高職擴招下退役軍人專項協同育人研究

張友瑞

（廣州東華職業學院，廣東 廣州 510540）

職業教育改革是緩解就業壓力的重要穩定器。2019年，李克強總理明確提出要多管齊下穩定和擴大就業，幫助退役軍人等就業困難群體更好就業。目前，高職院校正致力于擴大招生規模，為我國培養各類技術技能人才。退役軍人要想快速融入社會，需要具備一定的技能素養，到高職院校進修學習是提高他們技術技能的重要途徑，有助于他們更好地實現個人價值。一直以來，我國都非常重視退役軍人安置工作，高職擴招正是解決該難題的重要途徑，通過設置適合退役軍人的課程體系，提高退役軍人就業能力，妥善處理好退役軍人問題。

一、高職擴招背景下退役軍人專項協同育人的意義

（一）重要性

李克強總理在2019年的政府工作報告中明確提出改革高職考試招生辦法，并將招生規模擴大到100 萬人。同年3月，李克強總理在海口考察時，再次強調通過高職改革來擴招退役軍人等就業技能低的群體。因此，高職院校需要結合退役軍人特點設置課程，采用標準不降、模式多元的人才培養模式，為退役軍人提供學制靈活、教學模式多元化的教育方式。例如加大線上授課課時，讓退役軍人能夠突破時空限制隨時隨地學習，將知識教學轉變成智能教育，提高學生的學習質量和效率。

（二）意義

在高職擴招背景下開展退役軍人專項協同育人，不僅可以提高教育教學質量，還能提高學習效率，切實提高退役軍人群體的技術能力。專項協同教育有助于提高退役軍人的終身學習意識，為退役軍人就業提供有力保障。開展退役軍人專項協同育人有助于加快個性化學習和遠程教學改革，為擴招后的高職院校順利完成擴招工作提供幫助，還能促進教師專業化發展。

二、高職擴招下退役軍人職業教育現實問題

（一）退役軍人再教育特征

第一，年齡跨度大。由于退役軍人服役年限不同，退役軍人群體年齡出現分層，一般在20—30 之間，最大的與最小的相差近10 歲［1］。第二，家庭責任不同。相對來說，24 歲以下的退役軍人大多還未結婚，退役后的就業需求不是很迫切，已婚或年齡較大的單身退役軍人都急需一個好的工作，已婚退役軍人要擔負起家庭責任，單身退役軍人要提高自身經濟實力，以便增強自身資本。第三，適應社會速度不同。相對來說，年輕一點的退役軍人在軍隊的時間較短，與社會脫離時間不長，能夠較快適應進入社會后的生活。年紀較大的退役軍人由于在軍隊的時間較長，與社會脫節較為嚴重，需要花費更多時間慢慢適應社會環境。第四，學歷水平普遍較低。根據相關調查，發現退役軍人以高中或中專學歷為主，比例超出總人數的64%，提高退役軍人學歷和職業技能非常重要。

（二）退役軍人再教育現實問題

第一，產業轉型升級，提高對技能人才的要求。隨著人們生活水平不斷提高，社會對產品及其服務質量要求也越來越高，這樣一來，退役軍人的低學歷將成為其就業的劣勢。因此，高職院校需要加強退役軍人再教育，提高退役軍人文化水平和技術能力。科技競爭不斷催生新產品、新供給、新產業，這會加大退役軍人的就業難度，實施高職擴招就是為了加快我國產業模式從勞動力密集型向技術密集型轉變，提高我國國際競爭力。

第二，學習興趣不高，自主學習時間不夠。就教育模式來說，高職院校一般采用集中培訓的方式，會要求教師和學生在統一的時間地點開展教學，導致退役軍人不能自主選擇學習時間。由于退役軍人都是成年人，而且有些退役軍人還需要擔負家庭重任，這會導致他們沒有充足的時間完成統一教學，導致就算政府及高職院校提供再多有利政策也難以實現再教育。另外，由于長時間接觸實戰訓練，很多退役軍人不喜歡理論課程，對課程的學習興趣不高，很容易因為缺乏理論知識而影響實踐效果。或者因為長時間接受軍事理論和技能學習，他們對文化方面的課程學習能力不足，影響到他們的學習自信心，容易造成進入職業教育后出現中途退出的情況。

第三，退役軍人就業難。據相關部門統計，我國現有退役軍人已達到5700 多萬人，且每年以幾十萬人遞增，如何合理安置退役軍人成為社會難題，高職院校也很難將其全部招收。而退役軍人由于長時間與社會脫離，導致社會競爭力下降，難以快速融入社會中，或者出現就業崗位不匹配的現象，對退役軍人群體發展起不到促進作用。

三、退役軍人協同專項育人需求

（一）多元化學習內容

對退役軍人來說，再教育除了提升自身的職業技能外，還有解決一些隱性需求的目的［2］。因此，高職院校應該為退役軍人提供多元化學習內容，除了開設一些職業技能課程，還需要增設社會人際交往、如何遵守公司規章制度等課程，讓再教育能夠為退役軍人提供行為規范、思想、觀念等學習需要，強化退役軍人的社會實踐能力。高職院校還需要有意識地將統招生和退役軍人進行混編分組，讓他們在學習過程中感受到社會不同人士的行為習慣，幫助退役軍人更好地融入社會。

（二）靈活化學習途經

由于退役軍人需要擔負家庭責任，需要邊工作邊學習，因此高職院校需要制定靈活化的學習途徑，增設線上課程，讓退役軍人能夠利用碎片化時間或短期集中的方式學習，有效兼顧工作與學習。具體可以設置彈性學制，幫助退役軍人開展“互聯網+教學”，借助網絡平臺和數字化教學資源合理安排學習內容。如果是不適合在網絡上開展的課程，可以采用集中式教學方式，利用專門的時間到校學習。

四、高職擴招下退役軍人專項協同育人措施

（一）突出軍旅特色，助力教學管理

首先，教師要摸清退役軍人學生群體的學情及職業技能需求，重視入學前的調研工作，對退役軍人進行有的放矢的管理，借助調研數據進行專業設置，注重提高退役軍人的創業就業能力。做好軍校管理銜接，科學規范開展退役軍人教育管理。其次，開展軍事化管理，提升軍人的自治自理能力。高職院校可成立“退役軍人資源中心”等在校組織，通過組織管理方式發揮軍人的自治能力。如果有需要，還可以對退役軍人學生進行單獨編班編舍，通過班隊管理來強化軍人執行能力，或者對退役軍人學生實施雙線管理模式，讓其在校園中也保持軍旅狀態，實施分層教學管理，將軍人作風融入校園學習中。最后，提升高職教師隊伍教學水平，為退役軍人提供更加專業的職業教育。隨著招生范圍不斷拓寬，教師需要以開放的心態迎接新的學生，并學習和創新教育人才培養方式，開展信息化、技術化人才培育模式。學校可以為退役軍人配備有經驗、有家庭的輔導員，并讓輔導員以足夠的耐心去關心和指導他們，結合退役軍人實際情況定制職業教育學習計劃及職業生涯規劃，提高退役軍人的就業能力。

（二）精準施教、分層培養，切實提高職業能力

第一，結合退役軍人特征制定特色人才培養方案，對不同文化基礎的退役軍人進行分層培養。專業和就業是否匹配會在很大程度上影響退役軍人的工作［3］。通常來說，只有讓退役軍人掌握的技能具有社會通用性，才能吸引更多企業組織接納退役軍人提供就業。因此，高職院校在確定人才培養方案時，需要結合退役學生差異化特性出發，開展學分銀行、“1+X”證書制度等教育模式，打破傳統全部圍繞基礎課和專業課的教育模式，結合學生學習經驗和學習能力對學生進行分類、分層教學，實施標準不降、質量為先教學原則，并注意加強校企合作，有意識地培養退役軍人的實踐能力。第二，開展智慧教學，注重培養學生專業技能。專業技能是衡量人才是否具備真才實學的重要標準，培養退役軍人的專業技能，有助于提高他們的就業創業能力，進而解決退役軍人就業問題。在這個過程中，高職院校需要整合各類教學資源，采用模塊化、項目化教學手段，通過理論結合實踐的教學方式提高退役軍人知識應用能力。采取線上線下相結合的教學模式，給予退役軍人更多自由學習時間，讓他們能夠利用碎片化時間學習，減少統一學習時段，平衡好學習與工作的關系。第三，落實學分銀行，引導退役軍人自主提升專業技能［4］。由于退役軍人缺乏較長系統學習時間，高職院校可以為他們提供彈性學制，免修部分基礎課程，著重針對專業技能進行培訓，并按照學分進行考核，允許退役軍人將已有知識、技能兌換成相應的學分，提前畢業，有效提升退役軍人的學習自主性。

（三）校企融合，加強實踐教學

第一，注重校內實踐，提升退役軍人實踐技術。就業能力是退役軍人學生實踐能力的外在表現，有助于培養更多應用型人才［5］。因此，高職院校要重視實踐教學，多多注重校內實踐活動，引導教師結合教學進度組織具有針對性的實踐活動，幫助退役軍人在實踐活動中學習相關技能。高職院校要注重發揮自身“課證融合、理實一體”的教育特點，打破傳統理論與實訓分開的教學模式，延長校內實訓場所開放時間，為退役軍人提供更多學習機會。第二，強化校企合作，促進就業銜接。產教融合是職業教育的精髓，通過與企業建立合作關系，幫助教師和學生及時了解行業市場需求及變化趨勢，從而明確職業教育方向。另外，校企合作有助于構建教學、實訓一體化平臺，既能幫助學校節省大量成本，還能讓師生切實體會到企業制度及崗位操作流程，為學生提供頂崗學習場所。將校企合作融入退役軍人專項協同育人機制，有助于引導退役軍人明確學習目的，提高崗位競爭力，滿足就業市場崗位需求。

（四）完善評價制度，提升激勵作用

第一，轉變教育理念，科學評價退役軍人學習進度。高職院校需要及時改變教育理念，具體可參照教育部頒布的《深化新時代教育評價改革總體方案》，深入貫徹職業教育評價改革，注重科學評價學生的職業素養和專業技能。具體而言，高職院校需要將退役軍人學生在高職學習全過程進行綜合評價，既考慮他們的學習考核成績，又綜合德智體美勞核心素養，采用多維度評價方式，改變“唯分數”的單一評價體系，讓考核結果變得更加客觀、真實。第二，完善考評制度，發揮正向激勵作用。高職院校需要結合學生的實踐能力、基礎知識等方面完善考核評價機制，改變“一把尺”的考評制度，綜合形成性評價、結果性評價等考核標準，讓學生能夠獲得更加客觀的評價。同時，學校可以邀請企業、第三方評價機構及退役軍人管理部門共同參與學生評價，讓考核變得更加透明。學校要重視評優評先活動，充分發揮考核機制的正向激勵作用，這樣才能全面激發退役軍人學習主動性，促進其變得更加努力和重視再教育學習過程，切實提高退役軍人的素質能力。

五、結語

綜上所述，退役軍人協同育人需要政府、學校、社會多方面聯動，注重發展他們的實踐能力和創新創業能力。就高職院校來說，需要不斷優化專業設置，實施靈活化學習途徑，方便退役軍人開展碎片化學習，平衡好學習與家庭的關系。注重提高退役軍人的社會適應性，開展一些有利于其適應社會的通用性課程，從思想、行為規范等方面幫助退役軍人重新進入社會。