跨境電商市場采購貿易收匯模式分析

文/宮延新 劉培恰 沈艷艷 編輯/韓英彤

跨境電商、市場采購、外貿綜合服務是跨境貿易中重要的三大業態。其中市場采購在政策扶持和市場主體積極參與下，成為今年外貿發展的新亮點。根據商務部的數據，市場采購貿易規模6年增長了5倍，2020年已突破7000億元的規模。2021年上半年，市場采購貿易繼續保持了高增長的態勢，增幅達到了49.1%。市場采購是國家政策重點扶植的外貿新業態，更是促進外貿出口、促進新發展格局的利器。各試點地區通過復制推廣市場采購模式，優化了外貿出口結構、激發了經濟主體活力、提升了口岸開放能級、促進了當地經濟的高質量發展。

市場采購項下收匯

市場采購新業態的形成，得益于政府相關部門的大力培育。在市場采購試點地區，為了推進市場采購貿易方式規范運行和高質量發展，為當地外貿穩增長注入活力，當地商務局、人民銀行、外匯局和商城管委會等部門共同建設市場采購貿易聯網信息平臺，服務當地實體經濟。在試點區域建設初期，政府會通過專項資金獎勵來鼓勵市場采購業務的開展。例如，根據東莞市商務局印發的《關于印發〈東莞市商務局促進市場采購貿易發展專項資金暫行管理辦法〉的通知》，在東莞市依法登記，并開展與市場采購貿易方式試點相關業務活動的法人企業、個體工商戶，可獲得相應獎勵。這些專項獎勵用于：對東莞市場采購貿易方式試點運營方開展試點市場建設與運作等工作而產生的實際費用、支持個體工商戶進駐市場集聚區、支持開展市場采購貿易業務、支持企業積極收匯等。正是由于政府的培育，市場采購業務才獲得了突飛猛進的發展。

市場采購項下收匯是跨境貿易重要的出口收匯方式。目前31個市場采購試點地區接近一半以上所屬聯網核查平臺已經開放了線上外匯結算的接口，方便當地銀行系統接入，服務市場采購主體自助收結匯。以臨沂市場采購平臺為例，市場采購收匯流程簡單、方便：登錄聯網核查平臺（內嵌于山東省單一窗口）自助收結匯系統進行賬號訂閱（即添加一個銀行收匯賬號）-添加額度（通過報關單信息增加收匯額度）-在注冊賬號出現待收匯款項后發起收匯申請（因為報關單相關信息可以傳遞給銀行做交易背景核查和款項性質確認，銀行可以便利化入賬）-結匯申請（發起結匯申請，提取人民幣）（見附圖）。

市場采購項下收匯政策非常靈活。外匯局發布的《關于支持貿易新業態發展的通知》（匯發〔2020〕11號）允許出口商、代理商多主體收匯；允許從事市場采購貿易的境內和境外個人，可通過個人外匯賬戶辦理市場采購貿易外匯結算。通過臨沂市場采購的例子可以看出，出口商只要有代理商給的報關單額度，不管是個人還是企業，都可以通過市場采購自助收結匯系統進行線上收匯。市場采購不僅解決了個體戶、SOHO外貿從業者的快速出口通關問題，也切實解決了困擾跨境電商從業者的收匯難問題。

當前跨境貿易各類收匯渠道、提現方式層出不窮，如各類第三方支付平臺、NRA賬戶、香港離岸賬戶、虛擬戶、義烏個體戶等。其中，作為市場采購收匯模式的義烏個體戶收匯，在跨境電商從業者聚集的各大論壇、社區頗受歡迎。義烏市場采購收匯模式和其他地區不同，主要是控制結匯環節。義烏的跨境貿易從業者的個體戶賬戶通過聯網核查平臺注冊，再通過登記全流程的出口交易信息，獲得外匯結匯的額度，最后通過當地銀行線上收結匯。對跨境電商從業者來說，收匯提現最怕的就是退匯，不但浪費錢，時間還慢，嚴重影響了跨境電商的收匯效率。市場采購收匯是根據國家外匯管理政策設計的，由海關、外匯等主管部門牽頭搭建的合法、合規的陽光收匯渠道，正在逐漸成為業內重要的收匯渠道。

總體來說，由于政府重視，市場采購業務已取得長足發展，許多專注于內貿的市場聚集區開始轉型為內外貿一體化，大量業務通過線上跨境電商達成，通過外貿出口賺取更多收益，極大激發了市場參與者的熱情。但與此同時也應該看到，相較于跨境電商，市場采購還存在很多制約業務發展的問題。

現存問題及建議

一是無論是拉動當地經濟還是促進外貿出口收匯，市場采購貿易均存在各個地區發展不平衡的問題。就貿易品類而言，義烏是各類小商品市場的集散地，海寧皮革城、南通疊石橋國際家紡城等則是高度專業化的單一商品聚集區，而單一商品不利于拼柜組貨；從貿易規模來看，2020年義烏市場采購貿易規模達2230億元，其他地區，特別是新批準的地區市場采購出口貿易才剛剛起步；從貿易主體來看，常駐義烏采購的外商達1.5萬人，每年進出義烏的外商達50萬人次，而其他很多市場采購試點地區基本是本地小商戶在從事個體銷售，沒有外商參與。各試點區域的不平衡發展說明，市場采購前景廣闊，地方政府在高質量發展的目標下，應高度重視市場采購帶來的政策紅利。市場采購政策可以改善營商環境，吸引跨境電商主體集聚，有效拉動當地外貿生態發展。據此建議，各試點地區加強橫向學習交流，勇于創新，解決地區間不平衡以及出口和收匯的不平衡，建立貨物、物流、外匯、稅收平衡、健康發展的外貿體系。

二是市場采購收匯率低，在跨境貿易中市場認知度不夠。除了義烏以外，臨沂、常熟等市場采購相對較好的地區，收匯率在15%左右。低收匯率原因很多，比如企業為了套取政策補貼進行高報低收、境外資金挪作運營資金、統計口徑僅局限于聯網核查平臺。此外，還有一些不可忽視的其他原因。首先，跨境貿易中收匯賬號一般需要對公賬號，因為外國公司出于交易習慣、合規經營的原因，傾向于對公轉賬；而市場采購的大量從業者是個體戶，這就形成了一個明顯的矛盾。市場采購為了滿足個體戶無票出口的難題，允許不征不退，各地也出臺了配套的免稅政策。如果個體戶開立對公賬號，就會增加稅收成本，而且對公賬戶轉入個人賬戶還有銀行公轉私的限制。事實上，義烏個體戶在操作中一般采用離岸/NRA賬戶+個體戶賬戶的模式，離岸/NRA對公賬戶用于收匯，如果走市場采購就通過離岸賬戶直接入個體戶賬戶收匯。其次，市場采購業務是零散、碎片的訂單，參與者都是個體經營者，具有成本敏感、務實、盲從的特點。個體經營者出于經濟因素，可能不顧及支付渠道的安全性、合規性。最后，市場采購確實解決了出口難、收匯難的問題，但存在感卻不高。這是由于個體經營者的訂單金額小、數量少，在出口環節只能找代理商拼柜組貨，后面具體走哪種貿易方式，個體經營者其實是不知道的。這種信息鏈的割裂導致個體經營者只有遇到收匯問題的時候才有可能找到市場采購收匯模式。對此，建議加強部門內部的協調，改革配套政策，切實便利市場采購收匯，激發市場采購參與者的活力。

市場采購還處于發展期，還需要更多的創新來激發市場活力。長期來看，市場采購模式會與其他跨境電商業態逐漸融合。作為實實在在的普惠政策，市場采購在服務實體經濟、促進外貿出口的同時，將使更多的個體經營者受益。