黑龍江省進出口貿易現狀及對策分析

竇 爽（黑河學院）

進出口貿易對黑龍江省經濟的影響重大，分析認識黑龍江省進出口近三年的漲幅是促進黑龍江省進出口貿易發展的重點工作。對黑龍江省進出口貿易的研究有利于提高黑龍江省進出口貿易發展，對進一步增進黑龍江省與其他國家的友誼，促進黑龍江省進出口貿易發展有著重要的意義[1]。

■ 研究的理論基礎

（一）進出口貿易的含義

進出口貿易也稱對外貿易或國外貿易，是指國家與另一個國家之間的商品和勞務的交換活動。

（二）進出口貿易的結構

狹義上，進出口貿易的結構指在不同的時間和維度，一些商品在一個國家的貿易中所占的份額和比例；廣義上，主要包含了數量、產品、地理、方式、模式等五個分量結構。

（三）進出口貿易結構的優化

進出口貿易結構的優化是指進出口貿易結構趨于合理化，各個組成部分之間的關系相協調，能更好地為進出口貿易服務，提高經濟效率，從而實現產業結構的優化。

■ 黑龍江省進出口貿易的優勢

（一）區位優勢

黑龍江省地處我國的最北與最東端，與俄羅斯毗鄰，是僅次于廣東省的第二大對外口岸省份。是目前我國對俄羅斯貿易及其他周邊地區開展包括林業、礦產、油氣和水資源、電力、農業等多個領域合作的綜合性對外口岸大省。新中國成立后，黑龍江省不斷地爭取各種經濟優惠政策，在保護自然資源的前提下合理地開發利用，發展黑龍江省進出口貿易。

（二）資源優勢

黑龍江有豐富的自然資源，良好的生態環境為經濟可持續發展特別是有機食品和畜牧業的發展有著得天獨厚的地理優勢。黑龍江省森林濕地覆蓋率全國第九，同時還開發了一批全國獨具特色的冰雪游和生態旅游資源。黑龍江省處于東北亞地區的地理中心，在經濟、貿易、物流、旅游等方面有很強的輻射和發展帶動作用[2]。

（三）政策優勢

1.東北老工業基地振興戰略

東北老產業基地振興戰略加快了黑龍江省的發展，實現了黑龍江省經濟地快速增長，對建成小康社會具有十分重要的意義。2004年，黑龍江省頒布《黑龍江省老工業基地振興總體規劃》《振興規劃》指出，黑龍江省將加大與韓國、日本等周邊國家的合作力度，開辟國際合作新市場。

2.“八大經濟區”發展戰略

2008年黑龍江省首次提出“八大經濟區”發展規劃，為全省外貿的發展提供了新的歷史機遇。“八大經濟區”綠色發展國家戰略，有助于黑龍江省進一步發展進出口貿易和國際間經貿合作，進一步科學、規范地發展。為構建黑龍江省的國際外貿發展體系與區域經濟融合發展體系注入了一股嶄新的經濟生命力。

3.“一帶一路”倡議

2013年“一帶一路”倡議提出，黑龍江省積極響應并提出了構建“黑龍江陸海絲綢之路經濟帶”的設想。2014年黑龍江省制定了《“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設規劃》，增加通往東北亞國家的國際航線及航班。

4.黑龍江省自由貿易區設立

2019年8月，國務院批準設立中國(黑龍江)自由貿易試驗區。黑龍江自貿試驗區實施范圍涵蓋三個片區：哈爾濱片區、黑河片區、綏芬河片區。黑龍江省以政策和制度創新為工作核心，以政策可復制、可推廣性為基本要求，努力在黑龍江省建成一個營商環境良好、進出口貿易方式便利、服務制度體系健全、監督安全高質量高標準的自由貿易園區。

■ 黑龍江省進出口貿易發展現狀

（一）對俄貿易占進出口貿易比重大且結構不斷優化

對俄貿易仍是黑龍江省進出口的主要方向，但受非常態因素影響，各國貿易壁壘增多，使黑龍江省對俄貿易減小。2020年，黑龍江省對俄羅斯進出口總值973.3億元，對比往年下降23.4%。自俄羅斯進口額878.1億元，同往年下降25%。

2020年黑龍江省機電產品出口額157.3億元，同比增長7.6%。出口結構優化，更好地為進出口貿易服務，促進出口貿易在國家或地區的市場經濟中發揮出積極作用。

（二）黑龍江省進口貿易受不確定因素影響大

黑龍江省以落地加工、進口原材料為主，但受不確定因素影響交通運輸不便，使進口額大幅度減少，進口額下降22.5%。由于非常態因素的限制性政策措施，使包括交通運輸費用在內的貿易成本和其他費用較大幅度的增加，使進口貿易成本提高，嚴重影響著進出口貿易成本，以及我國的進口貿易形式。

表1 2018-2020年黑龍江省對外貿易情況（億元）

■ 黑龍江省進出口貿易存在的問題

（一）進出口同比增速有所下降

2019年，黑龍江省進出口規模逐級攀升，地區進出口總值達13612.7億元，同往年增長4.2%，2020年地區生產總值增長百分比下降至1.0%，黑龍江省進出口的影響已經初步顯現。2020年，黑龍江省企業累計全年實現進出口服務貿易完成總值1537.0億元，比上一全年同期相比下降17.7%。其中，進口1176.1億元，下降22.5%。從貿易的方式來看，一般貿易中實現了進出口1205.9億元，下降21.6%。從企業的性質來看，黑龍江省國有企業實現了進出口額804.6億元，下降28.3%；外商投資中小微型企業實現了進出口額116.3億元，下降8.0%。與此同時黑龍江省生產配貨、發貨運輸均會受到政策性的限制。

（二）國際貿易壁壘有所增加

隨著各國家衛生基礎上制定了各類貿易管制措施。截至目前，對于我國的貨物貿易活動需要采取監督控制措施的國家和地區已經逐步增加，其中醫療物資的出口管制、涉及我國商品的進口管制以及涉及我國船舶的衛生檢查等措施都會對黑龍江省進出口形成貿易壁壘。

（三）對我國外貿企業產生負面沖擊

黑龍江省外貿企業海外訂單比歷年有所下滑，外貿企業面臨不確定性不僅增加了消費市場的不確定性，也將導致各國對監管制度和全球性監管制度的不確定性。根據黑龍江省統計局數據顯示,2020年,黑龍江省各經營主體普遍面臨困難。從企業性質看，國有企業進出口額804.6億元，下降28.3%；外商投資企業進出口116.3億元，下降8.0%。黑龍江省全省企業累計全年加工制造產業下降1.0%。加工制造業面臨的困難將會逐漸顯著，勞動者的工資與企業的停滯產生矛盾。

■ 黑龍江省促進進出口貿易發展的建議

（一）加強政策學習，幫扶進出口貿易回升

黑龍江省外貿企業和相關機構全面了解了政策優惠范圍，以及國家和全省各地出臺的扶持政策。自2020年起相關政策幫扶黑龍江省外貿經濟發展重點和關鍵核心工作、主動服務于進出口企業紓難、推動我國進出口貿易回升，推動邊境貿易改革與創新，打造進出口開放新高地[3]。

（二）充分利用海外倉，發揮關稅優惠政策

2020年3月26日北京舉行峰會主動采取一系列的共同應對政策和積極舉動，減少了進口關稅、取消貿易壁壘具有很強的傳導力。在履行出口合同時出口企業應主動利用自由貿易協定的關稅優惠政策，積極申請原產地證書實現關稅減少[4]。

（三）尋求變革，緩解外貿企業壓力

不論今后的不確定因素變化，還是促進黑龍江省貿易的增長，不應該被動的等待，而是積極地尋求各種措施，把困難轉化為機遇以此緩解外企壓力[5]。現在各個企業都創新出更加優質的上班模式，所以黑龍江省外貿企業應認真思考如何能使管理渠道創新，積極學習新的管理模式，為今后人才興企積蓄力量。