本造價的影響，施工企業(yè)需要建立起全過程造價控制機制，將造價控制理念與管理方法融入施工設(shè)計階段，設(shè)計人員在進入施工區(qū)域后，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際以及施工任務(wù)要求，制訂科學(xué)的設(shè)計方案，對施工材料、施工技術(shù)進行合理的選擇。例如設(shè)計人員可以充分利用BIM技術(shù)手段建立建筑模型，將綠色施工理念融入設(shè)計方案，通過對門窗、圍欄、通風(fēng)等新材料、新技術(shù)的合理化應(yīng)用，更好地兼顧施工質(zhì)量與工程造價。以虎莊河防潮節(jié)制閘除險加固工程為例，在項目設(shè)計環(huán)節(jié)，為確保加固效果，兼顧造價管控，施工企業(yè)應(yīng)積極與設(shè)計團隊溝通，對項目設(shè)計方案做出系統(tǒng)化的調(diào)整，實現(xiàn)工程造價的源頭性管控。通過合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計，不僅可以降低設(shè)計變更風(fēng)險，降低設(shè)計變更對造價控制的影響，還能夠在很大程度上提升工程造價控制的針對性。

結(jié) 語

綜上所述，市政工程施工成本管理工作將直接對項目社會效益、經(jīng)濟利益產(chǎn)生影響。因此，應(yīng)不斷對市政工程成本管控工作予以完善，引進先進的成本管理模式，不斷優(yōu)化市政工程成本管理工作質(zhì)量。同時，施工單位應(yīng)重視材料采購費用，人工費用，機械租賃費用的控制，降低施工現(xiàn)場資源、資金消耗量，結(jié)合施工合同強制性對施工過程中存在的成本管理風(fēng)險予以劃分，確保市政工程質(zhì)量達到要求的前提下，盡可能降低施工成本，促進整個行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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