船舶安全管理現狀與改善策略探究

徐 鋒

中遠海運集裝箱運輸有限公司 上海 200080

我國海上運輸經歷了長時間的發展，而海港更是為我國經濟發展提供了巨大支持，同時也充分體現了我國的繁榮發展。現階段，我國經濟發展速度日益加快，水路運輸發揮的重要作用越來越顯著，在運輸方式方面，船舶運輸無疑具有非常明顯的優勢，其具有較大的承重量，可極大的方便運輸大宗貨物。在海上運輸業的迅猛發展下，船舶安全問題已受到了社會的密切關注，加大船舶安全管理力度，可以有效確保船員和旅客的生命安全，以免污染海上環境，確保海域安全船舶安全管理工作的系統性。但這一運輸方式要求安全管理人員具備較高的素質，在開展具體管理工作時要與國際相關標準相結合，進而加大船舶安全管理力度。

一、船舶安全管理的概念

船舶安全管理工作極為重要，其管理范圍除了包括基本的船舶性能與技術安全外，還包括船舶貨物的安全、船員以及旅客的生命安全，當然相關人員的財產安全也屬于其中[1]。從廣義的層面來說，船舶安全管理還包括對河流以及海洋的生態、環境保障。在社會安全、經濟安全以及航運安全中，船舶安全管理占據著極為重要的位置。新形勢下，應將船舶安全管理充分突顯出來，高效的開展船舶安全管理，有效控制各類風險的發生。一方面需增強管理人員的安全意識，使之不再心存僥辛，杜絕麻痹大意；另一方面充分聯系起其它各項任務，通過采取早干預、早預防的手段，避免發生船舶安全問題，保障其順利運行。

二、當前我國船舶安全管理現狀

(一)船員安全管理意識不強

現階段，科學技術發展速度日益加快，船舶設備的配備越來越完善，在自動化程度和人工智能上，均獲得了顯著發展，進而導致一些船員對船舶的先進設備依賴性很強，間接引發了船舶安全隱患。首先，船員外語能力較差。現階段，我國船員素質亟待提升，尤其是英語水平普遍不高，其在履行職責的過程中難以進行有效交流。因為高級船員和船長缺乏較強的語言交際能力，被冤枉滯留的船十分常見；其次，我國大部分船員都具有一個相同的問題，即長時間受計劃經濟的影響，形成了一定的惰性。現階段，從事國際航行的船舶通常都是國有企業，一直以來都存在“鐵飯碗”的優越感，安于現狀；最后，難以充分了解SMS文件，不按規定操作。以相關規定為基礎，航運企業必須就所屬船員實施培訓計劃，以促進其業務能力增強，但在實際運作中大部分企業并未切實落實，敷衍了解，造成船員在工作中與文件精神相背離，經常出現不按規定操作的現象。

(二)管理人才不足

現階段，大部分企業忽視船舶的安全管理，為控制人工成本，不是將負責船舶安全的相關人員大幅裁減，就是將其頻繁更換，如此一來就讓安全管理人員無法將安全管理業務熟練掌握，也很難把有關船舶安全管理的制度落到實處。責任主體的缺失，再加上經常變更船員，便難以有效確保船舶行駛的安全性，很難順利開展船舶安全管理工作。

(三)忽視安全應急演習

相較于其他方式的運輸，海上或水上的船舶運輸在運輸環境方面存在顯著差異，船舶運輸經常會遇到各種復雜多變的環境，存在諸多風險[2]。在運輸過程中，船舶遭遇突發事件的幾率較高，進而將會極大地威脅船舶自身與工作人員的安全。對此，所有船均應與自身實際情況相結合，參照SOLAS公約中的相關內容，制定除具體的應急部署方案，方案中除了要清楚告知每一位工作人員在突發事件發生時該怎樣做外，還需明確規定其應承擔哪些職責。但當前，安全應急演習往往很少開展，一些船舶根本不知道何謂應急部署方案，進而在發生突發事件時，船員便手足無措，缺乏充足的處理經驗，造成巨大生命財產損失。

(四)船舶安全管理中資金投入力度不足

當前，在船舶安全管理中，經常存在資金投入力度不足的問題[3]。比如，一些企業為了節約開銷，顯著減少了船舶的配員、船員培訓費用，也縮減了用于修理船舶設備的資金，導致船員無法及時掌握安全生產技能，缺少充足的配員，也就不能很好的開展應急處理；設備出現故障后仍在繼續運作，不能第一時間更新或修復，不能第一時間糾正各類事故隱患等。有時為了獲得可觀利潤，允許船舶超抗風等級、超載以及超客航行，進而加大了船舶航行的安全隱患。

三、船舶安全管理改善策略

(一)進一步強化船員安全責任意識

船舶安全管理涉及諸多內容，而其中十分重要的一項就是船員的自我安全管理，所有員工均是落實和執行制度的重要力量，所以要加大船舶的安全管理力度，就必須對所有船員開展安全管理教育，促進所有船員的安全責任意識增強。在日常工作中加大監督管理力度，做到安全生產和規范操作。一旦發現安全隱患，要第一時間上報或處理，有效消除隱患，使船舶和集體的安全得到保證。待每一位船員正式加入到工作崗位后，就需對其展開安全方面的教育培訓，并將機械管理制度進一步完善，促進所有船員的安全和責任意識增強[4]。比如，船長不僅要確保每一位船員的安全，且還要保證船舶安全，要嚴格按照相關要求進行操作，不得偏航，同時還要沉著冷靜，能夠對各種突發狀況進行靈活應對；普通船員應牢記責任和安全，船舶的安全除了是領導的重要職責之外，同時還應確保自身的生命安全。在工作中，要把責任落實到具體的人頭。

(二)加大船員管理力度

第一，強化船員對船舶安全管理重要性的認知，調動其參與積極性，確保船員管理模式的有效性，主營自有船員與社會招募船員比例適中，合理流動。第二，在培訓船員方面做進一步加強，嚴格遵循SMS體系文件中的相關要求，針對船員展開的教育培訓活動不得少于每年一次，以提升他們的專業知識與技能水平，通過把應急演練工作有效落實來幫助船員獲得更多的應急經驗，確保其可以沉著冷靜地應對突發事故，同時第一時間運用有效手段防止事故范圍擴大，最大化降低生命財產損失。第三，促進船員隊伍整體素質提升，結合各船員特長給于其合理安排。船長應將船員的優勢最大化呈現出來；積極構建網絡管理系統，針對船員的安全管理能力實施動態化管理，著重運用優秀的船員，在開展日常管理工作中，要確保搭配的合理性，促進船員隊伍水平提升，提高安全管理工作效率，保障船舶的安全運行。

(三)加大企業船舶安全管理力度

船舶安全管理的具體開展應將企業的實際情況聯系起來，深刻認識安全管理的重要性，在企業中對安全管理制度進行構建與完善，高度重視此項工作，配備充足的管理人員，確保人員的素質、水平能夠可較好的勝任這一工作。設置兼職安全員的職位，要求船員一定要根據規定內容進行操作，及時發現隱藏于船舶作業環境中的各種安全隱患，并將其消除，嚴格監督檢查安全管理工作，第一時間將不安全因素發現，并有效解決，確保船舶作業的安全性。企業應基于國際海事公約相關制度對自身的安全管理制度予以完善，并在日常工作中有效執行，如此方可很好的規范安全管理工作，有效監督與指導船員工作。同時還需針對船員的工作情況進行檢查、評估，統一管理船員，第一時間加深對船員具體情況的掌握。此外，還應認真檢查船員的疲勞程度，人們在工作崗位中隨著時間的推移，很容易產生疲勞之感，其很容易影響工作效率與質量，船員安全管理工作和船舶與生命安全息息相關[5]。因此，要與船員的實際情況相結合，對安全管理工作進行合理安排，確保船舶安全管理工作質量最佳化。

(四)加大船舶安全管理資金投入力度

企業為了實現持續、穩定的發展目標，必須從資金上加大投入力度，使船舶安全設施得到改善，且能夠順利開展安全教育培訓與其它安全生產[6]。企業安全投入包含了多個方面的內容，如安全營運、船員安全培訓、安全設備設施的維護更新以及事故應急救援管理等。對此，就需要充分考慮自身安全情況，針對安全投入，合理制定短期和長遠計劃，設置專戶用于安全投入。立足于相關調查可知，一個企業投入了數萬元的資金用于培訓船員，開展安全營運，其發生安全事故的幾率同往年相比降低了百分之二十五。

四、結語

總而言之，現階段，我國船舶安全管理情況還不容樂觀，加大船舶安全管理工作力度，特別是船員管理工作，促進船員的安全素養提升具有重大意義。對此，社會、船員、航運企業負責人以及管理人員應一同努力，借助建立健全船舶安全管理制度、不斷提高船員安全素養，積極運用有效措施，切實落實船舶安全管理工作，如此，才能促使安全隱患有效減少，防止發生安全事故。