工程建設(shè)項目資產(chǎn)移交管理中應(yīng)注意的幾個方面

張珍 國投新疆羅布泊鉀鹽有限責(zé)任公司

引言

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得企業(yè)在固定資產(chǎn)投資建設(shè)方面變得更為精細(xì)，以切實保障相關(guān)工作推進(jìn)的穩(wěn)定與高效。對于企業(yè)而言，不僅要注重自身的擴(kuò)大再生產(chǎn)，而且更應(yīng)加強安全環(huán)保等相關(guān)方面的優(yōu)化和提升，這對于企業(yè)發(fā)展而言無疑有著更為長遠(yuǎn)的意義。盡管企業(yè)在固定資產(chǎn)投資的管理體制和運行機(jī)制方面投入了大量的人力物力和財力，但是卻未能在轉(zhuǎn)資管理上有大的突破，特別是制度優(yōu)化和實際推進(jìn)上。另外，項目建設(shè)完成后存在的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資不及時等情況依舊比較突出，由此造成了項目管理難以切實地達(dá)到既定的要求。對于大型企業(yè)而言，要想有效地改善相關(guān)的情況，就應(yīng)在這些方面做出科學(xué)調(diào)整。

一、固定資產(chǎn)投資項目帶來的資產(chǎn)移交方面的問題

1.對于工藝位號而言，缺失或是不實的情況比較突出，由此也就造成了現(xiàn)場實物與賬面資產(chǎn)不能一一對應(yīng)；

2.對于某個型號或是規(guī)格的管道材料，通常處在不同地點應(yīng)有多個資產(chǎn)號，但現(xiàn)實情況卻非如此；

3.對于附屬在塔和爐等的大型設(shè)備的管道和壓力表，按照既定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)形成單項資產(chǎn)，但是現(xiàn)實的情況卻是，一些企業(yè)得到的資產(chǎn)清單并不符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，而具體的處理也比較凌亂，未能達(dá)到一一對應(yīng)的效果；

4.對于基礎(chǔ)或是桁架等土建結(jié)構(gòu)上使用的大宗材料，多數(shù)情況下都被無序?qū)Χ逊牛@些材料通常也沒有歸入既定的資產(chǎn)范圍之內(nèi)；

5.對于實物清單的編制而言，并不能精細(xì)高效地予以實施，且在現(xiàn)場核對環(huán)節(jié)存在著極大的疏漏，由此就造成了單一設(shè)備在數(shù)量和型號等方面存在著較多的差錯。綜上，即是典型的賬目與實際情況不相符合的幾類情況。

二、項目建設(shè)過程中資產(chǎn)移交問題產(chǎn)生的原因分析

（一）結(jié)算以及轉(zhuǎn)資效率低

對于大型企業(yè)而言，與其建立合作關(guān)系的通常都是有著長期合作經(jīng)歷的一些施工單位。而這些單位對企業(yè)的性質(zhì)和組織管理以及施工部署等通常都比較熟悉，這樣就使得相互的交流和交易往往都比較便捷，但是在施工結(jié)算方面并不高效。與此同時，項目設(shè)備投入生產(chǎn)而結(jié)算未能完成的情況比較突出，后續(xù)的固定資產(chǎn)移交清單等相關(guān)的工作推進(jìn)也就難以推進(jìn)下去。盡管可以通過中交時預(yù)轉(zhuǎn)資，以在形成整體打包資產(chǎn)號的條件下做出處理，但是長期來看因人員變動或是其他因素影響，必定會對資產(chǎn)清單編制等相關(guān)工作的推進(jìn)造成嚴(yán)重的不良影響。

（二）固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資人員素質(zhì)參差不齊，責(zé)任心不強

對于企業(yè)而言，其所實施的在建工程轉(zhuǎn)資管理務(wù)必要嚴(yán)格遵守既定的規(guī)定和內(nèi)控要求，而相關(guān)的工作通常涉及工程管理部門和財務(wù)部門以及審計部門，整個過程的工作聯(lián)系以及牽扯的管部門一般比較多。需要注意的是，各個環(huán)節(jié)或是各個部門的人員因在固定資產(chǎn)認(rèn)定上并不規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，且在專業(yè)性方面也未達(dá)到既定的要求，更為重要的是，其相關(guān)的部署并不符合國家以及行業(yè)相關(guān)的技術(shù)要求，前后的工作部署通常都是在糊里糊涂的條件下進(jìn)行。加之，固定資產(chǎn)相關(guān)的核查人員責(zé)任意識不明確，在具體操作上也不稱職由此也就造成了諸多的清單錯誤或是數(shù)據(jù)不實的不良情況。

（三）管理制度不健全，考核細(xì)則不明確

對于大型企業(yè)而言，通常項目建設(shè)參與的程度較高，而企業(yè)的大多數(shù)部門也都會充分地參與其中。然而現(xiàn)實的情況卻是，其中的轉(zhuǎn)資工作并未能有效地處理，實物資產(chǎn)接收方面存在著很大的疏漏。事實上，根據(jù)企業(yè)一體化管理的相關(guān)要求，每個部門在轉(zhuǎn)資工作都應(yīng)按承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，但是現(xiàn)實情況卻是不按規(guī)則實施，或是不履行責(zé)任的情況比比皆是。這樣一來，就給后續(xù)的編制和檢驗單位造成了很大的工作壓力，而事后出現(xiàn)問題進(jìn)行追責(zé)也不能精確地進(jìn)行。由于固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資是一個連續(xù)性的牽扯多個部門的工作，每個單位負(fù)責(zé)一個部門的審核。但是企業(yè)制度中并沒有將這些細(xì)節(jié)規(guī)定下來，且對相關(guān)的工作也沒有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，如此也就造成了大多數(shù)的工作人員并不重視相關(guān)的工作。姑且固定資產(chǎn)和轉(zhuǎn)資相關(guān)的工作人員承擔(dān)起了既定的責(zé)任和義務(wù)，但是其他與之相關(guān)的人員在審核或工作時不嚴(yán)謹(jǐn)，未能嚴(yán)格按照既定的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化實施，那么最終所達(dá)到的效果仍舊不會令人滿意。原本應(yīng)該處在精細(xì)化處理條件下的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資因為某些不良因素的存在，使得整個處理過程變得形式化嚴(yán)重，職責(zé)劃分不明確的情況務(wù)必要做出有效地處理，否則必將會對相關(guān)的工作推進(jìn)造成難以估量的不良后果。

三、從項目管理全過程強化固定資產(chǎn)移交工作的思路

（一）轉(zhuǎn)資應(yīng)提前到設(shè)計階段，要與工程建設(shè)同步進(jìn)行

對于交付建設(shè)的項目而言，其所涉及的固定資產(chǎn)通常應(yīng)由立項即應(yīng)啟動，以完成施工到竣工等整個工程。然而現(xiàn)實情況卻是，項目通常開始以后都是從設(shè)計工作著手。盡管設(shè)計相關(guān)的工作與企業(yè)的固定資產(chǎn)交付不存在直接聯(lián)系，但設(shè)計文件編制卻與其有著精細(xì)的聯(lián)系，同時對于幫助固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資人員了解資產(chǎn)相關(guān)的情況有著直接的促進(jìn)作用。一般而言，圖紙料表中不能單一形成的保溫和壓力表等材料，應(yīng)以單項固定資產(chǎn)編制都相關(guān)要求，進(jìn)而在單項資產(chǎn)等精細(xì)劃分的基礎(chǔ)上進(jìn)行單項資產(chǎn)的一一對應(yīng)。鑒于這樣的現(xiàn)實情況，設(shè)計環(huán)節(jié)對這方面的工作就有著極為重要的作用，因此就應(yīng)切實地加強與設(shè)計人員的溝通和交流，以加深從設(shè)計到整個資產(chǎn)轉(zhuǎn)資工作完成過程的認(rèn)識，從而深化設(shè)計資料的細(xì)化管理。這樣整個的轉(zhuǎn)資清單編制進(jìn)行起來才會更為穩(wěn)定，而企業(yè)的發(fā)展也能得到長效地促進(jìn)。

用在工程結(jié)算過程中，資產(chǎn)移交工作的實施主要是按照企業(yè)合同固定的要求，對承包的項目進(jìn)行交接，同時根據(jù)相關(guān)的固定要求對工程款進(jìn)行結(jié)算。資產(chǎn)移交工作的實施是按照實際項目的要求操作的，通過資產(chǎn)交接的全面控制，可以保證工程結(jié)算的精確性與質(zhì)量得到提升。

一方面，資產(chǎn)移交時點的重要性，工程項目驗收投入使用后，長期不交接等。另一方面，資產(chǎn)移交過程中，充分發(fā)揮投資方、建設(shè)方、設(shè)計單位、施工方、資產(chǎn)使用單位作用。

（二）加強責(zé)任落實

對于企業(yè)而言，盡管其對在建工程轉(zhuǎn)資管理中的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資期限有著諸多精細(xì)的要求，但是卻并關(guān)注相關(guān)工作的質(zhì)量和效率，更為重要的是，相關(guān)的工作并沒有精細(xì)的制度管控。之所以會出現(xiàn)這樣的情況，主要與固定資料轉(zhuǎn)資工作覆蓋面較大且參與單位過多，因此進(jìn)行考核并不能精細(xì)化地進(jìn)行。鑒于這樣的現(xiàn)實情況，管理制度就應(yīng)不斷予以細(xì)化，且應(yīng)加強相關(guān)的責(zé)任履行。具體實施的過程中，賬目與現(xiàn)實情況之間的協(xié)調(diào)務(wù)必要高度重視，相關(guān)的單位務(wù)必要予以不斷地強化和控制。作為資產(chǎn)核算管理中的主要部門，財務(wù)部門對于轉(zhuǎn)資會計核算的管理要求務(wù)必要不斷地予以細(xì)化，且應(yīng)注重資產(chǎn)核算和分析以及管理等從源頭到完成的保障。另外需要注意的是，轉(zhuǎn)資實施的過程中，不管是否直接編制《固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資清單》，相關(guān)的財務(wù)專業(yè)管理部門都應(yīng)加強組織指導(dǎo)以及資產(chǎn)管理等的清單編制，與此同時還應(yīng)關(guān)注專業(yè)化的深入鞏固，從而為清單編制的高質(zhì)量推進(jìn)提供切實的保障。

（三）依托現(xiàn)代化應(yīng)用軟件，發(fā)掘軟件信息處理功能

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得工程項目的管理變得越來越煩瑣，不僅工作量方面越來越大，而且具體的工作處理也比較更為復(fù)雜。現(xiàn)代化的企業(yè)管理更多的倚重于更為高效的應(yīng)用軟件，例如企業(yè)信息管理系統(tǒng)中的ERP，這樣的系統(tǒng)在企業(yè)內(nèi)部物流和信息流和資金流等方面有著統(tǒng)籌性的部署，所達(dá)到的管理效果通常都比較高效。相信在將此類應(yīng)用系統(tǒng)作用于固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資當(dāng)中必定也能達(dá)到理想的效果，但應(yīng)做好相應(yīng)的系統(tǒng)等相關(guān)的配置和部署。應(yīng)建立合理的WBS元素，通過這樣的部署，即能在所提交的固定資產(chǎn)清單的條件下形成特定的網(wǎng)絡(luò)，如此所實施的管理也就比較高效。而其中的一些管理和控制即能便捷化地予以落實，相應(yīng)的財務(wù)等相關(guān)的處理也會更為精細(xì)，從而為資產(chǎn)價值的科學(xué)化評估以及轉(zhuǎn)資工作的高效推進(jìn)提供切實的保障。項目管理過程中涉及的軟件確實有著極為顯著的現(xiàn)實應(yīng)用價值，例如其在后臺數(shù)據(jù)庫構(gòu)建以及在應(yīng)用軟件系統(tǒng)開發(fā)方面等都有著極為顯著的表現(xiàn)，不僅如此，其還能高效地促進(jìn)后臺數(shù)據(jù)與其他系統(tǒng)的集成聯(lián)系。相信在不斷深化應(yīng)用系統(tǒng)中相關(guān)特性的條件下，固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)資工作必定能夠更為高效地予以實施。

結(jié)語

綜合以上分析，在工程建設(shè)項目固定資產(chǎn)移交管理的過程中，需要考慮固定資產(chǎn)投資項目帶來的資產(chǎn)移交問題，并且在探尋相關(guān)原因機(jī)理的同時，給出有效的管理控制思路。在上文分析中，對提升減少項目固定資產(chǎn)移交管理工作的有效方案探究，目的在于提升該項工程的開展，推進(jìn)建設(shè)項目的不斷發(fā)展。