北京冬奧會(huì)承德市冰雪體育場館賽后可持續(xù)發(fā)展策略研究

賈立鑫 河北旅游職業(yè)學(xué)院 張涵 石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院

隨著2022年冬奧會(huì)的臨近，我國舉辦的首個(gè)冬季奧運(yùn)會(huì)也將在北京和張家口開展，此次比賽既有雪上項(xiàng)目也有冰上項(xiàng)目。而承德作為此次冬奧會(huì)的訓(xùn)練基地之一，也建設(shè)了大型的冰雪體育運(yùn)動(dòng)場館，這對于承德這樣的城市而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。越來越多的冰雪體育賽事的舉辦，對促進(jìn)我市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極其有利，但是，賽后相關(guān)場館的可持續(xù)利用將是我們面臨的問題，同時(shí)，比賽后，冰雪體育運(yùn)動(dòng)場館的有效利用和發(fā)展也是一個(gè)非常重要的問題。

《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（國發(fā)〔46號〕）的發(fā)布，已經(jīng)給體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。并且，隨著北京-張家口冬奧會(huì)的即將舉辦，冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如火如荼。國家相關(guān)政策的出臺，必定會(huì)使冰雪運(yùn)動(dòng)從小眾走進(jìn)大眾，因此，冰雪體育運(yùn)動(dòng)場館的發(fā)展和有效利用的相關(guān)分析非常必要。

一、我國冰雪體育場館賽后運(yùn)營的現(xiàn)狀

（一）利用率低，閑置率高

冰雪體育場館的修建主要是為了運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練及舉辦大型的體育賽事，而在其他方面的作用不明顯，利用率低，閑置率高。由于冰雪體育場館的特殊性，對于大眾而言，平時(shí)也極少把冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目作為主要的運(yùn)動(dòng)方式，同時(shí)，承辦冰雪體育賽事的資源又有限，加上政府需要投入很大的財(cái)力物力，這些原因造成了冰雪體育場館的閑置率較高。

（二）維護(hù)費(fèi)用高，虧損嚴(yán)重

冰雪體育場館日常的維護(hù)費(fèi)用較高，建筑規(guī)模大，需要支出大量費(fèi)用來維持，所以大部分冰雪體育場館虧損都很嚴(yán)重。而當(dāng)下，很多場館會(huì)開展相關(guān)的冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、體育培訓(xùn)和其他活動(dòng)來增加收入，但相對于場館的需要支出的費(fèi)用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（三）管理模式和水平不足

由于我國大部分體育場館都是政府主導(dǎo)并出資修建的，其賽后的管理模式也是類似于政府的模式，往往脫離大眾，與一般的城市生活脫節(jié)，而更多的場館更是不對一般大眾開放，封閉管理。冰雪體育場館更是如此，冰雪運(yùn)動(dòng)場館專業(yè)的管理人員更是稀少，運(yùn)營能力弱，方法落后等。

二、制約冰雪體育場館發(fā)展的相關(guān)因素分析

（一）主觀因素

目前，我國大部分體育場館都建筑在城市郊區(qū)，人流量較少，與大眾缺乏一定的融合性，限制了體育場館的客流量。況且體育場館占地面積大，自身的發(fā)展遇到阻礙，除了承辦一些體育賽事外，很難接近大眾運(yùn)動(dòng)，不利于場館賽后運(yùn)營的發(fā)展。我國大部分體育場館都是有政府出資建設(shè)并參與管理，政府部門作為管理部門在一定程度上干預(yù)了冰雪體育場館的市場化，平等的薪酬制度也很難調(diào)動(dòng)場館工作人員的積極性。同時(shí)，體育場館的日常維護(hù)費(fèi)用較高等一系列的因素，致使大部分使體育運(yùn)動(dòng)場館虧損嚴(yán)重，極大的抑制了體育場館的市場化運(yùn)營。俗話說“術(shù)業(yè)有專攻”，專業(yè)的事情就要交給專業(yè)的人來做，但目前，我國很多體育場館賽后的運(yùn)營狀況幾乎都不是很成功，而專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)也是相當(dāng)匱乏，這在一定程度上影響了體育場館賽后的發(fā)展?fàn)顩r。

（二）客觀因素

由于冰雪運(yùn)動(dòng)具有明顯的特殊性，大眾普及率相對來說還是很低，而且冰雪運(yùn)動(dòng)受天氣的影響較大，這也阻礙著冰雪體育產(chǎn)業(yè)的有利發(fā)展。即將舉辦的北京-張家口冬奧會(huì)，國家和地方政府出臺的一系列政策都有利于冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以河北省為例，根據(jù)相關(guān)政策的規(guī)劃，在2020年底，全省各市的冰雪體育運(yùn)動(dòng)場館將達(dá)到280個(gè)左右。冰雪體育運(yùn)動(dòng)場館的規(guī)模和數(shù)量將作為一個(gè)有效的指標(biāo)來衡量我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣，并且，作為2022年冬奧會(huì)的基礎(chǔ)，冰雪體育運(yùn)動(dòng)場館發(fā)揮著巨大的作用。然而，對我市而言，目前我市規(guī)模最大的冰上體育運(yùn)動(dòng)中心已投入使用，它主要包括一個(gè)綜合體育館（主館）和一個(gè)訓(xùn)練館（副館），主要以冰上運(yùn)動(dòng)為主，具備舉辦大型的文藝演出，展覽等大型活動(dòng)，同時(shí)，冰上體育運(yùn)動(dòng)中心可承接國際、國內(nèi)冰球、短道速滑、花樣滑冰等相關(guān)賽事，并為冬奧會(huì)提供訓(xùn)練場地服務(wù)。

三、我市冰雪體育場館賽后可持續(xù)發(fā)展的對策

（一）改變運(yùn)營方式，多方面發(fā)展

體育場館從建設(shè)之初就是為比賽和訓(xùn)練而服務(wù)的，從我國很多體育場館賽后運(yùn)營成功的案例可以看出，舉行大型的體育賽事和其他一些大型的社會(huì)活動(dòng)才能有效的發(fā)揮出體育場館的作用。體育場館要在提升品牌效應(yīng)的同時(shí)，也要讓大眾更多的參與進(jìn)來，要在場館周邊提供相應(yīng)的配套設(shè)施，在承接大型冰雪賽事的之余，也要讓普通大眾走進(jìn)場館，參與進(jìn)來，畢竟大型的賽事和活動(dòng)數(shù)量不是很多，周期也不是很長，這在一定程度上影響了場館的賽后運(yùn)營，冰雪體育運(yùn)動(dòng)場館的相關(guān)作用無法體現(xiàn)，如果要使冰雪體育運(yùn)動(dòng)場館向著有利的方向發(fā)展，就需要積極改變運(yùn)營方式，尋找更好的運(yùn)營途徑。

（二）專業(yè)化管理，提升運(yùn)營水平

我國大部分體育場館都是有政府出資建設(shè)并參與管理，政府部門作為管理部門在一定程度上干預(yù)了冰雪體育場館的市場化，平等的薪酬制度也很難調(diào)動(dòng)場館工作人員的積極性。同時(shí)，體育場館的日常維護(hù)費(fèi)用較高等一系列的因素，致使大部分使體育運(yùn)動(dòng)場館虧損嚴(yán)重，極大的抑制了體育場館的市場化運(yùn)營。這就要求我們積極引進(jìn)人才和專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，要做到“引進(jìn)來、走出去”，為冰雪體育運(yùn)動(dòng)場館的發(fā)展和有效利用做到準(zhǔn)確規(guī)劃，拓寬運(yùn)營途徑，得到更高的關(guān)注。

將國際上冰雪體育場館賽后運(yùn)營的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)作為基石，取其精華去其糟粕，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互利共贏，使我市的冰雪體育運(yùn)動(dòng)場館得到最佳的發(fā)展和利用。

（三）發(fā)揮冰雪優(yōu)勢，打造品牌特色

隨著我國2022年北京冬奧會(huì)的成功申辦，冰雪運(yùn)動(dòng)已經(jīng)慢慢走進(jìn)大眾，參與冰雪運(yùn)動(dòng)的人越來越多，冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也迎來了非常有利的契機(jī)，也為我國推廣和創(chuàng)建冰雪運(yùn)動(dòng)品牌賽事提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。而如何打造具有我國特色的冰雪體育賽事還需要借鑒國內(nèi)外的優(yōu)秀體育賽事。首先，要讓冰雪運(yùn)動(dòng)走進(jìn)大眾，讓加大宣傳，讓更多的人參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中去，讓參與冰雪運(yùn)動(dòng)成為一種習(xí)慣。其次，要讓冰雪運(yùn)動(dòng)真正的走進(jìn)校園，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的優(yōu)勢，從普通家庭到社會(huì)大眾，全面的參與冰雪運(yùn)動(dòng)。最后，要把冰雪運(yùn)動(dòng)和我國的民族特色相融合，將優(yōu)秀的冰雪組織者和運(yùn)動(dòng)者吸引進(jìn)來，找到適合我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，讓水平更高的國際賽事能夠在我國舉辦，讓冰雪運(yùn)動(dòng)真正的走進(jìn)大眾視野，走進(jìn)大眾的生活之中。

（四）建立明確的冰雪體育場館組織機(jī)構(gòu)

每個(gè)體育場館運(yùn)營成功的背后都有一個(gè)專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和管理人才，作為政府部門而言，對場館賽后的發(fā)展要有明確的規(guī)劃，這樣才能讓體育場館發(fā)揮好的作用。目前，我國大部分體育場館都是有政府出資建設(shè)并參與管理，政府部門作為管理部門在一定程度上干預(yù)了冰雪體育場館的市場化，平等的薪酬制度也很難調(diào)動(dòng)場館工作人員的積極性。因此，建立明確的冰雪體育場館組織機(jī)構(gòu)，按勞分配，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，發(fā)揮自身職能作用，保證冰雪體育賽事活動(dòng)的正常進(jìn)行以及場館賽后的最大化利用。

四、結(jié)語

綜上所述，2022年北京冬奧會(huì)的成功申辦，對承德而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。冰雪運(yùn)動(dòng)場館的賽后的可持續(xù)發(fā)展也影響著我市體育品賽的樹立，希望我市能夠通過舉辦各種冰雪體育賽事和各種各樣的冰雪體育活動(dòng)，讓冰雪運(yùn)動(dòng)真正的走進(jìn)大眾，讓更多的人能夠參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中去，體會(huì)冰雪運(yùn)動(dòng)帶來的樂趣。