“強基塑魂”助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理提升

萬浬 陳湘濤 成志威 國網(wǎng)湖南省電力有限公司婁底供電分公司

鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所直接服務于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活提供電力保障，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)對于電能的需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的管理水平直接關(guān)系到供電質(zhì)量。近些年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)電力體制改革也在同步推進，不斷深入，供電管理水平也有了一定程度的提高。但是在管理上還是存在一些不足，影響了供電質(zhì)量的進一步提升。因此，有必要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的管理模式進行深入研究，采取有效措施，進一步提高供電質(zhì)量，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供支持。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理存在的不足

（一）農(nóng)電人員老齡化嚴重

目前公司供電服務職工平均年齡45.5歲，中青年員工數(shù)量較少，許多年齡較大的員工因身體機能下降、疾病等原因，出現(xiàn)對現(xiàn)有工作模式、業(yè)務類型和崗位能力的適應性問題。同時，農(nóng)電隊伍在不同年齡段的員工數(shù)量上存在較大差異，50歲及以上的員工數(shù)量最多，未來幾年內(nèi)將有大批工作經(jīng)驗豐富、技術(shù)技能熟練的老員工退休。40歲及以下的員工不多，在青年員工經(jīng)驗、技術(shù)水平稍遜的情況下，青年員工數(shù)量不足更易造成人力資源緊缺問題的產(chǎn)生。

（二）員工工作積極性不高

原先，公司各供電所的績效考核多采用均攤制，不同程度存在吃“大鍋飯”現(xiàn)象，且工分記錄沒有統(tǒng)一規(guī)范標準，作用發(fā)揮不明顯，員工之間的收入差距不大。績效考核無法有效體現(xiàn)工作業(yè)績的優(yōu)劣，從而造成員工工作積極性下降，且員工傾向于到工作量相對較少的供電所工作。隨著電能替代、充電樁建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等新型業(yè)務的推廣，對員工學習新業(yè)務新知識的主動性和積極性提出了更高的要求，但部分員工不愿學習新事物，擔心多學多做多錯，技能水平提升幅度有限。

（三）供電所人員配置不均衡

在績效工資平均分配的模式下，各供電所之間出現(xiàn)人員配置不均衡的情況，有的供電所設(shè)備多人員不足，有的供電所設(shè)備少人員過剩，但不論工作量的多少，員工的績效工資都差不太多，員工自然傾向于在工作量相對較少的供電所工作，主觀上對輪崗、調(diào)動等安排心存排斥，不利于人力資源合理有效利用，影響正常工作開展。

（四）其他方面的不足

近年來，節(jié)能減排、節(jié)約用電成為新要求。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)為了保證經(jīng)濟的快速發(fā)展，尚未完全適應這種變化，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所仍然固守傳統(tǒng)的管理模式，制約著管理水平進一步提升。農(nóng)網(wǎng)線路設(shè)備維護不到位，供電服務質(zhì)量不高。如夏季用電高峰期限電，影響客戶大功率電器使用；線路停電、限電時不能夠及時通知到居民，以及供電故障處理不及時等，影響群眾對供電質(zhì)量的滿意度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所工作人員崗位職責劃分不清晰，工作人員普遍認為自身任務是“保證正常供電、及時解決用電問題，及時進行電費結(jié)零”，出現(xiàn)用電問題時往往找不到明確的責任人。在實際工作中，定時對供電設(shè)備進行維護保養(yǎng)落實不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所人員激勵機制不完善，普遍存在工作交叉問題，導致工作人員的工作積極性不高。由于缺乏對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所工作人員的監(jiān)督、培訓，導致工作人員的專業(yè)化程度較低，不能夠快速、高效解決供電問題，在設(shè)備管理、專業(yè)服務上都有不足。

二、“強基塑魂”助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理提升

（一）提升工作人員安全意識

從以往供電企業(yè)工作開展中以及事故問題的發(fā)展中可以看出，安全生產(chǎn)過程中安全問題出現(xiàn)的重要原因是違章現(xiàn)象，比如操作性違章、管理性違章等。造成此類問題出現(xiàn)的一個重要原因是，工作人員在工作開展中并不具備較強安全意識，在操作中經(jīng)常會出現(xiàn)操作流程不當?shù)惹闆r，此類行為會引發(fā)安全事故。在此背景下，需要將提升工作人員安全意識作為一項重點工作，并定期做好工作人員的安全教育培訓工作。在具體安全教育培訓工作的落實中，需要安排專業(yè)工作人員，該工作人員自身要掌握更多安全知識，有著較強的安全意識。在安全教育工作的落實中，能夠結(jié)合工作人員實際情況展開，例如，可以通過創(chuàng)建微信群方式，定期向群內(nèi)發(fā)送有關(guān)安全的知識以及案例等，這樣工作人員可以隨時隨地對知識進行學習，不受時間與空間的限制。還可以通過抖音短視頻方式傳授安全知識，將安全知識做成短視頻，這樣工作人員在刷抖音過程中就可以學習知識，而且還不會感受到壓力。在這一過程中，還要促使工作人員能夠?qū)φ_操作流程有正確認識，在工作開展中，能夠嚴格按照相應工作標準與流程進行。此外，針對教育培訓的內(nèi)容，要及時進行考核，明確工作人員實際安全知識掌握情況，對于大部分工作人員仍然存在的問題，需要進行再一次的講述，以確保工作人員能夠?qū)Π踩R有全面認識。如果工作人員在安全知識學習以及安全生產(chǎn)、管理等工作中表現(xiàn)較好，那么基層供電企業(yè)方面要適當給予獎勵，為安全生產(chǎn)以及安全生產(chǎn)管理工作的落實打下良好基礎(chǔ)。只有不斷強化工作人員的安全意識，才能將安全隱患問題從根本上消除，要確保供電生產(chǎn)工作人員能夠意識到，違章操作就是在拿自己和別人的生命開玩笑。在提升工作人員安全意識中，還要將制定完善安全生產(chǎn)制度作為重點，創(chuàng)建完善的安全生產(chǎn)科室、安全生產(chǎn)小組等，制定合理的安全生產(chǎn)工作制度與工作標準。將安全生產(chǎn)工作落到實處，促使每一位工作人員都能夠?qū)ψ陨碓诎踩a(chǎn)工作中應該肩負的責任有正確認識，各項安全生產(chǎn)以及管理工作都能夠有專業(yè)工作人員負責，避免工作遺漏等情況出現(xiàn)。通過以上方式，使得工作人員能夠在潛移默化中受到影響，逐漸強化自身安全生產(chǎn)意識，在未來工作開展中，能夠?qū)踩旁谥匾恢茫偈垢鳝h(huán)節(jié)工作安全可以得到保障。

（二）“所與所”之間建立績效包干機制

一是明確各所人員需求。梳理統(tǒng)計各供電所管轄的各類設(shè)備數(shù)量，科學建立數(shù)學模型，以設(shè)備多少折算出各所理論所需的用工人數(shù)。測算時充分考慮區(qū)域地形、管轄線路設(shè)備狀況、單位面積用戶數(shù)等影響因子，按一定系數(shù)進行修正，最終明確各所實際人員需求。二是明確各所績效金額。人員需求每年測定當年不再變化后，完成測定后各所可進行人員相互調(diào)劑，根據(jù)測算所得的人數(shù)將月度績效薪金進行包干（最終實際人數(shù)大于或小于測算人數(shù)的，月度總績效薪金仍按測算人數(shù)計算），落實“增人不增資，減人不減資”，實現(xiàn)多勞多得。三是明確人員工作權(quán)責。梳理安全質(zhì)量員、營銷技術(shù)員、運檢技術(shù)員、綜合業(yè)務員等重要崗位的職責與權(quán)限，厘清業(yè)務流和責任流，形成相應規(guī)章制度。開展重要崗位競聘，差異化制訂競聘條件，進一步提升供電所管理人員業(yè)務素質(zhì)和管理水平。

（三）“人與人”之間深化精益積分應用

將員工的月薪資按績效獎和考核獎兩部分分別進行考核，其中績效獎由基礎(chǔ)工分、增量工分、質(zhì)量工分三部分組成，月度獎主要應用于兌現(xiàn)上級考核以及供電所內(nèi)部對各班組的考核分解。一是明確基礎(chǔ)工分。以員工管轄的設(shè)備總量為計分依據(jù)，體現(xiàn)責任包干。不斷優(yōu)化簡化計算方式，滿足科學性、合理性、實用化的要求。二是明確增量工分。開發(fā)應用“隨時績”APP，便于增量工分及時錄入。梳理增量工作及積分標準16項，以班組派工為計分依據(jù)，體現(xiàn)多勞多得。三是明確質(zhì)量工分。梳理質(zhì)量考核事項27項，實現(xiàn)崗位、流程、業(yè)務全覆蓋，以指標實績和工作質(zhì)量為計分依據(jù)，體現(xiàn)過程監(jiān)管。

（四）健全管理機制抓實工作質(zhì)效

建立“月檢查通報、季考核分析、年總結(jié)評價、領(lǐng)導人員掛點指導”的供電所管理提升工作機制。“三年行動方案”重點工作任務均納入供電公司大督辦體系作為督辦事項進行督辦，按月通報督辦事項進度，按季考核兌現(xiàn)。

（1）月檢查通報。公司每月3日前匯總各專業(yè)部門供電所管理提升重點工作進度完成情況，每月8日前組織專業(yè)部門根據(jù)匯總情況對各縣（支）公司供電所管理提升工作實際開展情況進行檢查督導，收集各縣（支）公司工作中存在的困難和問題，指導提出供電所管理提升的發(fā)力點和具體措施。檢查督導情況在供電公司月度工作會上進行通報。

（2）季考核分析。公司按季組織各專業(yè)部門和各縣（支）公司召開供電所管理提升工作例會。對“三年行動方案”重點工作任務季度完成情況和各縣（支）公司反映困難及問題的解決進度進行通報。“三年行動方案”重點工作任務完成情況和工作質(zhì)量按供電公司“大督辦”工作體系進行評價并考核。公司每季度根據(jù)省公司通報的創(chuàng)示范供電所季度排名情況和各部門對供電所專業(yè)指導工作質(zhì)量進行評價并考核。

（3）年總結(jié)評價。年末全面梳理分析供電所管理提升成效，總結(jié)提升經(jīng)驗，且總結(jié)情況在提升工作例會上通報。根據(jù)需要對供電所管理提升方案進行動態(tài)修編，形成持續(xù)優(yōu)化提升方案。根據(jù)供電所管理提升實施方案年度工作目標實現(xiàn)情況進行評價并兌現(xiàn)獎懲。

（4）領(lǐng)導人員掛點指導。在供電公司四級領(lǐng)導人員（含退線領(lǐng)導）和職員中，綜合考慮領(lǐng)導人員專業(yè)特長及供電所需求，選擇一批責任心強、管理經(jīng)驗豐富、樂于奉獻的領(lǐng)導人員到供電所進行掛點幫扶，促進供電所管理水平持續(xù)提升。掛點領(lǐng)導每月到供電所開展掛點聯(lián)系活動不少于2次。深入供電所一線了解安全生產(chǎn)、農(nóng)網(wǎng)改造、優(yōu)質(zhì)服務、示范供電所建設(shè)、班組建設(shè)等工作開展情況，結(jié)合自身專業(yè)特點，幫助供電所查找問題、分析問題，有針對性地對供電所進行指導，參與供電所突出問題與矛盾的協(xié)調(diào)處理，促進指標提升。

（五）基于客戶數(shù)據(jù)進行差異化的營銷服務

供電企業(yè)必須以客戶為基礎(chǔ)形成差異化的營銷服務模式。可以與征信機構(gòu)合作，通過數(shù)據(jù)的共建共享以了解客戶個性化訴求，提供差異化的服務項目。對于信用良好的客戶可以提供延伸的服務項目，如用能指導、受電設(shè)備健康檢查等；對于信用不理想的客戶應及時采取有效的控制措施，如縮短電費結(jié)算周期、電費預收凍結(jié)等。供電企業(yè)也應發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)時代大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，建立客戶數(shù)據(jù)庫，從不同視角、不同層次去了解客戶，完成客戶全景畫像的描繪，使得營銷服務聚焦到客戶個體，服務更精準，讓不同特征的客戶享受不同的業(yè)務服務，如差異化的辦電服務、差異化的用電咨詢服務、差異化的用電套餐推薦，以及差異化的智能家居節(jié)能指導，真正滿足客戶的多元訴求。

（六）提質(zhì)增效精準管控

加強用戶欠費風險事前管控，強化重要客戶和重點行業(yè)的電費回收，高質(zhì)量完成電費“清零”等。開展營銷普查，用戶證照治理，打擊竊電和違約用電，堵漏增收等。高負損臺區(qū)治理，實現(xiàn)精準降損等。開展09版表計集中更換，異常數(shù)據(jù)治理，提高表計采集成功率、采集覆蓋率等工作。圍繞“量價費損”核心指標，最終實現(xiàn)電價執(zhí)行正確，電費核算準確，消滅高損、負損臺區(qū)。

三、結(jié)語

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的管理模式進行深入研究是電力企業(yè)所必須進行的重要任務，是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所供電服務質(zhì)量的必要手段，對于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展具有重要推動作用。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活水平的日益提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的工作人員應當牢牢樹立“為人民服務”理念，不斷提升自身專業(yè)技術(shù)能力，及時處理供電問題，以滿足電力需求。