中原地區鄉村人居環境整治規劃研究

姚源淵 王玉卓 河南工業職業技術學院建筑工程學院

一、引言

黨的十九大提出了實施鄉村振興戰略的重大方針決策，鄉村振興，規劃先行，宜居生態是宗旨。必須懂得尊重大自然，實現人民富裕、生態美好的和諧統一。國務院也下發了《國家鄉村振興戰略規劃2018-2022年》和《農村人居環境整治三年行動方案》等相關政策文件，文件中進一步指明，人居環境整治的重中之重就是鄉村人居環境問題，必要采取科學合理的對策進行整治。鄉村人居環境治理也成為當下熱議的研究討論課題。特別是在建設美麗鄉村進程中，鄉村人居環境美化治理作為極其重要的組成部分，這是農民成就感和幸福感的重要緣由，亦是鄉村振興戰略有序推進的強大后勁，更是發展鄉村社會和諧文明的主要途徑。

二、鄉村人居環境整治面對的形勢與難題

近年來，中原地區持續發展美麗鄉村建設，加強了鄉村居住環境優化治理整治強度，也獲得了一些效果，但也顯現出了一些問題。在研究之后發現，目前中原地區鄉村居住環境優化治理仍舊面臨居住條件差、經濟發展滯后、鄉村環境惡化、配套基礎設施不健全以及村莊風貌無特色等問題，具體表現如下。

（一）鄉村經濟發展滯后，社會發展問題突現

近年城市化高速發展的帶動、鄉村生產技術水平提升再加上土地制度改革創新，也改善了中原地區的農村經濟狀況。雖中原地區農村經濟得以迅速發展，但對比于一些較為發達區域的鄉村經濟發展勢頭，中原地區農村經濟形勢仍然面臨嚴峻問題，主要表現在如下：農民經濟收入水平低，農村產業結構類型有待調整升級；農民參與社會發展的綜合素質不夠高，鄉村人才資源缺乏；城市化擴張造成的土地問題和農村人口問題依然突出，老人和兒童居多，缺乏青年勞動力。

（二）鄉村住宅建筑粗放，居住條件有待提升

鄉村住宅用地規模大，使用率卻偏低。村民任意改造居住房屋或占有耕地和公共區域，致使一些鄉村住宅一戶占用多個宅基地以及建新不拆舊的現象頻生。農村人口銳減，住宅建設用地不減反增。農村建筑保溫節能性能較差，而且居住舒適度低，中原地區冬冷夏熱，農村無集中供暖設施，村民是否有供暖需求也是要考慮的問題。

（三）鄉村公共環境衛生差，亟須治理

垃圾處理模式有待改革，農村“廁所革命”刻不容緩，嚴重缺少生活垃圾處理與生活污水排放設施設備，清潔能源利用率不高，這給鄉村公共衛生環境造成極大壓力。

（四）鄉村公共設施配套嚴重不足，生活質量難以保障

公共服務設施配套不均衡、利用率低，調查中了解到鄉村公共活動場地設施有利用率普遍較低低，公共服務建筑或設施的功能、布局和規模設計不科學，與村民實際生活需要不符合。公共設施硬件建設投入多，服務管理投入少，出現有人建、少人用、無人管的情況，僅有的少量設施不同程度損毀。

三、推進鄉村人居環境整治規劃

（一）居住條件的整治

村民住宅改造多選取代表中原地區農村風貌的設計手法，在分析原有居住建筑的基礎上，從院落入口玄關、外圍墻、庭院布局、建筑墻體等院落內部空間著手，對村莊整體風貌、顏色、細部體現、材料質地等方面給出內部有特色，外部統一的改造升級措施，給居民規劃一個良性的生活空間。

（二）住宅建筑的規劃整治

根據調研得知，城鎮化的擴張加速，致使村莊內一些住宅荒廢，村民建房無標準約束，無序占用耕作用地，“一戶占多宅”現象突顯。針對這一現象，依照節約用地、宜居生態的規定，采取“改、留、拆”的治理方式，形成拆除危房和整改保留兩種治理類型。

對于新建住宅，應在合理的用地規劃和科學的建筑設計基礎上，盡量采用環保節能的管材和建材，同時提倡清潔型能源使用。

（三）環境衛生整治

1.垃圾整治

整體規劃和用地布局盯著垃圾整治場地的設置，在莊科村東北角布置1座垃圾中轉站。日產日清村莊的有害垃圾和生活垃圾，健全村莊垃圾收集分類體系。

2.污水整治

莊科村目前排水體制為局部合流制，部分地區污水并未排出，常年積累沉淀，當前部分管道溝渠堵塞，嚴重影響排水通暢，缺失集中污水收集處理體系。規劃污水管網應當覆蓋每家農戶，在村莊東北角設置污水處理站，污水處理排放將得以解決。

3.廁所整治

根據相關政策，依據公共廁所服務半徑為80-200米的要求，在村莊內新增公共廁所。

（四）公共服務配套

規劃在保留村莊現有商業設施、村委會、文化活動中心、衛生室的基礎上新增廣場配套設施、幼兒園和商業設施。

四、實踐案例

（一）莊科村概況

莊科村是德云山鄉村振興綜合片區所在村，該村位于二郎廟鎮東北，距離鎮政府2.5公里，距離縣城13公里，東臨大乘山景區，北接德云山景區，區位優越，村內現有國家4A級景區德云山風情植物園和大乘山旅游景區，生態基礎較好，大乘旅游公路穿村而過，交通便利。

（二）莊科村生態環境與人口現狀

片區總面積3467公頃，村域總面積880公頃，山、崗、耕地各占三分之一；處于北亞熱帶與南暖溫帶、長江流域與淮河流域、南陽盆地與黃淮海平原、伏牛山脈與桐柏山脈和華北地臺與秦嶺地槽的五個自然分界線上。年均氣溫14.4℃，年均日照2092小時，年均降水量為803.9毫米，無霜期220天。

2021年莊科村轄陳莊、小劉莊、莊科村、荊莊、孫莊、小王莊、田河嶺、大田莊8個自然村，12個村民小組，共770戶，2611人。其中男1355人，女1256人，村莊大部分以漢族為主。小學以下文化程度占10%，初中文化程度占83%，高中文化程度占7%。近三年人口變化不大，老齡化人口比例為26%。

（三）莊科村生態環境與國土綜合整治

1.生態修復規劃

本次對莊科村生態修復主要是沿村莊內水域兩側防護綠地保護，對內部河流進行生態修復，植樹美化，恢復生態系統。控制農業面源污染：由莊科村委會組織，大力開展宣傳教育力度，多途徑強化村民環保意識；引導村民合理使用化肥量、垃圾分類收集等。

2.國土綜合整治規劃

按照“生態優先、保護優先、節約優先”要求，通過對莊科村的土地進行綜合整治，實現有效集聚人口、土地和產業要素，優化不同基本要素的數量、質量和空間結構，提升農村生產、生活與生態功能，為鄉村振興提供助推力。因地制宜的對莊科村全村域“田水路林村”河道整治。

（四）村莊整體規劃整治

1.整治規劃思路

優化村莊空間布局結構，對村域空間結構和產業發展結構進行梳理，差異化發展、特色化發展，統一配置基礎設施和公共服務設施，改善村民生產生活條件；規劃突出人與自然和諧共生理念，村莊建設中盡可能保護村莊、水體原貌，注重生態文明建設與可持續發展，規劃中盡量減少對原生質的改動；規劃以環境綜合整治為主，采取小規模、漸進式的方式，完善基礎設施和公共服務設施，逐期改善村民住房條件，改善人居環境；規劃采用與村莊環境整治相適應的成熟技術、工藝和設備，積極發展新能源新技術，建設生態綠色村莊。

2.道路交通整治規劃

村莊路網在現狀基礎上予以調整完善，由于現狀道路兩側基本密布建筑物，擴寬拆遷量較大，成本較高，因此村莊主干路網基本延續現狀，予以調整優化，重點疏通村莊內部路網，方便村民出行。整體上，沿著一條上山主要通道，強調空間的連通性，形成規整而又富于變化的獨特的空間布局形態。

村莊原主干道是大乘山路，寬17米，可以滿足交通需求。次干道為片區連接道路，目前多寬3.5米，錯車較困難，因此規劃中將其拓寬至5米。莊內入戶道路目前多為斷頭路，因此在規劃中根據現狀情況進行連通修整。

此外，根據村民意愿，重點拓寬四條道路。重點拓寬道路：大田莊至侯莊生產路，莊科至大劉莊生產路，大田莊至田河嶺生產路，藤蘿灣拓展園旅游路。

3.排污系統整治規劃

排水現狀：村莊主要為生活污水，部分道路設有污水管道排至村中部污水處理設施；逢雨季道路積水，影響生活。

排水體制：規劃排水體制采用雨污分流制，雨水就近排放，重點地段考慮鋪設管道引導排放，通過雨水管匯集，就近排入附近的自然河渠等水體中。污水通過污水系統收集至污水處理設施，處理達標后進行合理的中水回用或就近排放。

污水管網規劃：在污水系統布置時，盡量滿足以下原則，第一，污水主干管均在道路單側鋪設，污水管道應按最小流速不小于0.7米/秒、最大滿流3/4進行設計；第二，污水管管徑的計算按最高日最高時污水量計算，實際污水量按平均日計算；第三，為減小埋深，干管埋設的坡度不宜小于1‰，污水支管的最小管徑取200毫米；第四，污水管道主要埋設在道路的綠化帶或非機動車道下。

4.環衛設施整治規劃

環衛設施現狀：莊科村現有垃圾桶每戶一個。廁所基本都是自家建造的旱廁，沒有水沖式廁所，村莊整體環衛設施缺乏，影響村容村貌，也不方便村民使用。

垃圾箱：規劃區內的各種垃圾收集措施擬全部采用容器化、密閉化方式收集，近期以垃圾箱（桶）收集為主，及時增設或更換垃圾箱（桶）數量和類型，并逐步實行袋裝化收集；規劃中、遠期全面實行袋裝化分類收集。

公廁：本次規劃公共廁所4處，結合村莊公共服務設施及公共活動場地設置，新建公廁為2A標準設置。

五、總結

鄉村生態環境與地貌地勢、自然環境、鄉土文化歷史等因素密切相關，這也是鄉村振興戰略順利實施的重點。因此，鄉村生態環境治理、整治、規劃必須保護自然、順應自然、尊重自然，實事求是，多維度構思規劃，真正實現“生態宜居”。