“健康中國”視域下河南體育與旅游融合發(fā)展策略

郭連心 孫中雯

新鄉(xiāng)學(xué)院， 河南新鄉(xiāng) 453000

引言

隨著社會的進步發(fā)展，隨著人民收入水平的不斷提高，人民精神層次的消費與擁有強健體魄的理念越發(fā)緊密的結(jié)合。大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)研究的焦點。在堅持娛樂的同時也要求健康娛樂，健康旅游業(yè)對人民群眾的身心素質(zhì)也得到了改善[1]。本文在此基礎(chǔ)上進一步探討將“體育+旅游+健康”行業(yè)協(xié)同發(fā)展。

根據(jù)世界旅游組織數(shù)據(jù)顯示，全世界體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并且以每年14%的速度增長，超過旅游產(chǎn)業(yè)4%-5%左右的整體增長速度，成為全世界范圍內(nèi)旅游市場中增長最快的旅游業(yè)態(tài)。而在中國旅游市場的發(fā)展中，根據(jù)文化和旅游部市場前景測算，中國的體育旅游產(chǎn)業(yè)目前正以35%-45%左右的年均速度增長，逐漸成為我國休閑旅游業(yè)中發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臉I(yè)態(tài)。

隨后，國家體育總局與原國家旅游局在大產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上，2009年聯(lián)合發(fā)布了《促進中國體育旅游發(fā)展倡議書》，在大產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上，促進“體育+旅游+健康”融合發(fā)展新路徑。以此為基礎(chǔ)，本文在大產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上，分析河南體育旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題，促進“體育+旅游+健康”融合發(fā)展新路徑。

一 政策背景

2016年10月份，在中共中央、國務(wù)院的大力倡導(dǎo)下，迎來了對《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的總體規(guī)劃。隨后，國家體育總局在“健康中國2030”理念的帶動下，呼吁全民健身，并為下一步做好全民健身工作規(guī)劃作出了部署[2]。呼吁全民要樹立以健康為中心，達(dá)到健康與健身的高度融合。健康中國2030是以促進人民健康水平為基點，同時也是廣大人民群眾生活的出發(fā)點。黨的十八屆五中全會明確提出要把健康問題放在首位，對全國民眾的生活方式做出健康規(guī)劃，保障全民健康問題。這也是我國積極參與全球健康治理的重要舉措。

推進健康中國建設(shè)，要堅持預(yù)防為主，推行健康文明的生活方式，營造綠色安全的健康環(huán)境，減少疾病發(fā)生。要調(diào)整優(yōu)化健康服務(wù)體系，強化早診斷、早治療、早康復(fù)，堅持保基本、強基層、建機制，更好滿足人民群眾健康需求。要堅持共建共享、全民健康，堅持政府主導(dǎo)，動員全社會參與。

隨后，國家體育總局與原國家旅游局在大產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上，2009年聯(lián)合發(fā)布了《促進中國體育旅游發(fā)展倡議書》，河南省文化和旅游廳、省體育局《關(guān)于開展2020年河南省體育旅游示范基地評選命名工作的通知》，在大產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上，促進“體育+旅游+健康”融合發(fā)展新路徑。

從政府層面來看，體育可以增強體魄，并且體育賽事對旅游業(yè)的影響巨大，從2015年開始，國家體育總局在全國各地建立了一大批的體育健身項目基地，并且聯(lián)合文化和旅游部對這些基地進行線路規(guī)劃，結(jié)合旅游業(yè)態(tài)，發(fā)展體育旅游線路項目。

國家體育總局也出臺了一系列相關(guān)政策與文件，來大力發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)。比如出臺的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件來促進體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為體育旅游產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定了政策背景。

二 旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合的機理

產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)在以本源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的前提下，融合交叉不同產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的動態(tài)發(fā)展形勢。隨著社會的不斷發(fā)展，人們的健康意識越來越強烈，需求模式也越來越復(fù)雜，為了應(yīng)對人們對健康意識的加強，在產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上促進“體育+旅游+健康”融合發(fā)展新路徑[3]。在產(chǎn)業(yè)大融合的基礎(chǔ)上，體育與旅游作為兩個能夠激發(fā)人們健康意識的兩個耦合因素，相互“交叉”“融合”和“滲透”亦就順應(yīng)時代發(fā)展趨勢。

三 河南省體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀

河南省地處中原腹地，幅員遼闊，季候多樣性，擁有各種各樣的山體湖泊等自然資源，為發(fā)展戶外探險旅游提供了良好基礎(chǔ)條件。比如，每年在洛陽伏牛山舉行的滑雪節(jié)[4]。滑雪項目已然成為戶外體育旅游的綜合體。嵩山少林寺以少林功夫強身健體，吸引了海量的國際友人對中國功夫的熱寵。近年來平頂山市也舉辦了一些體育競技旅游項目，比如摩托車挑戰(zhàn)賽、舞鋼“端午節(jié)”石人山水上竹筏漂流等。非常出名的云臺山，剛剛開始旅游項目的時候，也是以體育旅游相結(jié)合。比如“中國鄭州國際少林武術(shù)節(jié)”“信陽全國自行車公開賽”及“河南云臺山挑戰(zhàn)杯杯”U－17青少年乒乓球挑戰(zhàn)賽[5]。

河南省擁有豐富的自然景觀和歷史人文資源.近年來,雖然在省政府及相關(guān)部門的重視下，河南旅游業(yè)取得了一定的社會和經(jīng)濟效益,但是河南省整個旅游業(yè)的發(fā)展在全國范圍內(nèi)還不算發(fā)達(dá)，省內(nèi)的旅游景點的開發(fā)規(guī)劃分布分散,沒有形成旅游規(guī)模化，特別是缺少具有特色的精品旅游線路產(chǎn)品，有特色的專項旅游產(chǎn)品資源還是比較少，難以對相關(guān)市場的潛在消費者引起刺激效應(yīng)，帶動潛在旅游需求的實現(xiàn)。

綜上所述，河南由于特殊的地理位置，把戶外體育項目和旅游業(yè)相結(jié)合，通過體育項目帶動相關(guān)旅游的發(fā)展，旅游行業(yè)也在發(fā)展的同時促進了河南戶外體育行業(yè)的發(fā)展。

四 河南體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問題

近年來，在國家大政策背景的影響下，河南的體育旅游項目發(fā)展迅速，在健康中國2030理念的影響下，更是順應(yīng)時代潮流，發(fā)展培育了一批特色旅游景區(qū)及戶外探險旅游項目。但是在發(fā)展的過程中存在或多或少顯露的問題，沒有達(dá)到理想的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）對體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律認(rèn)識不夠

政府部門對產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在機制研究不夠充分。產(chǎn)業(yè)融合不是簡單把兩個產(chǎn)業(yè)放到一起。而是需要政府部門出臺一套適合兩個產(chǎn)業(yè)交融發(fā)展的戰(zhàn)略、人才機制、內(nèi)外管理層級等系列框架。相關(guān)交叉部門對文化產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不夠，不能形成雙向機制對融合人才的共同培養(yǎng)與規(guī)劃。這樣才能更好地對“體育+旅游”交融產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在關(guān)系及后期發(fā)展途徑作出深刻探析，找出交融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律性，為兩個產(chǎn)業(yè)融合健康可持續(xù)發(fā)展迎來新的契機度[6]。

（二）體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制制度問題

“體育+旅游”交融產(chǎn)業(yè)在一體化發(fā)展過程中，有效的制度保障是不可或缺的。河南省在全國旅游體育等交叉行業(yè)的管理機制中缺乏對專有法律制度的制定[7]。在交融產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)均衡方面也存在制度缺陷。

（三）潛在需求市場沒有被開發(fā)，市場需求不旺

目前對戶外體育市場消費的群體主要集中在城市及經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)，這類人群消費欲望雖然強烈，但是往往會收到很多客觀因素的印象，旅游動機難以成型。在旅游市場分析中往往處于潛在消費的低級段位。并且相對于大眾旅游來說，城市及經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的潛在消費者僅僅是大眾消費群體的一部分。該消費群體的消費單價值雖然比較高，但作為小群體來說能力較弱。

（四）缺乏認(rèn)知度美譽度都很高的產(chǎn)品

品牌認(rèn)知度是消費群體對一種品牌的認(rèn)知狀態(tài)，也同樣影響著產(chǎn)品美譽度及消費趨向性[8]。目前，體育旅游產(chǎn)品還處于起步階段，產(chǎn)品規(guī)格及規(guī)劃中差距性不大，出現(xiàn)千篇一律的狀態(tài)。沒有一個顯著的品牌效應(yīng)能夠吸引潛在消費群體。

（五） 產(chǎn)業(yè)融合型專業(yè)人才瓶頸

在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中專業(yè)復(fù)合型人才一直是個難題。單一方面人才的優(yōu)秀程度難以適應(yīng)交叉行業(yè)的需求模式[9]。對旅游行業(yè)精通的人才難以勝任體育專業(yè)知識的需求，而專業(yè)的體育人才又難以勝任旅游行業(yè)專業(yè)技能，從而導(dǎo)致交叉型復(fù)合人才缺乏。在各種條件的刺激下，體育旅游迎來了發(fā)展的重大機遇，逐漸成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要力量。但與需求相比，體育旅游的相關(guān)人才培養(yǎng)相對滯后。據(jù)相關(guān)資料顯示，目前，僅有上海體育學(xué)院、首都體育學(xué)院成功申報了體育旅游本科專業(yè)，體育旅游人才的培養(yǎng)，不管是規(guī)模、數(shù)量還是質(zhì)量與社會需求都還有一定距離，體育旅游人才培養(yǎng)模式還有待完善。

五 河南省體育與旅游融合發(fā)展策略

（一）加強“體育+旅游”各部門之間的協(xié)同合作

在充分探析消費者市場的基礎(chǔ)上，河南省旅游局及文化體育部門要加強合作，對現(xiàn)有的旅游資源及體育文化資源進行整合。進行系統(tǒng)化、重點建設(shè)“旅游+體育”交叉融合發(fā)展的行業(yè)，必須從管理層次進行考慮，做好交叉行業(yè)的總體規(guī)劃部署，促進宏觀上“體育+旅游”交叉行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）對消費者市場進行監(jiān)督管理

“體育+旅游”行業(yè)是一個綜合性比較強的產(chǎn)業(yè)，在旅游的過程中方方面面都存在消費，所以加強消費者市場監(jiān)督很重要[10]。對體育旅游行業(yè)實行全面依法管理與監(jiān)督，解決旅游糾紛和矛盾很關(guān)鍵。行政主管部門要對交叉行業(yè)高度重視，促使體育旅游行業(yè)健康發(fā)展。

（三）突出中原“豫”文化特色，面對不同層次人群開發(fā)旅游產(chǎn)品

體育旅游融入文化元素，往往能夠產(chǎn)生獨特的風(fēng)采和魅力。比如河南紅旗渠探險游風(fēng)景區(qū)紅色戶外拓展、重訪太行山之旅等體育旅游精品線路、洛陽伏牛山滑雪度假樂園、清豐縣極限運動基地等項目都體現(xiàn)了這一特色[11]。緊密結(jié)合河南“豫”文化特色，在發(fā)展體育的同時，加入體育旅游產(chǎn)品的“豫”文化元素。提高體育旅游產(chǎn)品的產(chǎn)品獨特性。針對之前提出的“老家河南”等口號，加強對體育旅游產(chǎn)品的規(guī)劃設(shè)計，突出河南特色，打出市場品牌。

（四）大力發(fā)展體育旅游教育，培養(yǎng)專項服務(wù)人才

在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中專業(yè)復(fù)合型人才一直是個難題。單一方面人才的優(yōu)秀程度難以適應(yīng)交叉行業(yè)的需求模式。對旅游行業(yè)精通的人才難以勝任體育專業(yè)知識的需求。而專業(yè)的體育人才又難以勝任旅游行業(yè)專業(yè)技能。從而導(dǎo)致交叉型復(fù)合人才缺乏。針對這些問題，發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)，和專業(yè)科研院校進行訂單式合作，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，對專業(yè)技術(shù)人才進行系統(tǒng)培養(yǎng)后，直接上崗。對已經(jīng)參加工作的專有人才，進行崗位再培訓(xùn)，加強對專業(yè)交叉知識的掌握，達(dá)到產(chǎn)業(yè)需求的地步。

以市場為導(dǎo)向，加強對體育旅游人才的專項培養(yǎng)，通過校企合作（企業(yè)和學(xué)校訂單式培養(yǎng)）、校際合作（體育學(xué)院和旅游學(xué)院互開相關(guān)融合課程）等方式大力培養(yǎng)體育旅游專項人才的培養(yǎng)，為體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的人才供給。完善培訓(xùn)機制，對已經(jīng)在崗的專業(yè)人才進行崗位培訓(xùn)。

（五）加大宣傳力度，激發(fā)潛在市場意識

目前對戶外體育市場消費的群體主要集中在城市及經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)，這類人群消費欲望雖然強烈，但是往往會受到很多客觀因素的印象，旅游動機難以成型。在旅游市場分析中往往處于潛在消費的低級段位。加強市場宣傳，激發(fā)潛在市場開發(fā)意識，激發(fā)市場潛力，擴大市場占有份額。從而進一步為體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)。

六 結(jié)語

不同產(chǎn)業(yè)在以本源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的前提下，融合交叉不同產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的動態(tài)發(fā)展形勢。隨著社會的不斷發(fā)展，人們的健康意識越來越強烈，需求模式也越來越復(fù)雜，為了應(yīng)對人們對健康意識的加強，在產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上促進“體育+旅游+健康”融合發(fā)展新路徑。本文在大產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上，分析河南體育旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題，促進“體育+旅游+健康”融合發(fā)展新路徑。