海南州生態工程實施前后草地生態足跡變化及產業發展建議

魏 珍，郭 婧

(1.青海省社會科學院經濟研究所，青海 西寧 810001；2.青海省社會科學院生態環境研究所，青海 西寧 810000；3.中國科學院西北高原生物研究所 青海省寒區恢復生態學重點實驗室，青海 西寧 810001)

海南州是青海省最大的農牧交錯區，地理位置顯著，農牧資源豐富，發展潛力巨大。隨著天然草地退化引發的水土流失加劇、土地沙漠化、生物多樣性減少等一系列生態環境惡化問題，嚴重影響牧民群眾的生產生活、經濟發展和社會穩定[1]。因此，海南州采取行之有效的生態工程建設，成為維持全州畜牧業經濟發展的關鍵。此外，在海南州境內實施生態工程能夠有效提高天然草地植被生產力和植被覆蓋度，改善天然草地群落結構，具有重要的社會意義和生態意義。總體來看，已有的研究主要側重于對生態足跡的核算，結合牧區的實際情況對草地生態足跡的分析研究相對較少。基于此，本文利用海南州2005年和2017年的統計數據，進行了海南州生態工程實施前后草地生態足跡變化分析。提出降低生態足跡，減少生態赤字的對策建議。對海南州高原生態系統脆弱性，解決好生態環境和經濟發展的矛盾，推動生態產業發展，實現民生持續改善提供理論參考。

1 研究區概況

海南藏族自治州位于青藏高原東北部，青海湖之南，境內平均海拔3 200 m[2]。境內地形四周環山，盆地居中，高原丘陵和河谷臺地相間其中，地勢起伏較大。最高海拔5 305 m，最低海拔2 168 m。屬典型高原大陸性氣候區，晝夜溫差大，年均氣溫-3.7 ℃～6.1 ℃。年平均降水量422.7 mm。牧草生長期在100～180 d之間[3]。海南州主要以草地畜牧業為主，牧草地面積360×104hm2。2017年地區生產總值為145.8億元，地方公共財政預算收入10.3億元；全社會固定資產投資161.5億元；城鄉常住居民人均可支配收入分別為28 545元和10 426元，分別增長8.9%和9.2%。農牧業方面加大新型農牧業經營主體培育力度，經營集約化、組織化、產業化水平不斷提升。文化旅游著力推進景區景點建設和旅游環境改善，大力發展鄉村旅游和民俗風情游等新業態，接待旅游人數778萬人次，增長18%，實現旅游收入20.7億元，增長25%。

2 研究方法與數據來源

2.1 研究方法

生態足跡計算模型：生態足跡主要是用來計算一定的人口和規模條件下維持資源消費和廢棄物所必需的生物生產空間。它從需求上計算生態足跡，從生態供給上計算生態承載力，并通過兩者比較來判斷區域發展的可持續性[4，5]。其計算公式如下：

(1)

(2)

公式(1)中：EF為總的生態足跡(hm2)；N為人口總數；ef為人均生態足跡(hm2/人)；i為消費商品和投入的類型；rj為均衡因子；j為生物生產性土地類型，j=1，2，3，4，5，6；Ci為i種商品的人均消費量；Pi為i種消費商品的平均生產能力。

公式(2)中：EC為區域總生態承載力(hm2)；N為人口總數；ec為人均生態承載力(hm2/人)；aj為人均生物生產面積；rj為均衡因子；yj為產量因子。

2.2 數據來源

本文計算所需要的社會、經濟、人口、資源與環境的原始數據均來自于海南州統計年鑒(2005年)》和《海南州統計年鑒(2017年)》；在計算生物資源賬戶生態足跡時，采用FAO在1993年公布的有關生物資源的世界平均產量；產量因子取中國的平均值，耕地、林地、草地的產量因子分別為1.66、0.91、0.19；均衡因子的選取采用Wackernagel等的研究成果；耕地、林地、草地的均衡因子分別為2.8、1.1、0.5[6]。

3 結果與分析

3.1 海南州及各縣域草地生態足跡

根據《海南州統計年鑒》(2005年、2017年)數據，利用生態足跡計算公式，結合海南州實際情況，在忽略化石燃料用地、水域及建筑用地對其影響的前提下，計算得出海南州生態足跡計算中所需要生物資源賬戶。生物資源賬戶分為農產品、動物產品和林產品等幾大類，各大類再劃分細類。在計算的過程中，將豬肉、牛肉、羊肉、禽肉、禽蛋等歸于草地類型。生產面積折算用的是采用FAO于1993年公布的有關生物資源的世界平均產量。為了更準確的計算海南州的生態足跡，把一些農產品再次進行細化，以便能取得更加切近實際的結果。

根據上述計算結果，結合3種土地利用類型均衡因子的值，將3種土地類型的生態足跡匯總得到海南州生態足跡，計算結果如表1、表2：

表1 2005年海南州及各縣人均生態足跡結果(公頃/人)

表2 2017年海南州及各縣人均生態足跡結果(公頃/人)

3.2 海南州及各縣生態承載力

計算生態承載力除了相應生物生產性土地的均衡因子以外，還需要進行計算各類土地的產量因子。耕地、林地、草地分別為1.66、0.91、0.19，在計算生態承載力的時候按照國際慣例，還要減去12%維持生物多樣性要保護的土地。

通過海南州及各縣生態工程實施(2005年、2017年)中3類土地類型的總生態承載力對比(表3、表4 、圖1)，得出：生態工程實施十幾年間，海南州及各縣總的生態承載力基本呈現上升的趨勢。整體來看，全州的總生態承載力從2005年的178.69×104hm2上升到了2017年的260.05×104hm2。分縣域來看，共和縣、同德縣、貴德縣以及貴南縣的總生態承載力在生態工程實施過程中均呈現不同程度的增加，其中，共和縣增加最高，達到90.79×104hm2，而興海縣的總生態承載力與2005年相比有所下降25.11×104hm2。這表明隨著海南州生態工程的實施，總的生態承載力增加，總體生態環境有向著良好可持續狀態發展。

表3 2005年海南州及各縣各土地類型總生態承載力變化

表4 2017年海南州及各縣各土地類型生態承載力變化

3.3 生態赤字與生態盈余分析

生態承載力小于生態足跡，則表現為生態赤字，表明系統處于不可持續的狀態，生態承載力大于生態足跡，則表現為生態盈余，表明系統處于可持續的狀態，是安全的。根據生態足跡和生態承載力計算結果，計算海南州生態系統的生態盈余/赤字情況[7]。

圖1 生態工程實施前后總生態承載力變化

從表5、表6結果可以看出，生態工程實施前后(2005年、2011年)海南州及各縣3種土地類型生態赤字/盈余變化：2005年海南州總的生態盈余為13.2061×104hm2，人均生態盈余0.3184 公頃/人，而2017年海南州總的生態盈余為16.3163×104hm2，人均生態盈余0.3454 公頃/人。相比較十幾年間，生態系統向生態盈余狀態發展，總體增加3.11×104hm2，人均生態盈余增加0.027 公頃/人。各縣來看，除同德縣出現的生態赤字以外，其余各縣均處于生態盈余狀態，按照生態盈余的優良狀態排列，2017年依次是興海縣>共和縣>貴德縣>貴南縣>同德縣。共和縣在青海藏區經濟社會發展布局中處于重要地位，其人口較多、地域遼闊、畜牧業經濟比重較大，和其它縣相比更容易出現生態赤字狀況，需要加強生態環境治理，而同德縣生態赤字較嚴重，主要是因為草地人均供給面積遠遠低于生態需求面積。

表5 2005年海南州及各縣各土地類型生態赤字/盈余變化

表6 2017年海南州及各縣各土地類型生態赤字/盈余變化

綜上所述，生態環境狀態與海南州近年來在自然生態環境方面的大力治理情況相符。其中，3種生態生產性土地的生態足跡中耕地、草地和林地對生態盈余有較大的正向影響。以上的分析計算中得出：在生態工程實施過程中，海南州的生態環境逐漸向著生態盈余狀態發展，且目前整體生態環境系統處于可持續的狀態，是較安全的。各縣域除了同德縣處于生態略赤字外，均處于生態盈余狀態，表明生態工程的實施有助于生態環境改善，對于“堅持人與自然和諧共生”，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路具有一定的現實意義。此外，為防止海南州整體生態環境退化，出現生態赤字情況，必須按照人與自然和諧共生的基本方略謀求發展，形成綠色化的發展格局、經濟體系和發展方式，才能維持海南州可持續發展狀態。

4 對策建議

4.1 加強草地資源保護 防治草地沙化

草業是海南州經濟開發與生態環境治理的基礎。首先，在全面調查規劃草地資源的基礎上，制定各類型草地載畜量、放牧強度等定量標準，結合家畜的營養需要和草地產草量情況，進行草地評價，合理調減草場載畜量，為管理部門管理草地資源，制定草場利用、保護和建設方案提供依據。尤其是人均生態赤字較嚴重的同德縣，應嚴格按照制定的放牧標準，科學管理，減輕赤字情況。其次，綜合分析研究草地退化、沙化趨勢，定期發布載畜量預警信息，指導畜牧業生產活動，嚴格禁止超載過牧。

4.2 改善草地生態環境 促進畜牧業協調發展

天然草地雖然是可再生資源，但是資源的利用是有限度的，尤其是青海牧區地處高寒，草地生態脆弱，一旦資源遭到嚴重破壞，難以恢復。因此，要使退化、沙化后的天然草地植被恢復到原有的生力水平，改善生態環境質量，就必須要加大資金、技術的投入，通過改變傳統的粗放型經營方式，實行以草定畜、增草增畜、減草減畜、適草適畜，優化畜牧業生產結構和模式，確定合理的放牧制度，加強草場的合理利用，做到草畜平衡，減少資源浪費；建立和完善并嚴格執行草地管理保護的規章制度，加強對嚴重退化、沙化草地及野生動植物資源的保護，落實責任制，遏制草地生態惡化；同時，加快草場改良、建設步伐，提高草原生產能力和植被覆蓋度，恢復草地水源涵養能力和生態屏障作用，促進退化、沙化草地趨勢逆轉，改善草地生態環境，改變畜牧業生產條件，促進畜牧業高效、持續、協調發展。

4.3 建立健全項目后續管理機制

要按照“誰建設、誰受益、誰負責”的原則，需要進一步建立健全項目后續管理機制，將項目實施管理、建設管護、后期管理等生態保護責任納入州、縣、鄉年度目標考核中，實行嚴格考核，真正將項目建設管理責任落到實處，確保項目建設長期發揮效益。如黑土灘治理工程實施后，后期的管理十分重要，三分種七分養，強化后期養護是項目發揮其功效的重要保障。治理后的草地必須要在建植當年生長期、每年的返青期嚴格禁牧，適度合理利用，杜絕過度放牧和利用。害鼠是治理后草地二次退化的重要驅動因素，必須在治理前后開展防控，應連續防控3～4年。應將這些具體的管護措施和任務納入到項目后續管理機制中。

4.4 在三江源三期工程中建設高原生態畜牧業發展示范州

在三江源生態保護三期工程中以解決海南州高寒脆弱生態環境保護與發展生產、改善民生之間的矛盾為目標，運用生態學和經濟學原理，以及綠色農業生產體系，緊密結合海南州環湖現代生態農牧業、沿黃河流域現代生態循環農牧業、南部高寒牧區生態畜牧業 “三大”產業經濟帶，分區布局生態畜牧業及城鎮農畜產品加工業，轉變畜牧業發展方式，提升畜牧業發展水平，改變生產生活方式，促進良性可持續發展，本著全鏈條設計和一體化實施的原則[8]，考慮衍生產業發展和草牧業建設，建設種植、養殖、加工和營銷為一體的循環發展高原生態畜牧業產業示范州。