數字鄉村戰略下福建省高質量農業發展路徑探索
——以武夷巖茶為例

陳 立

（四川農業大學 人文學院，四川 雅安 625014）

0 引言

數字鄉村戰略提出至今，全國各省市區積極響應號召，根據政策指引落實各方面建設，構建并完善物聯網、電子政務、鄉土資源庫等板塊。數字經濟融入我國社會各個生產領域，為農業變革提供巨大驅動力，同時推動農業發展現代化、科學化。黨的十九大指出，我國當前正處在農業農村現代化的數字經濟的交匯期，要緊抓信息化帶來的時代機遇，多層次推進鄉村振興戰略實施部署。中央就當下中國基本國情和“三農”工作進展提出重要結論：“當前和今后很長一段時間內，小農戶家庭經營依然將會是我國農業的主要經營模式”，“三農”建設仍是長久的工作重心。中共中央辦公廳、國務院印發《數字鄉村發展戰略綱要》，明確提出應當繼續發展數字化生產力，重構鄉村經濟政策體系，打造優質、綠色、可持續發展的農村經濟體系，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求推進農村現代化。

基于歷史發展視角，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，鄉村振興戰略在此階段將取得決定性進展。由農業大國轉型為農業強國是歷史的選擇，推動農業高質量發展成為實現鄉村振興戰略的必由之路。目前，我國農業發展中存在問題亟待解決：農產品產業結構失衡，技術、市場限制下結構性過剩問題突出；第一二三產業間結合不足，導致產業鏈片面化、延伸難；農業從業者素質水平不高，缺乏科學技術支持引導等［1］。依托數字鄉村戰略，提升農民現代信息技能，賦予農業科創力量，在解決上述現存問題的同時，有效推動了農業高質量發展。

研究表明，我國農業高質量發展主要表現為產業體系完備、市場競爭力增強、資源配置趨優、產能結構合理、各類主體活力十足［2］，要求我國依托數字鄉村戰略建設熱潮，以打造“農業強 農村美 農民富”為奮斗目標，推動農村治理體系、產業體系、經濟模式、流通平臺等數字化、科學化。在現代互聯網技術高速發展的基礎上，應用云計算、大數據及物聯網等信息技術手段健全農業信息和數據監測分析，完善政府全方位監管體系。培養農村經濟內生動力，創新驅動經濟增長，以需求為導向建構經營體系，打造一條符合我國國情的高質量農業發展路徑。

2 武夷巖茶產業發展現狀

2.1 茶業數字化水平較低

據《2019 年全球數字經濟新圖景》顯示，截至2018 年，中國數字化規模達到4.73 萬億美元，數字經濟成為經濟增長的強大推動力，產業數字化符合發展趨勢。有關研究表明，在區域差異、政策扶持、經濟發展等因素影響下，我國數字鄉村建設就由東部向中西部逐漸遞減［3］。武夷山市位于東部省份福建的西北部，作為首批“國家智慧旅游”試點城市中唯一的縣級市，針對“數字武夷”打造政務服務平臺，現已建設了環境監測、執法保護、森林防火、視頻監控、電子商務等系統，具備一定數字化基礎。然而，數字化建設尚未與茶業進行深入結合，茶農生產技術、品牌追溯、銷售渠道等發展受限。武夷山市大部分茶農依舊沿用傳統生產方式，產品價值量在過程中遞減。由于科學技術受限，茶葉深加工潛力不明顯，散戶產業鏈延續空間不足。企業開展茶葉產品轉型和深加工探索的能力較低，茶文化數字旅游與產品銷售的融合度不夠。政府尚未制定完善的武夷巖茶等級鑒定標準，導致地方原產地保護力度不夠，茶葉種植的準入門檻較低，市場流通產品質量參差不齊，影響品牌口碑與效應。茶產品銷售渠道較窄，仍然以線下實體店經銷為主，無法實現茶商與消費者的廣泛溝通。政府與大型電商平臺沒有達成深度合作，尚未形成產銷一體化，導致巖茶市場格局難以擴展。

2.2 政府尚未建立數字化監管體系

武夷巖茶是中國十大名茶之一，政府將生態作為發展戰略核心要點，近年來大力開展“無藥無肥”生態茶園試點，建立茶園示范片1.25 萬畝（約833.3 公頃），全市注冊茶企近5 000家，涉茶人數占全市人口34%。政府偏重龍頭企業扶持，個體種植戶受技術培訓機會較少，導致其普遍受教育程度偏低，欠缺科學種植意識。部分茶企出于“逐利”目的違規開墾新山種植茶樹，未經申報進行茶種更替，破壞當地生態環境。政府自2008 年起開始整治亂象，利用衛星技術排查違規茶山，但尚未形成數字化的監管體系和一體化的舉報系統，導致查處存在遺漏問題。茶葉農藥使用尚未形成規范管理，政府鮮少舉行有關茶葉質量安全和質量技術方面的培訓。茶農對生態茶的認知程度低，沒有形成科學用藥的意識，較低的蟲害防治認知水準加劇農戶施藥行為，不僅使茶葉品質和口感下降，還存在一定的安全隱患。

3 數字鄉村戰略下武夷巖茶高質量農業發展路徑探索

數字鄉村建設應當遵循鄉村信息化發展規律，統籌推進各領域數字建設。武夷山市自實施數字武夷項目以來，根據實地狀況建設“12345”工程，通過建設、運用網格化服務體系，有力推進城鄉一體化進程，具備推動數字鄉村建設的良好基礎。我國農業部指出綠色生產、監管創新、品牌提升、科技支撐是高質量農業發展的具體表現，據此要求從以下三方面提出高質量農業發展路徑建議。

3.1 強化數字益農系統建設培訓新型職業農民

充分發揮云計算、大數據等信息技術在農業發展中的作用，從數據分析中提取市場導向，對茶農茶種更替、技術更新等方面提出準確建議。建設農村農業大數據中心，按層級分類整合各項信息，推進一張圖、農情預警中心、區域鏈追溯系統等平臺建設，在生產體系全程發揮安全保障作用。產前指導農戶選擇高質茶種，提升市場競爭力；產中提供智慧化管理，深植茶文化內涵，豐富產品口感層次，提升產品附加價值；搭建電商平臺，擴大銷售渠道，降低產后流通環節損耗［4］。政府針對數字鄉村公共物品供給不足的問題制定解決政策，對“臟數據”進行再加工，增強信息的真實性、準確性。將數字信息視為新的生產要素，利用科技手段與傳統生產要素相結合，打造數字信息與勞動力要素相結合的新型職業農民。實行“科教興農”戰略，培養農業技術人才。與職業院校、農林類高校、農村成人文化技術學校等機構達成深度合作，對接國家政策制定切實可行的培訓方案，培養茶農由傳統的靜態思維轉向動態思維，實現培訓政策的最佳效益。加強農業電商團隊的建設，引入新型技術人才隊伍，線上、線下課程雙軌展開，為農業高質量發展賦能。

3.2 加強品牌效應樹立綠色生產理念

推行“政府引導、企業運作、農戶合作”的綠色生產模式，規范茶事相關活動，鼓勵茶企進行三品一標認證工作。發揮龍頭企業帶頭作用，規劃專業園區建設，形成茶葉產業集群，探尋茶葉經營新模式、新業態，提高區域品牌競爭力。政府定期指派技術員核實各地土地墑情、蟲情，因地制宜指導灌溉、施藥方案，避免水資源浪費與環境污染。進一步推進“認標購茶”戰略，維護武夷茶品牌信譽，以高品質、高標準逐步贏得消費者信賴。引入數字化物質技術裝備，建立天空地一體化的農情檢測系統，完善茶葉資源巡查管控執法平臺。加強生態茶專業化管理，制定標準化生產規定，鼓勵企業建立質量控制體系，保證生產過程中各個環節的質量安全。依托智能手機普及向農戶傳遞科學用藥知識，完善品牌溯源體系建設，引導農戶減量施藥。結合武夷世界文化與自然雙重遺產優勢，深度挖掘茶文化資源，打造文化茶旅路線，以全息成像、裸眼3D 等技術為媒介，將鄉村休閑茶業實景推廣到城市。構建一體化茶文化產業生態圈，打造品牌宣傳活動，緊握海峽兩岸茶博會契機，不斷提升品牌知名度，拓展市場份額。

3.3 發展農村數字經濟 加大政策支持力度

構建農村電子商務模式，迎合自媒體時代風潮，引導村民利用“抖音”“快手”等平臺宣傳、銷售茶產品，依托“淘寶”“京東”等購物平臺打造O2O 直播帶貨營銷模式，拓寬產品銷售渠道。打造專業化電商團隊，以解決農村電商產品同質化、產品創新不足等問題，深挖武夷巖茶獨特風味和文化內涵，迎合大眾綠色消費理念，采取“生態營銷”搶占市場份額。鼓勵各鄉鎮因勢利導開展“互聯網＋”產業，輻射帶動周邊地區就業致富，引導龍頭企業、經營大戶、個體種植戶協同合作，共享數字福利。引進電商技術人才，建設城鄉信息共同平臺，有效破除城鄉二元化結構，縮小數字鴻溝。吸引大學生返鄉創業人群，實現農業新型主體多樣化。加強農村物流體系建設政策扶持力度，整合周邊資源提高物流效率，根除農村電商“最后一公里”的痛點。出于投資農業農村的逐利性，逐利性投資者較少選擇農業，資金來源成為數字經濟的首要難題。政府應當大力開展綠箱政策，積極調整黃箱政策［5］，在稅收、貸款方面制定優惠政策，采取“PPP 模式”“眾籌”等手段幫助農村企業融資，進一步擴大產業規模。重視農村信用社、農村合作銀行等機構功能，提高金融服務供給覆蓋率。針對大小企業采取差異化貸款貼息政策，給予品牌代表茶企獎勵資助，建構產業發展基金。