新時代背景下黨的群眾路線的價值

文/云南大學馬克思主義學院 王愛娟

作為我黨的生命線以及根本工作路線，毛澤東同志在新民主主義革命時期就已經提出了我黨的群眾路線。隨著時代發展，群眾路線并未被時間淘汰，依然具有極高的戰略性價值。然而當今黨的群眾路線與民主革命時期黨的群眾路線并不是完全相同的，但是兩者又有一定的相似性。總的來說，后者繼承前者，后者是前者的深刻發展結果。

一、政治性

“能否保持黨同人民群眾的血肉聯系，決定著黨的事業的成敗”，習近平總書記這句話深刻體現了我黨在新時期群眾路線中的核心思想，只有與人民群眾站在同一戰線，設身處地為人民群眾著想，黨的事業的發展才有穩固的根基。回顧歷史，黨的群眾路線是在新民主主義革命時期，根據當時的實際政治背景來建立的。作為群眾路線的主要建立前提和目標，政治性在群眾路線中的每個環節、每個方面都有體現，只有這樣，群眾路線才能在實際實施過程中發揮出強大的政治影響力。所以筆者認為，在新時期背景下，黨的群眾路線的構建依然要遵循政治性，需要站在政治層面對路線的具體實施方案進行規劃、構建以及實施。

所以，黨的群眾路線在新時期可以說依然是黨的“生命線”，不能僅僅定義為黨的事業發展過程中一般意義上的工作路線，需要我們高度重視，將黨的群眾路線視為鞏固黨的政治地位以及黨的事業持續發展的重要戰略方針。在第二次黨的群眾路線的教育實踐活動中，習近平總書記指出：“搞好第二批教育實踐活動，直接關系夯實基層基礎、提高服務群眾能力和水平。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎?！蔽覈且粋€人口大國，社會結構非常復雜，在這種情況下，需要執政黨有強大的基層組織能力。在部分西方國家，組織的影響力是巨大的，尤其是在選舉時，組織的號召會在很大程度上影響組織內部的每一位成員，但是實際中并沒有專門的基層政黨組織，社會權利以及資源的分配由黨內的主要人物以及積極分子所掌握。

通過以上分析，可以得出結論，扎實穩固的群眾基礎對于黨的群眾路線的政治性發展至關重要。其原因是黨開展群眾路線的最直接、最主要的平臺就是黨的基層組織，基層組織的政治活動直接影響人民群眾對于黨的事業的認識以及對黨的態度。因此，抓好基層組織的建設對于鞏固黨的政治影響力以及群眾基礎，以及對黨的群眾路線的政治性發展至關重要。

二、人民性

作為中國共產黨最根本的精神，人民性可謂是黨的靈魂、黨的基本性質。中國共產黨之所以偉大，是因為黨具有人民性，其服務的主體是人民，一切以人民為基礎，這樣才能得到人民群眾的擁護，才能實現長久發展?！包h代表人民、人民擁護黨”的精神主旨無論是在土地革命、抗日戰爭還是解放戰爭等時期都發揮了重要作用，群眾路線是黨的事業不斷發展、不斷鞏固的根本工作路線。回顧歷史的長河，我們會發現，無論什么黨派、政權，如果他們無視人民的意愿、忽視人民的需求，就會失去人民群眾的擁護。如果政黨失去了人民群眾的支持，就失去了根基，必將被新一輪革命所推翻。“魚”與“水”的關系正是黨與群眾的關系，兩者相互依賴、相互促進，黨的發展自始至終都是緊緊圍繞的國家、百姓。因此，人民性作為黨的群眾路線的核心之一，永遠不會改變。所以，黨的群眾路線不會隨著時代的發展而失去價值；反之，黨的群眾路線會不斷變得成熟、壯大、豐滿起來。作為黨在發展過程中要不斷警惕脫離群眾的危險思想產生，及時剔除不良作風的苗頭，始終堅持“全心全意為人民服務”的宗旨來開展工作。因此，作為新時代的群眾路線，黨要始終堅持路線的人民性，不斷發掘黨與人民群眾更深層次的依賴關系，把握好群眾路線的發展規律。

三、凝聚性

新時代的到來，帶來了新的機遇，也對黨提出了考驗。比如，信息時代的到來讓各個階層的思想、眼界都得到了提升、開闊，導致各種矛盾隨之放大。面對如此多元化的時代，如何整合新時代各個階層的意志，使不同階層的價值觀、利益、民主達到最大化，成為黨執政的一大課題。群眾路線的工作要求中體現了群眾參與和群眾監督等民主行為，迎合了群眾對于監督權力以及維護自身利益的訴求，這讓不同階層都有了維護利益以及監督的權利。因此，黨的群眾路線實際上是黨對人民訴求積極回應的體現，為人民群眾提供多種多樣的監督舉報渠道，最大限度地包容不同階層多元化的思想，有利于不斷提高人民群眾對黨的擁護熱情，提高群眾對黨的擁護，提高黨的凝聚性。堅持黨的群眾路線，在信息多元化時代，有利于提高群眾對黨的認同感。無論在什么時候，黨都是保證不同階層意志統一的核心，是維護國家、民族團結的中流砥柱。

四、民主性

“我們開展教育實踐活動，就是堅持人民當家作主的重要體現，認真聽取各方面意見，‘三堂會診’，動員群眾來監督，這就是中國式民主。”這段話是習近平總書記的重要指示，開展教育實踐活動，就是為群眾提高民主意識、監督積極性而作出的重要舉措。中國特色的社會主義，是具有高度民主性的社會主義，其民主的范圍大到政黨、中到政權、小到個人，各個層次都有其相應的具體制度。對于人民民主取向，筆者認為應當從以下三個方面進行：首先是理念方面，因為有了人民的選擇才成就了中國共產黨的執政地位。因此，黨在開展工作期間，應當積極接受群眾的監督。通過群眾路線，人民擁有了監督黨的政治平臺，這是我黨尊重人民民主的重要體現。其次從實踐層面上講，群眾監督方式的多樣性在建國之后明顯提高，人們可以利用人大、政協、司法等渠道對黨的工作進行批評監督，這些渠道是直接對接人民群眾的，著重體現了黨對群眾民主監督權利的高度重視，是黨深度融入社會的最有效方式。“黨內的民主結構是開放的而不是封閉的”，其含義就是黨內民主并非字面上的黨內民主，而是實實在在開放給人民群眾的，這樣能真正實現廣泛聚攏民主意見，將有效、關鍵的民主意見不斷注入黨的建設工作當中，將黨內民主和人民民主真正有機結合起來。在相互促進的過程中間，群眾路線起到相互聯系、相互調節的作用。建設性、持續性、穩定性是黨的群眾路線在發揮作用時顯示出的三個主要特征，既可以不斷強化黨的建設，還能持續不斷提高黨在人民心中的地位。由此說明，群眾路線的民主性可以帶動多種良性效應，既保證了人民的基本權利，也保證了黨建工作的可持續性。

五、治理性

“堅持問題導向、解決突出問題，是這次教育實踐活動的鮮明特點，也是確保活動取得實效的關鍵”。這是習近平總書記在第二次黨的群眾路線開展期間所提出的要求，關鍵字在于“導向”“突出”，意在說明中國共產黨在新時期開展群眾路線工作時需要保證“不弄虛作假”的基本原則，不能僅僅停留在形式民主，提出的改進措施一定要堅決落實，對于突出問題提出針對性的解決方案。新時代要求黨內制度要建立在國家層面，國家治理體系和治理能力現代化是群眾路線工作應該借助的主要平臺。所以，黨的群眾路線應從以下三個方面進行：首先，是黨內角度，黨在開展群眾路線工作的同時，要把現代化治理的一些規定以及要求進行鞏固，這樣才能適應當前政策總方針，不斷提高處理問題的能力，從整體上將中國共產黨的治理能力提高一個層次。其次，從群眾對黨的層面上來講，為了更有針對性、更高效地解決群眾間的“突出”問題，應當在現代化治理的各個方面和環節開展群眾路線工作。這樣的好處是可以提高黨在人民群眾之間的威信，從而樹立良好的形象，提高群眾對黨的擁護程度。最后，黨需要切實找到工作的切入點、出發點和落腳點。只有這樣，新時代黨的群眾路線才能具備“新時代”的特征，才能更好地適應新時代的發展。

六、制度性

制度是一切政治理念的有利維護手段，沒有了制度，政治理念的實施就缺乏落實和監管手段。對于黨的群眾路線也是如此，黨內層面是黨的群眾路線需要繼承和發揚的，筆者對此提出四點理解：

第一，要充分發揮黨的群眾路線的教育作用，實現教育化。以群眾路線工作為政治教育平臺，借此將黨的干部塑造成為具有深刻理解群眾觀點的優秀人才。此外，為了使黨的群眾意識深入每一位黨內人員，需要將群眾路線以思想政治教材的形式傳授給每位黨內人員。

第二，要明確規定黨的群眾路線的具體工作方針，實現具體化。通過具體化，可以讓黨員在開展群眾工作時“不迷路”“不偏航”，讓每位黨員的工作都有規可鑒，有法可依。

第三，要充分將群眾路線和其他黨內機制進行積極互動。通過互動，在保證群眾路線的同時，可以實現多元化借鑒，使黨的群眾路線具有高度的可拓展性。

第四，要針對當代熱點問題及時建立群眾和黨內工作者的反饋渠道，實現反饋化。接受群眾建議并給予實質性反饋是群眾路線工作開展下去的根本，黨組織積極處理并反饋黨內工作人員遇到的困難，也是黨內持續開展群眾工作的主要動力來源。

從另一角度來說，制度在事無巨細的同時，還要顧全大局，要將黨的群眾路線融入制度的每一個層面，使得制度的各個環節都可以為群眾路線提供支持，為新時代黨的群眾路線的發展提供制度支持。

七、結語

以上論述，筆者從六個方面總結了新時代背景下黨的群眾路線體現的價值。群眾路線，講究“群眾是真正的英雄”，這是唯物觀點在新時期發展的又一嶄新面貌，是中國共產黨對發展歷程的深刻總結，是國家從上到下的融會貫通，真正拉近共產黨和人民群眾之間的距離，是維護黨與群眾良好共生關系的堅固橋梁。隨著新時代的到來，中國共產黨仍然面臨著許多嚴峻的問題，只有“不忘初心、牢記使命”，堅持黨的群眾路線，才能以不變勝萬變。堅持以人民為主體，這是中國共產黨長期執政總結出的亙古不變的真理，展現了黨敢于擔當、勇敢接受人民監督、不斷反思總結的優良品質。