國有林場績效工資分配和激勵作用探析
——以泉州市國有林場為例

■謝德方

一、引言

泉州市國有林場在過去發展的過程中，工資薪酬方案不斷的變化，隨著經濟發展的促進以及國有林場改革不斷推進，泉州市國有林場為了更好的調動職工的工作熱情和工作積極性，在人資薪酬管理中積極的實施了績效工資分配方案，這種方案實施之后，徹底的打破了原有泉州市國有林場職工吃“大鍋飯”的局面，以多勞多得、優績優酬、獎勤罰懶的基本原則為出發點，通過績效工資分配激勵制度的實施不僅切實的履行了國家對事業單位的改革要求，也為自身的職責履行奠定了堅實的基礎。

二、泉州市國有林場績效工資制度的分配和激勵作用

績效工資的實施對深化國有林場人事制度改革，建立健全聘用制度和崗位管理制度有著十分重要的作用：首先，績效工資制度實施之后，人資管理中的各項內容協同發展能力加強，推進了人事改革和崗位完善，有利于推行各項改革細則的實施，優化了內部管理，為國有林場更好的履行職能提供了可能；其次，績效工資實施之后，改變了原有的多勞同酬局面，從根源上提升了職工的積極性，職工的工作熱情高漲，無論是工作效率還是工作質量都有了質的飛躍，這對于泉州市國有林場發展而言意義重大，更為林場內部科學、規范的獎懲激勵機制的建立提供了保障。

1.國有林場實施績效工資分配的基本原則。

泉州市國有林場績效工資制度的基本核心內容就是圍繞兩個方面實施的，即分配和激勵，這兩個功能之間相輔相成，關系密切?？梢哉f科學、合理、良好的績效分配制度是激勵作用的基礎，而激勵作用又能更好的升華績效工資分配方式的完善和優化，因此，在分析和探討泉州市國有林場績效工資分配和激勵作用的過程中要從全局的角度入手。

（1）堅持績效總量控制原則。

泉州市國有林場是事業單位，因此在實施績效工資的的過程中，必須以當地財政部門核定的績效工資總額為基本依據，例如，在制定績效工資的過程中，要根據自身的實際情況，因地制宜的進行績效工資的合理化分配，泉州市國有林場現階段的工資主要結構是基本工資（基本工資的制定依據主要是根據國家規定的崗位工資+薪級工資）、績效工資、提租補貼，而在這三個內容中績效工資基本的核定標準是基礎性績效和獎勵性績效總額，而基礎性績效又由生活補貼和崗位津貼構成，生活補貼可以按著平均模式發放，但是崗位津貼就可以針對林場上的任職情況，根據等級發放，一方面適當的將績效工資的距離進行設定，更保證了績效工資的范圍和內容的科學性。

（2）堅持效率優先，鼓勵先進原則。

績效工資評定的過程中，應堅持效率優先，鼓勵先進的原則，在這個過程中應該將職工為國有林場所做的貢獻成績作為重要的衡量指標。例如，績效工資按著100%的比例進行分配，其中基礎績效工資占比50%，獎勵性績效占工資的50%。在提升職工工作積極性的同時，保證工作質量，促進泉州市國有林場內部薪資機制的優化和改革。

（3）堅持崗位差別原則。

泉州市國有林場績效工資分配和激勵的實施必要針對不同的崗位實施差別原則，這主要是因為林場內不同的崗位對自身的發展起到的作用不同，如果不能堅持崗位差別的原則，那么還將會重蹈傳統工資薪酬管理大鍋飯的覆轍，因此，通過甄別不同崗位人員的職能和區別，積極的實施差別化績效分配和激勵方案，這對于弱化職工的不良情緒，建立良好的績效工資和激勵環境都有著十分重要的作用。例如：泉州市國有林場的護林員由于護林任務重，加之林區面積大，在進行績效工資方案設定的過程中要針對崗位實際工作量，進行指標的合理分配，在進行指標設定的過程中可以參照其他國有林場績效工資的經驗，結合自身的發展實際情況，將績效工資與林場的實際效益掛鉤進行分配計算的，在這個過程中也可以將個人行為表現等因素考慮進行。通過這些手段和措施，不僅能夠從根本上保證績效工資的公平性和合理性，更促進了人力資源管理向更高的水平遞進。

（4）堅持公平、公正、透明原則。

泉州市國有林場在績效工資分配和激勵的過程中必要保持充分的公平、公正、透明的實施原則，通過堅持這種原則，不僅能夠更好的提升職工對績效工資分配和激勵方案的認可度和支持度，更是促進職工更好的參與到林場經營和管理中的重要手段，這本身對于其發展而言就有著極為重要的推動作用。

科學有效的績效工資分配制度和方案不僅僅彰顯了分配過程中的科學化和合理化，其最重要的還是對泉州市國有林場職工積極性和主動性的激發，通過這種手段，“做貢獻，干實事”的文化和氛圍不斷的得到完善，林場整體效能建設水平從本質上得到了突破，可見在實際操作的過程中激勵起到的作用。筆者針對泉州市國有林場的基本情況，對績效工資的激勵作用進行具體的總結，主要的表現如下：

①人事管理在激勵作用下不斷的得到了優化。

科學有效的績效工資制度不僅僅從根源上改變了職工的利益，并且直觀的改變了泉州市國有林場內部的管理現狀，逐漸的形成更為規范、合理、有序的工作流程和內容，管理者對績效工作制度的重視程度提升，改變了經濟利潤至上的錯誤管理理念，更重視職工的價值的拓展，人力資源整體管理的內容從全局的角度得到了梳理，結合泉州市國有林場的三定方案中的職責，通過績效工資方案，部門崗位職責的優化，職工愛崗敬業意識和競爭意識得到了提升，對于日常工作中更利于其踏實進取，努力上進，這對于人事管理而言是一巨大的成果。

②職工理念得到了轉變和升華。

泉州市國有林場績效工資制度實施之后，從職工的角度來看，職工的個人利益和崗位職責直接的和績效工資掛鉤，尤其是泉州市國有林場和一般的企業不同，有一些崗位環境較為艱苦，例如：生產技術員、護林員等工作，這些工作較為辛苦，通過績效工資與其工作內容的直接聯系，這些職工能夠更好的履行其崗位職責，從心里更加的熱愛自身的工作，減少對于辛苦工作的抵觸情緒，從內心深處構建多為單位做貢獻的理念，提升職工對于國有林場的歸屬感和主人翁意識，這對于激活和提升單位的用人機制，提升整體的核心發展能力十分必要。

③國有林場服務效能進一步提升。

泉州市國有林場屬于事業單位，在市場發展的導向下，不僅是自身的發展，更主要的是還要積極的響應國家的號召，更好的履行國家賦予的職能和使命?？冃ЧべY制度實施之后，泉州市國有林場在原有職能履行的基礎上，維護國家生態安全和生態公益服務的服務效能得到進一步提升，因為國家深化事業單位績效考核制度的改革提供了新的發展思路。

三、新形勢下泉州市國有林場績效工資分配制度的建議

根據上述內容分析的泉州市國有林場績效工資的實施原則和激勵作用，在新形勢下針對該地區的國有林場績效工資分配制度的發展提供了如下的建議：

1.結合新形勢發展需求，制定具有前瞻性的績效工資分配制度。

泉州市國有林場雖然實施了績效工資，但是隨著改革不斷發展，國有林場面臨的內部環境和外部環境，國家政策內容也在隨之變化，針對這種情況，泉州市國有林場應該針對變化的因素，針對績效工資的制定方案不斷地進行調整和完善，將變量因素考慮其中，保證制定的績效工資分配制度具有一定的前瞻性，符合時代發展節奏的同時，將激勵效果最大化。例如，在前瞻性績效工資分配制度制定的過程中可以充分的考慮能力考核指標占比50%，態度考核指標占比20%，業績考核指標占比30%。

2.重視事業績效改革中市場化和社會化影響。

在市場化和社會化的推進下，泉州市國有林場職工對合理化分配報酬的訴求越來越強烈，這種情況下，泉州市國有林場如果不對績效工資機制進行完善，那么與職工的心里需求容易產生矛盾，因此，在泉州市國有林場績效工資發展的過程中要重視事業績效改革中的市場化和社會化影響，積極解決發展中的矛盾。

3.完善績效工資分配和激勵機制。

泉州市國有林場績效工資與自身事業單位的經濟效益息息相關，這種情況下，在制定績效工資分配和激勵的過程中，要不斷地重視績效工資分配和激勵機制的完善，尤其是要注重制度內容和環節流程的完善，根據泉州市國有林場自身的發展情況，結合國內其他成功的國有林場的績效工資制度，因地制宜，實事求是，通過制度內容的完善更好的保證績效工資方案的落實；注重績效工資方案人才的培訓，通過績效工資方案制定人員素質的提升更好的保證制定方案的科學性和合理性，從而更好的促進績效工資方案與泉州市國有林場發展的更加貼合。例如，借助信息化的績效管理系統，將基本工資和績效工資區別制定，從而保證數據信息的準確性。

四、結論

泉州市國有林場雖然實施了工資分配制度，并且該制度也起到了一定的激勵作用，但是，從未來發展來看，很多內容還需要不斷地發展和完善，尤其是隨著信息化內容的介入，在未來的發展中，應該充分的利用信息化的手段，制定績效工資制度實施的過程中，更好的保證其可靠性和謹慎性，這對于泉州市國有林場績效工資分配和激勵作用的實施都有著極為重要的作用。