高職學歷教育與獲得職業資格證書相融合的育人模式探究

雷立，李劍赟，趙雪磊

（商洛職業技術學院 醫學院，陜西 商洛 726000）

2018年11月，在教育部發布會上，我國明確了職業教育將實施“1+X”證書制度改革。“1+X”中的“1”指學歷證書，“X”是指取得代表某種技術技能的資格證書，不同專業對應不同的資格證書。在此背景下，根據《高等職業教育創新發展行動計劃》《職業院校管理水平提升行動計劃》相關內容，高職院校需要啟動實施中國特色高水平高職院校和專業建設計劃，以及進行“1+X”證書制度改革，構建學歷教育與獲得職業資格證書相融合的育人模式。同時，高職院校應避免職業教育過度普教化與技能化，通過兩者相融合，以實現更好的育人效果。

一、高職學歷教育與獲得職業資格證書融合育人模式的重要意義

（一）緊跟國際先進職業教育發展趨勢

運用文獻研究法研究發達國家職業教育相關信息可知，發達國家、地區、組織機構等較早構建了學歷證書與職業資格證書融合的教育體制［1］。比如英國、澳大利亞等形成了學歷證書和職業證書的學分轉換制或學歷鑒定與累加制度；職業教育發達的德國實行了學歷證書與職業證書互認機制。在此影響下，學生不用重復學習，也不用耗費時間與精力，可有效降低學習成本，更好地提升職業技能，成為企業與社會需要的高技術人才。以上相關模式，能夠更好地構建終身學習模式、終身教育體系，能促進教育改革的發展。

（二）產業結構升級以及國家發展需要

經濟全球化與我國加大對外開放的背景下，職業教育發揮著越來越重要的作用，對提升勞動者的綜合素質、提高產業競爭力意義重大。隨著我國產業結構調整與優化升級，勞動密集型產業逐漸減少，機器人與數控設備替代了諸多機械重復式的工作，對于勞動者的技能素質要求越來越高。新時期，面對機遇與挑戰，加快職業教育的發展、規模化培養高素質技能型人才，對于推動“中國制造”向“中國創造”轉變具有重要意義。

根據第七次全國人口普查的數據，相較于2010年的第六次全國人口普查，我國每10 萬人中擁有大專及以上學歷的從8930 人上升到15467 人，占總人口比重從8.93%上升為15.47%，還有一定提升空間。我國勞動者素質亟待提高，只有加強大學教育，讓更多的公民提升學歷，獲得專業技能，才能更好地將我國人口優勢轉為人力資源優勢。總之，在高職院校推行雙證制具有重要意義，首先，能促使勞動者更好就業，獲得更高報酬；其次，能規范勞動力市場的建設，創造更加公平的就業與競爭環境；最后，能促進勞動力資源合理配置，更好地促進企業技術進步與產業發展。

二、高職學歷教育與獲得職業資格證書融合育人模式的基礎實踐

（一）國家政策支持職業教育雙證制發展

我國在職業教育中推行學歷證書與職業資格證書并重的制度由來已久，在21世紀初就已建立了具有中國特色的、與國際標準接軌的國家職業分類與職業技能標準體系，更好地適應職業技能培訓與職業技能鑒定需要［2］。當前，國家職業資格認證體系，已經形成了初級、中級、高級技工、技師和高級技師的職業資格培訓體系。近年來，國家逐漸加大對職業教育的支持力度，指導職業院校加強對學生職業技能尤其是實踐能力的培養。《國務院關于大力發展職業教育的決定》指出，取得職業院校學歷證書的畢業生，參加與所學專業相關的中級職業技能鑒定時，免除理論考核。當前，很多高職院校中已經建立了職業技能鑒定基地。此外，2018年11月，教育部明確了職業教育將實施“1+X”證書制度改革，對職業教育“1+X”證書制度改革做了統籌規劃。

（二）地方政府支持職業教育雙證制發展

我國各地方政府通過刊發文件等方式，推動高職學歷教育與獲得職業資格證書相融合。在高職教育發展較快的省市，已經率先推行雙證制。如2015年浙江省人民政府發布《關于加快發展現代職業教育的實施意見》，要求推進“雙證書”制度建設，在職業院校全面實行學歷證書和職業資格證書的“雙證制”，讓學生一畢業就有能力上崗。同時，在全省的主導產業、戰略性新興產業與傳統產業中，選擇一大批技師開展技藝帶徒活動。

2020年，陜西省教育廳辦公室發布《陜西省教育廳辦公室關于建立職業院校“1+X”證書制度試點工作指導協調機構的通知》，成立全省職業院校“1+X”證書制度試點工作項目辦公室，指導全省職業院校“1+X”證書制度試點工作。項目辦公室主要負責該項目的宣傳、試點院校申報與考核、指導試點院校開展校本培訓等。

（三）高職院校積極開展雙證制基礎實踐

當前，部分辦學基礎較好的高職院校開展了雙證制的基礎實踐，通過建立產學融合機制，加強校企合作，為各大企事業單位輸送高素質的、具有專業技能的人才，促進院校整體發展［3］。如深圳職業技術學院早在1995年就在所有專業的人才培養方案中明確提出學生在畢業前必須取得相關職業資格證書；金華職業技術學院在2004年倡導實行了雙證制，致力于培養大批中高級應用型人才；廣東輕工職業技術學院也實行了畢業證書和職業資格證書相結合的“雙證制”。

商洛職業技術學院位于陜西省商洛市，在實行雙證制方面較為滯后，于2020年3月發布了《學院強化六項措施推進省級“一流專業”培育項目建設》。要求各專業根據其特點，積極聯合醫院等構建理實結合、工學結合的新型培養模式；依托學院培訓中心、附屬醫院、附屬幼兒園等，要求踐行各級各類技師培訓、醫護類繼續教育培訓、育嬰師培訓等。在相關培育項目建設的指導下，各級學院倡導在校學生積極報考職業資格證書，建設培訓基地，并開展培訓活動等。

三、高職學歷教育與獲得職業資格證書融合育人模式的突出問題

首先，高職教育證書管理體制存在一定不足。高職學歷證書納入教育部門統一管理，但是大部分職業資格證書由人力資源部門、勞動部門、人事部門、行業協會等頒發與管理，其他部門也會頒發各類職業資格證書［4］。在職業資格證書多頭管理的背景下，學生在持證就業的過程中會出現各類問題，比如不同類型職業資格證書的認證互不相認。這就使得職業資格證書的含金量大打折扣，權威性大大降低，不利于推進高職院校學歷教育與職業資格證書的融合，不利于激發高職學生考證的積極性。

其次，高職職業資格證書種類較少，且推行不規范。部分職業資格證書的考證門檻較高，且要求本科學歷；部分職業資格證書多考察理論，缺乏對學生實踐的考察；部分職業資格證書沒有統一的學習資料，信息渠道不夠暢通，導致高職學生無法做好充分準備；此外，部分學校缺乏考證條件，學生需要去外校考試。

最后，部分高職院校未制定支持措施，未構建系統、完善的職業資格證書培訓體系。當前，國家支持職業學院學生積極考取職業資格證書，但是部分高職院校還未制定相應的支持措施，并未為在校學生提供相應的培訓服務，學生只能自行學習。在此背景下，大部分高職學生不能積極參與考試，或無法堅持，導致考試通過率較低。

四、高職學歷教育與獲得職業資格證書融合育人模式的推進對策

（一）完善相關政策，支持雙證制的實施

根據以上高職院校實施雙證制存在的若干問題，相關部門應該加大對此的支持力度，教育部門采取相應的措施，出臺相關文件，支持雙證制在高職教育中的實施［5］。

職業資格標準是推動雙證制實施的重要基礎，是職業證書劃分等級的依據，這也為高職教育實施相應培養計劃提供了行動指南。因此，需要完善職業資格的認證標準，建立統一的認證與管理機制，根據行業特點、職業崗位需要、當前市場環境、未來發展需要等，制定統一的國家職業資格的考核與認證標準。此外，還可成立相關的職業資格鑒定機構，提升職業資格鑒定與管理的公平與規范。

（二）加強基礎設施建設，健全實踐培訓基地

在高職院校中，推進實施學歷教育與職業資格證書相融合的育人模式，高職院校自身應發揮重要作用，高職院校應加強軟硬件基礎設施建設，改革與創新課程，加大資金投入，升級與改造原有的設備與實訓基地，加強校企合作與產學融合。

相關高職院校應根據本院情況，借鑒國內外職業院校雙證制實施的成功經驗，根據當前社會發展趨勢、招聘信息、就業市場環境等，開設更多實用型專業，增加更多實訓設備，引導學生積極參與實訓、頂崗實習與校外培訓等。此外，還應提升對學院教師的任職要求，如至少應持有一種高含金量的職業資格證書等，以提升教學效果。

（三）加強培育項目建設，鼓勵學生考取證書

高職學院可建立合作辦學機制，根據用人單位需求進行訂單式培養，改革課程結構，加強對學生的實操培訓，使畢業生更適應崗位的需要。在考核上，還可以實施理論考核與職業技能鑒定融合的考核方式，加強培育項目建設，鼓勵學生考取各類職業資格證書。如商洛職業技術學院醫學院積極鼓勵學生考取護士資格證、初級護師、育嬰師、執業藥師、養老護理員職業資格證等。

五、結語

綜上所述，根據國家的相關指導意見以及就業市場需要和職業發展趨勢，高職院校應當積極構建學歷教育與職業資格證書相融合的育人模式。通過完善相關政策法規，支持雙證制的實施；加強基礎設施建設，健全實踐培訓基地；加強培育項目建設，鼓勵學生考取證書等方式，提升高職院校學生的質量，培養出更多高素質人才。