平山縣休閑旅游現狀與發展策略

曹曉峰 張 鯤，2▲

1.海南熱帶海洋學院MTA教育中心，海南三亞 572022；2.海島旅游資源數據挖掘與監測預警技術文化和旅游部重點實驗室 ，海南三亞 572022

引言

旅游業的快速發展，使得游客在旅游產品的消費上也逐年增高，進而讓旅游市場不斷地推陳出新來滿足游客對旅游產品日益增長的需求。而休閑旅游就是我國旅游業從傳統單調的觀光型旅游向多元豐富的復合型旅游轉變過程中的一大趨勢。作為河北省的文旅資源大縣，平山縣有著豐富多樣的旅游資源，歷史文化旅游、紅色文化旅游、鄉村文化旅游、宗教文化旅游、休閑度假旅游都可以在這里得到滿足。作為新興的旅游形式，休閑度假旅游在當地的發展還存在著一些問題。

平山縣位于河北省西部山區，有著優越地理位置和良好的自然環境，憑借著豐富的旅游資源成為河北省的擁有一定知名度的旅游目的地。在面臨旅游業發展的過程中，平山縣仍存在著旅游經濟水平不高和發展不平衡等問題，這也是平山縣從傳統的依托山水自然景觀觀光游在向休閑度假游轉型升級中所必然要面臨的問題。本文立足平山縣的實際情況，通過分析將休閑度假旅游作為手段來進一步發展本縣旅游業的問題，提出對策與建議。

本文將平山縣發展休閑旅游作為主題研究對象，通過挖掘平山縣的旅游資源，結合當地的溫泉度假、避暑度假、特色餐飲等優勢，開展成熟的有競爭力的旅游運作模式。立足平山縣的現實基礎，通過市場調研對旅游資源進行分類評估和定位，打造出符合平山縣休閑旅游的設計架構，促進當地的休閑旅游業全面規范化開展。

一 平山縣休閑度假旅游開發現狀

平山縣位于河北省的西部，太行山東麓，西與山西省接壤，東臨石家莊市30公里，距離首都北京260公里。境內出省路有7條，國省道有4條，縣鄉骨干公路有180條，公路四通八達，交通便捷。其中，西柏坡高速公路的建成通車更是大大縮短了平山縣與外界進行溝通聯系的時空距離。平山縣物華天寶，自然資源十分豐富。全縣總面積2648平方公里，轄23個鄉鎮，717個行政村，人口達46萬，是全國著名的紅色革命老區、旅游大縣、山區大縣、林業大縣，也是國家級扶貧開發重點工作縣{1}。

平山縣在旅游資源開發方面，涵蓋了包括紅色旅游資源、生態及人文旅游資源、現代農業旅游資源、溫泉度假旅游資源等等在內的諸多類型。

紅色旅游資源：平山縣作為革命老區，從抗日戰爭時期到解放戰爭時期，都在這里留下了輝煌的一筆。區域內有以西柏坡紅色革命根據地為首的眾多紅色旅游勝地，例如：中共中央統戰部舊址、攔道石紅色生態景區、沕沕水紅色電站景區等紅色革命景點。除此之外還有西柏坡紀念館、曹火星紀念館、白求恩戰地醫院等館址類景點。

生態及人文旅游資源：平山縣境內地形分布多為山區，海拔從111米至2281米不等，地跨東經113度至114度，北緯39度，是典型的溫帶季風大陸性氣候，植被覆蓋面積占到 60%以上。因此成就了如駝梁、紅崖谷、天桂山等巍峨挺拔兼具秀美景色的自然景觀。人文景觀包括瑜伽山摩崖像、古中山國遺址、青龍觀在內的一系列歷史文化資源。

現代農業旅游資源：平山縣在發展傳統旅游業的基礎上，也使得縣域內的休閑農業與鄉村旅游產業得到了發展。形成了包括農家樂、特色民宿、農業科技觀光園、農業體驗游在內的多種類型鄉村旅游模式。其中發展相對成熟的如：大吾川生態谷的傳統農耕文化展示、葫蘆峪現代農業產業園、泓潤生態谷等[2]。

溫泉度假旅游資源：縣內以溫泉而出名的溫塘鎮更是周邊游客樂于前往的旅游目的地。其中較為著名的有4A級景區白鹿溫泉、御溫塘度假村、西苑享水灣等等。

二 平山縣休閑旅游SWOT分析

在平山縣存在的眾多旅游資源當中，適宜發展休閑旅游的例如，溫泉旅游、避暑旅游、休閑農業旅游。

（一）優勢（Strengths） 分析

1 區位優勢

平山縣自然區位與地理區位雙優，境內自然景觀秀美、氣候條件優渥。且地處京津冀旅游產業帶的重要地帶，是連接鄰近省市的重要交通要道。

2 資源優勢

平山縣境內可供游客享受的休閑旅游產品豐富多樣，品質出眾。其中溫塘鎮的溫泉水因其富含的多種有利于人體的微量元素及礦物質而頗具盛名，也使得當地有了一定數量的固定客源；駝梁由于其地理位置的緣故，夏天異常涼爽，是不可多得的避暑勝地。除此之外，平山縣境內還有多處農業觀光園可供游客采摘、露營、野炊等等。

（二）劣勢（Weaknesses） 分析

1 產品特色不明顯

目前，平山縣的休閑旅游產品還停留在起步發展階段，缺乏特色。溫泉旅游產品還是以提供洗浴、療養、住宿等項目為主，主題單一；避暑旅游幾乎是當地每家每戶的主打經濟產業，千篇一律；休閑農業的旅游產品形式也多是傳統的觀光、采摘等，缺乏新穎的形式。

2 產品質量缺乏保障

休閑度假類旅游產品在當地的發展還缺乏控制和管理，在當地除了一些大型企業開發的旅游度假產品以外，由當地家庭借助本身地理位置條件經營的現象比比皆是，這些沒有經過系統培訓，缺乏行業專業技能的產品長期存在，將導致產品質量的下降。

（三）機遇（Opportunities） 分析

1 政策條件

平山縣政府按照省委、省政府《關于全省旅游業發展體制機制改革的若干意見》要求，專門成立了縣旅游發展委員會，并列入了政府發展的重點部門，以此來強化對于旅游業改革發展的統籌規劃、資源整合、協調發展以及服務監管職能等諸多方面。

2 經濟條件

隨著人們人均可支配收入的不斷增加，人們對生活水平的追求不斷提高，傳統的觀光型旅游已經不能滿足人們在旅游方面的需求。休閑度假旅游作為一種方興未艾的旅游形式正在被越來越多的游客所接受[3-4]。

（四）挑戰（Threats） 分析

1 市場競爭激烈

目前國內的旅游市場上已存在許多優秀的同類產品，且周邊也存在類似休閑旅游產品。例如，鄰近縣市保定市的白洋淀溫泉、隔壁縣靈壽縣五岳寨景區等等。

2 游客要求提高

人們生活水平不斷提高，對旅游地的要求也在逐漸提高。其一，人們對于普通的旅游設施設備的不滿足與在價格和服務態度等方面的高要求形成鮮明對比；其二，隨著游客的消費水平的不斷提高，出境游對我國國內的休閑旅游造成的分流亦不可忽視。

三 平山縣休閑度假旅游發展存在的問題

（一）基礎設施薄弱，公共服務不足

平山縣在大力促進旅游業發展方面，雖然做了大量的工作，比如修補完善通往各個景區的交通網絡等，但在基礎設施、公共服務方面仍存在一些問題。各個景區、景點內提供的公共座椅數量不足；景區停車場車位有限，節假日游客暴增常導致交通擁堵、停車困難；往來于城市與景區的公共交通數量不足，往來班次有限，致使游客前往旅游目的地存在困難。

（二）知名度相較低，宣傳力度不夠

平山縣擁有眾多的休閑旅游資源，為其大力發展休閑旅游奠定了基礎，但其產品知名度還不能與產品質量匹配。雖在周邊擁有一定的名氣，但本地旅游品牌在更大一點的范圍內熟知率并不高，這也導致平山縣當地的旅游產品競爭力稍顯單薄。此外，縣內各個景區各掃門前雪，做不到協同開發、聯合宣傳，致使對內出現兩極分化，對外整體知名度欠缺的現象。

（三）布局缺乏規劃，環保存在問題

部分商家對休閑旅游的開發經營缺乏認識，在產品開發與設計過程中存在很大問題，布局規劃不合理。以依靠駝梁風景區旅游業帶來的產業鏈效應而大力發展避暑休閑的前大地村為例。當地休閑旅游行業進入門檻較低，多數商家憑借自己意愿進行產品設計，缺乏市場調研，產品大多雷同。對休閑旅游業認識的不足，導致發展方向盲目，只顧眼前利益而忽視顧客的重游率。建筑良莠不齊，布局無系統規劃，附近村莊、溪流周邊甚至存在垃圾堆積現象，公共廁所、公共垃圾桶數量嚴重不足。

（四）產品開發滯后，營銷方式守舊

游客在休閑旅游方面的要求，也在隨著消費水平的提升而不斷提升，對旅游產品的品質也更加注重。在一些景區內，雖然也有將多重旅游形式聯合開發的產品，如白鹿溫泉的“玩水+住宿”、駝梁風景區的“農家體驗+避暑”，但開發的速度依然跟不上游客的需求，項目也只是將以往的形式進行組合，缺乏新意與特色。平山縣景區的營銷模式還停留在傳統的等游客前來，沒到主動走出去打開市場的程度，這樣就會在營銷中處于被動。

（五）專業人才缺乏，管理有待改進

休閑旅游行業作為服務行業，其本身特點就導致了其進入門檻低，從業人員素質參差。大量缺乏專業知識與技能的勞動力進入行業，使得一些具有專業素養的人才對行業產生偏見。在管理方面，對于普通員工與一些具備行業高素質的員工沒有明顯的待遇區別。此外，缺乏整體的規范管理，體制不健全，發展休閑旅游，政策是前提，平山縣在休閑旅游的政策制定和實施中均存在問題。平山縣現在還存在景區屬于事業單位管理運行的陳舊模式，其管理權、經營權、所有權模糊不清，景區運營方面僵硬，市場開放化程度較低[5]。個別景區把滿足領導部署放在第一位，市場化放在第二位，在運營方面脫離市場化規律，出現了有投入但無經濟收益的現象。

四 平山縣休閑度假旅游發展對策

（一）完善基礎配套設施，提升公共服務質量

政府相關部門可根據目前景區存在的問題對相關的配套設施進行完善，對癥下藥。對于公共休息區不足的問題，可以在一些公共區域增設座椅；停車場車位不足的問題，可以引進立體停車設備系統，在原有場地基礎上成倍擴大停車場容量；針對往來交通班次數量少的問題，景區可根據客流量需求，增設班車，彈性發車，在城市與旅游目的地之間增設旅游專線。

（二）加強宣傳力度，提升產品品牌知名度

加大在宣傳上面的投入，加強宣傳力度。充分利用新舊媒體各種途徑。在保證廣播、電視、報紙等傳統宣傳手段的基礎上，積極開發新的宣傳途徑[6]，例如，利用抖音等短視頻平臺，拍攝優質宣傳短視頻進行宣傳。做好公眾號、微博等多種網絡渠道。此外，與去哪兒、攜程、馬蜂窩等企業平臺進行合作，擴大品牌知名度也是有效途徑。

（三）合理規劃布局，加強環保力度

平山縣具備優越的旅游資源優勢，應根據資源特征對資源進行保護性開發。平山縣休閑旅游資源眾多，呈現分布較散、距離遠、開發水平不一等特點，根據其特點進行資源整合，平山縣應樹立“大旅游”的理念進行休閑旅游開發，整合現有的休閑旅游資源，從“單點游”向“單線游”到“環線游”的旅游線路轉變，呈現不同風貌。通過整體協作的關系彌補資源本身的不足，避免了對資源的浪費和閑置，建立休閑產品體系的整體發展觀念。在規劃開發的過程中同時注重環保，避免單點規劃景區，將周邊因素合理納入規劃范圍，協同發展。

（四）提升產品層次，改善傳統營銷

在休閑旅游產品設計方面，應該堅持以市場為導向，將自身的資源優勢變為產品和品牌優勢，豐富旅游項目。將當地旅游資源與產品形式進行深度融合，盡量使游客留下來愿意深度體驗。例如：溫泉產品的開發，除了傳統的洗浴、療養等還可開發水上游樂園等形式，結合住宿、餐飲，將地方特色美食引進，形成多功能的溫泉休閑度假群。再比如，避暑產品的開發可結合休閑農業，讓游客深入體驗農耕生活。在營銷方式上，可采用傳統手段與新型手段結合的方式，針對不同情形和不同游客群體使用不同的營銷模式。積極尋求新方向，打破傳統僵局，例如：在利用新媒體手段進行宣傳的同時兼顧營銷。

（五）注重人才培養，完善管理機制

合理提升休閑旅游行業進入門檻，對從業人員進行入職前培訓，須合格上崗，做到寧缺毋濫。對于入職后的員工還可通過定期考核、隨機抽查等方式監督其工作情況。通過依托機構、專家授課培訓、參觀優秀服務企業等途徑為員工提供提升自己從業能力的機會，加快平山縣休閑旅游人才隊伍建設。同時，還可進行校企合作，進行專業人才的引進，同時解決人才空缺與學生就業問題，為行業長遠發展打下人才儲備基礎。

五 結語

本文從平山縣實際情況出發，根據現狀分析、實證舉例、發現問題、提出對策的研究思路，在自己實地感受調研和查閱文獻數據的基礎上，聚焦于平山縣的休閑旅游產品開發上。通過論證分析，指出平山縣休閑旅游現階段發展之所以不理想并不是因為相關資源的缺乏，而是由于開發不合理、宣傳不到位、配套設施不完善、專業人才空缺等等因素導致的，從而有針對性的提出整改對策。希望對于平山縣休閑旅游的發展起到一定的作用，從而實現當地休閑旅游向好邁出一步。