基于個(gè)案的城市社區(qū)廣場(chǎng)舞自組織資源動(dòng)員的機(jī)制研究

吳思琪 武漢體育學(xué)院

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治體制改革的推進(jìn)，政府逐漸轉(zhuǎn)變職能，政府提出要不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，不斷加強(qiáng)社會(huì)組織的發(fā)展活力。政府部分社會(huì)職能被轉(zhuǎn)移到社區(qū)，需要由社區(qū)來(lái)承擔(dān)。城市社區(qū)作為我國(guó)服務(wù)居民群眾的“最后一公里”，其在促進(jìn)社區(qū)治理中發(fā)揮著不可替代的重要作用。在眾多社區(qū)組織中，社區(qū)體育組織是維系基層居民參與體育活動(dòng)的橋梁與紐帶。廣場(chǎng)舞無(wú)疑不是社區(qū)體育自組織中的典型代表。社區(qū)廣場(chǎng)舞自組織的形成有其偶然性，也具備一定的必然因素。廣場(chǎng)舞自組織是如何產(chǎn)生并發(fā)展，當(dāng)受到現(xiàn)實(shí)因素的制約時(shí)，社區(qū)廣場(chǎng)舞自組織是如何克服困難，繼續(xù)維持生存，這又對(duì)社區(qū)體育的治理有何啟示？本文以上饒市信州區(qū)北門(mén)街道的Y社區(qū)為調(diào)查對(duì)象，以資源動(dòng)員為理論基礎(chǔ)。帶著上述問(wèn)題進(jìn)行思考，展開(kāi)本研究。

一、資源動(dòng)員理論

“動(dòng)員”一詞原為德文，名為“Mobilmachung”，意思是“使....動(dòng)起來(lái)”。該詞最初運(yùn)用于軍事領(lǐng)域，意為使....做好“戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備”“進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員”，即現(xiàn)在意義上的動(dòng)員?！冬F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)動(dòng)員的定義，其中一個(gè)定義指，發(fā)動(dòng)人參加某個(gè)活動(dòng)。動(dòng)員作為一種集體行動(dòng)的方式，在社會(huì)活動(dòng)的發(fā)起過(guò)程中起到了積極作用。二十世紀(jì)五六十年代，西方社會(huì)運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，將社會(huì)運(yùn)動(dòng)視為非理性行為的集體行為論范式地位被動(dòng)搖，逐漸退出歷史舞臺(tái)，資源動(dòng)員理論成了社會(huì)動(dòng)員研究的第一代理論。在資源動(dòng)員理論的指導(dǎo)下，西方學(xué)界圍繞著動(dòng)員的主體、動(dòng)員的方式、動(dòng)員的資源、動(dòng)員的機(jī)制等問(wèn)題進(jìn)行了探討與研究。資源動(dòng)員理論的奠基人物是麥卡錫和扎爾德，他們發(fā)表的《資源動(dòng)員與社會(huì)運(yùn)動(dòng)》和《社會(huì)運(yùn)動(dòng)在美國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)》成了資源動(dòng)員理論的基礎(chǔ)。資源動(dòng)員理論適用于解釋那些新興的具有理性特征的、資源因素作用突出的集體活動(dòng)，在資源動(dòng)員理論中，“動(dòng)員”指的是新興社會(huì)集體活動(dòng)的發(fā)起者利用各種手段和策略積極調(diào)動(dòng)物質(zhì)、成員和話語(yǔ)等資源，從而發(fā)動(dòng)社會(huì)集體活動(dòng)的行為?！皠?dòng)員”一詞強(qiáng)調(diào)了組織者在新興社會(huì)活動(dòng)發(fā)起過(guò)程中起到的積極作用。動(dòng)員作為一種行動(dòng)的方式和結(jié)果在社會(huì)活動(dòng)的發(fā)起過(guò)程中起到重要作用。而資源動(dòng)員理論正是適用于解釋這種大規(guī)模，大范圍的自發(fā)性的群眾活動(dòng)組織的形式。

二、研究方法

（一）個(gè)案研究法

個(gè)案研究其本質(zhì)是一種田野研究，通過(guò)直接接觸、深入觀察的方式了解研究對(duì)象的研究方法。本研究選取江西省上饒市信州區(qū)北門(mén)街道Y廣場(chǎng)舞自組織作為個(gè)案研究的對(duì)象。選擇該案例的依據(jù)是：（1）江西省上饒市北門(mén)街道Y社區(qū)廣場(chǎng)舞自組織人數(shù)多達(dá)200余人，人數(shù)上證明其具備一定的典型性。（2）參與廣泛。該廣場(chǎng)舞隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)有6個(gè)，起初是由6名退休的中年女教師由于熱愛(ài)跳舞組成的廣場(chǎng)舞興趣小組。隨著組織的不斷發(fā)展到現(xiàn)在已有200名成員，成員來(lái)自各行各業(yè)。（3）該組織具備顯著的自發(fā)性特點(diǎn)，該組織是非政府性、非正式性的社區(qū)體育組織，其內(nèi)部的運(yùn)行、參與者、支持者全部是群眾自發(fā)形成的，且自主管理。（4）影響較大。該廣場(chǎng)舞自組織自形成以來(lái)，經(jīng)常受到一些企業(yè)的邀請(qǐng)，參與市老年人文化活動(dòng)宣傳，并受邀參加一些商鋪開(kāi)業(yè)邀請(qǐng)，負(fù)責(zé)活躍氣氛擴(kuò)大影響力。這群廣場(chǎng)舞愛(ài)好者，不僅充實(shí)和豐富了退休生活，并為組織后續(xù)活動(dòng)的開(kāi)展贏得了外部的支持。

（二）觀察法

為了了解Y社區(qū)廣場(chǎng)舞自組織的動(dòng)員機(jī)制，筆者參與到組織的活動(dòng)中去。通過(guò)參與活動(dòng)，對(duì)組織內(nèi)部的運(yùn)行進(jìn)行觀察與思考，進(jìn)而探索組織成員如何獲取資源，并動(dòng)員資源。

（三）訪談法

訪談法是本研究獲取有關(guān)資料的最主要的辦法。本文對(duì)Y社區(qū)廣場(chǎng)舞自組織的 6 位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詳細(xì)的訪談，了解組織自建立至今發(fā)展過(guò)程中的一些經(jīng)歷。

（四）文獻(xiàn)資料法

在開(kāi)展本研究之前，筆者在知網(wǎng)、萬(wàn)方、維普等數(shù)據(jù)庫(kù)檢索相關(guān)文獻(xiàn)，并精讀石大建的《經(jīng)典誦讀的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制》，為后期文章的撰寫(xiě)打下基礎(chǔ)。

三、Y組織興起的背景

資源是任何組織運(yùn)行與發(fā)展的前提。隨著新中國(guó)的成立，20世紀(jì)90年代后，單位制逐漸解體，社區(qū)制逐漸建立。一些群眾體育組織逐漸拓展了獲取資源的渠道。Y社區(qū)是從2006年區(qū)政府開(kāi)始建設(shè)城市規(guī)劃，打造美麗社區(qū)城市建設(shè)時(shí)成立的。北門(mén)街道屬于老城區(qū)靠近市中心，市直屬小學(xué)、中學(xué)、高中、醫(yī)院、大型商場(chǎng)全部聚集在這一塊，使得北門(mén)街道常住人口多。北門(mén)社區(qū)雖然生活便利，但居民居住的環(huán)境相對(duì)擁擠，可以活動(dòng)的范圍較小、周邊可供居民休閑活動(dòng)的場(chǎng)所及基礎(chǔ)設(shè)施十分匱乏。隨著政府美麗社區(qū)工程的實(shí)施，2006年起老城區(qū)改造，大量占用城市用地面積的土地被征收。老城區(qū)中大量占用城市用地的老破小的房子被政府改造，上饒市第一個(gè)電梯房小區(qū)建立，很多市民住進(jìn)了高樓里，小區(qū)也將一些分散住戶匯集到了一起，由此北門(mén)街道Y社區(qū)成立了廣場(chǎng)舞自組織。城市建設(shè)為該組織的成立提供了契機(jī)。

四、Y組織活動(dòng)的資源動(dòng)員

（一）場(chǎng)所資源及其動(dòng)員

眾所周知，廣場(chǎng)舞活動(dòng)的開(kāi)展需要場(chǎng)所。場(chǎng)所要選在遠(yuǎn)離居住區(qū)避免擾民且能夠滿足身體活動(dòng)所需的空間。由于政府對(duì)城市建設(shè)的大力扶持，居民的居住環(huán)境發(fā)生了巨大變化，給廣場(chǎng)舞活動(dòng)的開(kāi)展提供了一定的場(chǎng)所。Y社區(qū)廣場(chǎng)舞組織也經(jīng)歷了三次搬遷，由起初的小區(qū)內(nèi)部遷至到小區(qū)對(duì)面河邊空地。其人數(shù)在不斷擴(kuò)大，周邊的居民看到人數(shù)不斷增加，也自發(fā)的加入其中，其中也吸引了幾位下班后希望充實(shí)生活的政府工作人員，在與Y組織相處和一起參與活動(dòng)的同時(shí)，她們不僅充實(shí)了業(yè)余生活，也結(jié)交到了很多朋友。于是這幾位政府工作人員自發(fā)將這個(gè)情況向單位匯報(bào)，很快政府城市建設(shè)工程優(yōu)先將北門(mén)街道化為重點(diǎn)建設(shè)點(diǎn)，于是Y組織的贏來(lái)了第三次搬遷，這次搬遷也是最后一次搬遷，政府為這群廣場(chǎng)舞愛(ài)好者修建了一個(gè)戶外活動(dòng)場(chǎng)所，不僅靠近居民居住地、且空間極大、還為組織提供了可播放音樂(lè)的大型設(shè)備。

綜上，城市規(guī)劃建設(shè)為組織提供了場(chǎng)地資源。并動(dòng)員了政府工作人員為組織贏得了后續(xù)發(fā)展的場(chǎng)地資源。

（二）資金資源及其動(dòng)員

隨著組織的人數(shù)不斷擴(kuò)大，起初只是為了鍛煉身體的阿姨們意識(shí)到了，她們每日開(kāi)展的廣場(chǎng)舞活動(dòng)不僅是她們的興趣愛(ài)好，而是將其視為她們退休后的一項(xiàng)事業(yè)來(lái)發(fā)展。為了讓參與進(jìn)來(lái)的阿姨們有更好的體驗(yàn)感，負(fù)責(zé)教學(xué)的阿姨們開(kāi)始不斷更新舞蹈，音樂(lè)和設(shè)備。這其中的開(kāi)銷也在不斷增大，日常的開(kāi)銷經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于固定的成員的捐款，但隨著開(kāi)銷的不斷增大，成員的經(jīng)費(fèi)顯然不夠維持后續(xù)活動(dòng)的開(kāi)展，很多流動(dòng)成員，并不愿意主動(dòng)交活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。如何獲取后續(xù)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)的阿姨們采取了一系列辦法且分工明確。主要包括3個(gè)方面：（1）向會(huì)員收取一些費(fèi)用。利用熟人關(guān)系在組織內(nèi)部宣傳組織的團(tuán)隊(duì)精神呼吁組織成員自覺(jué)繳納經(jīng)費(fèi)。（2）參與商業(yè)活動(dòng)。組織中成員工作性質(zhì)廣泛，有政府工作人員、有經(jīng)商的個(gè)體戶等，進(jìn)而使得組織擴(kuò)大了參與商業(yè)活動(dòng)與政府活動(dòng)的渠道，為組織活動(dòng)贏得了一定的資金支持。（3）接受外部資金。隨著全民健身意識(shí)的興起、群眾體育的意識(shí)不斷增強(qiáng)，政府會(huì)定期為該組織捐贈(zèng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以表支持。市里體育用品的企業(yè)為了宣傳品牌，也會(huì)定期為向組織提供一些舞蹈的衣服或是用品。

（三）人力資源及其動(dòng)員

費(fèi)南通曾用“熟人社會(huì)”概括中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)的基本特征。在中國(guó)這樣一個(gè)關(guān)系本位的社會(huì)，社會(huì)互動(dòng)過(guò)程中廣泛存在著非制度化的互動(dòng)規(guī)則和人際關(guān)系，在講關(guān)系的中國(guó)社會(huì)，人情作為一種關(guān)系資源是互助方式的中國(guó)表達(dá)。本研究需要將Y組織放在“熟人社會(huì)”的語(yǔ)境中去考察。Y組織的主要管理人員是由建立之初的6名退休女教師組成。她們擁有一定的文化涵養(yǎng)，平時(shí)在宣傳和活動(dòng)的開(kāi)展都發(fā)揮了重要的作用，且由于教師職業(yè)的特性她們有一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，和學(xué)習(xí)能力，舞蹈的學(xué)習(xí)都是她們自學(xué)并教授給其他成員。在擴(kuò)大關(guān)系網(wǎng)絡(luò)方面，由于工作性質(zhì)的原因她們更加容易接觸到教師行業(yè)的專門(mén)人才，其中組織后期負(fù)責(zé)教學(xué)的就是專業(yè)的退休舞蹈教師，并與其中一位負(fù)責(zé)人是同事關(guān)系。通過(guò)熟人關(guān)系，這位負(fù)責(zé)舞蹈教學(xué)的阿姨也加入其中。為了保證舞蹈教學(xué)的質(zhì)量和后期合作的關(guān)系組織內(nèi)部會(huì)每月定期給負(fù)責(zé)教學(xué)的阿姨費(fèi)用。組織的發(fā)展運(yùn)行以及其社會(huì)影響力的提升，不僅僅只是依靠組織內(nèi)部的“能人”，還需要依靠自身的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)各方，獲取到有利于組織發(fā)展的外部資源。Y組織的職業(yè)特質(zhì)，以及其能調(diào)動(dòng)到的社會(huì)資源為其組織的后續(xù)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。

五、結(jié)論

就Y社區(qū)廣場(chǎng)舞自組織的資源動(dòng)員來(lái)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，城市建設(shè)的發(fā)展，無(wú)疑增加了Y社區(qū)廣場(chǎng)舞自組織所需的物質(zhì)資源。資源的攝取在中國(guó)這個(gè)鄉(xiāng)土社會(huì)中離不開(kāi)人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)人際關(guān)系網(wǎng)進(jìn)行動(dòng)員，進(jìn)而獲取到組織所需要的人力、資金、甚至包括場(chǎng)地資源。通過(guò)關(guān)系的運(yùn)作，建立其與政府和企業(yè)的聯(lián)系，獲取場(chǎng)地與資金的支持。組織中能人的特性與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也在一定程度上決定了組織發(fā)展的質(zhì)量。但對(duì)于基層群眾體育自組織長(zhǎng)久的發(fā)展，僅僅只是依靠關(guān)系網(wǎng)路獲取到的互助是難以維持發(fā)展，完善相關(guān)的制度及政府的保障才是社區(qū)群眾自組織得以長(zhǎng)久發(fā)展的關(guān)鍵。

社區(qū)體育治理的啟示：

（1）充分發(fā)揮政府職能

本研究通過(guò)對(duì)組織的實(shí)地考察，其結(jié)果足以證明政府在社區(qū)體育組織的治理過(guò)程中，政府職能是不可或缺的。自組織發(fā)展到一定階段，各種矛盾沖突單憑組織內(nèi)部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的能力是無(wú)法解決的，根本還是需要政府發(fā)揮其職能。政府既要給予自組織充分發(fā)揮治理能力，也要給予組織一定的扶持。

（2）加強(qiáng)資源整合能力，提升應(yīng)對(duì)困難的能力

從廣場(chǎng)舞自組織發(fā)展的案例可以看出，“能人”在社區(qū)體育自組織中的重要作用。有效的整合資源，是應(yīng)對(duì)發(fā)展過(guò)程中困難的必要前提。通過(guò)“能人”關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，將所需資源有效整合，是社區(qū)體育自組織得以生存發(fā)展的重要條件。所以加強(qiáng)培育社區(qū)體育“能人”就顯得十分重要。社區(qū)應(yīng)對(duì)體育自組織的信息進(jìn)行采集建檔，建立體育自組織數(shù)據(jù)庫(kù)，幫助成功的社區(qū)體育自組織與其他社區(qū)體育組織建立聯(lián)系，定期安排交流會(huì)議，分享成功經(jīng)驗(yàn)。建立社區(qū)間幫扶機(jī)制，成功社區(qū)體育的組織結(jié)對(duì)幫扶相對(duì)落后的社區(qū)體育自組織。最后建立獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)估政策，對(duì)治理有效且?guī)椭浜笊鐓^(qū)的體育自組織給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)選表現(xiàn)優(yōu)秀的體育治理能人。增強(qiáng)將個(gè)人與集體的聯(lián)系，幫助各個(gè)社區(qū)的資源有效整合。