鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在問題及對策

胡瑩瑩

摘要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有效開展，對于普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效力，推動農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展起著重要作用。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作普遍存在諸多問題，從而嚴(yán)重抑制了其應(yīng)有效力的發(fā)揮。基于此，筆者主要以甘肅白銀平川地區(qū)為例，就當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的問題現(xiàn)狀及改進(jìn)對策展開探討，以期為其他相關(guān)工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；問題；對策

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一種公益性社會服務(wù)，具體是指運(yùn)用指導(dǎo)、培訓(xùn)、宣傳、試驗、示范等手段，將應(yīng)用于種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)的實用技術(shù)及科技成果向農(nóng)民推廣普及，指導(dǎo)他們將這些實用技術(shù)及科技成果運(yùn)用到實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生當(dāng)中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門必須對自身工作加強(qiáng)重視，從現(xiàn)有的問題出發(fā)，不斷提高自身工作質(zhì)量，充分發(fā)揮自身工作效力，以此來幫助農(nóng)民脫貧致富，幫助鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在問題

1.1 人事制度不完善

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門普遍存在推廣人員素質(zhì)較低的問題，而這些問題存在主要是與資格認(rèn)證制度、在職教育制度、職稱評定制度、用人選拔制度不完善有關(guān)。用人選拔制度、資格認(rèn)證制度不完善，使得大批不具備相關(guān)資格、能力的人員進(jìn)入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位；在職教育制度、職稱評定制度不完善，使得推廣人員知識老化，技能陳舊；職稱評定制度不完善，使得推廣人員思想懈怠，抑制了他們勇于開拓、積極進(jìn)取的精神。

1.2 推廣手段單一、推廣模式落后

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式普遍較為落后，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門接到上級部門的行政命令，然后依照上級部門的行政命令，出臺具體的推廣步驟流程，之后借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，將這個推廣流程下發(fā)到農(nóng)村，由村干部負(fù)責(zé)具體的推廣指導(dǎo)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員很少深入農(nóng)村進(jìn)行具體的推廣指導(dǎo)。在這種推廣模式下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效力無法充分發(fā)揮，而且極易使農(nóng)民產(chǎn)生抵觸情緒。

2 改進(jìn)策略

2.1 加強(qiáng)推廣隊伍建設(shè)

推廣人員素質(zhì)的高低，會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門必須加強(qiáng)推廣隊伍建設(shè)，全面提高推廣人員素質(zhì)。首先，要對在崗在職的推廣人員加以清理，根據(jù)清理情況，對于不在崗的推廣人員要限期歸崗，對于無法限期歸崗的推廣人員要立即進(jìn)行轉(zhuǎn)崗；對于空缺較為嚴(yán)重的崗位要及時進(jìn)行補(bǔ)崗。其次，要實行競爭上崗，資格認(rèn)證機(jī)制，以此來從根源控制推廣人員質(zhì)量，使其更好地滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作要求。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要建設(shè)完善的在職教育機(jī)制，定期對已入職的推廣人員開展轉(zhuǎn)專業(yè)技術(shù)及職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，以此來避免在職推廣人員出現(xiàn)知識老化、素質(zhì)不足的問題。

2.2 改進(jìn)推廣模式手段

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合市場需求、農(nóng)民需求，以提高技術(shù)到位率及覆蓋率為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作模式，改進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，提高工作效能。在工作模式方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要由行政干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性服務(wù)和科技示范；在工作目標(biāo)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要由提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量向提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)變；在工作服務(wù)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要由單一化服務(wù)向多元化、綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變；在工作內(nèi)容方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要不斷擴(kuò)展自身服務(wù)領(lǐng)域，由產(chǎn)前指導(dǎo)向產(chǎn)后、產(chǎn)中指導(dǎo)服務(wù)方向延伸。

綜上所述，要想優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作加強(qiáng)重視，從現(xiàn)有的問題出發(fā)，通過加強(qiáng)推廣隊伍建設(shè)，改進(jìn)推廣模式手段等舉措，切實提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣質(zhì)量，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效力。