申鵬飛 陜西省現代農業科學研究院
數字經濟早在1995年出版的《數字經濟——聯網智力時代的承諾和風險》一書中就有提出,數字技術的革命使信息經濟逐漸成為了一種新經濟。從經濟學的角度講,數字經濟是從通過大數據通過選擇、過濾再到運用等過程中,逐步優化了相關資源配置,推動了高質量的經濟發展形態的形成。利用數字經濟能間接的發揮資源的作用,加快農業農村經濟的發展步伐。
今年來,隨著鄉村振興戰略的全面推進,各地政府千方百計圍繞“優”字做實體經濟,圍繞“實”字做優勢產業,采取多種措施促進鄉村產業高質量發展。數字經濟時代的到來,為推動鄉村產業健康發展提供了有利條件。如我國某些城市在遵循發展綠色健康農業的重要原則上,積極利用互聯網、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等先進的科學技術,全力發展數字經濟,傾力打造了糧食高產高效示范區,通過試驗示范基地建設,搭建糧食高產創建平臺,有效促進了糧食持續均衡增產。建立自動觀測、準確預報、智能高效互動等對功能信息體系,能夠第一時間為農業生產經營主體帶來精準可靠的天氣預報、氣象預警、氣候變化、防災減災等服務,智能引領糧食生產,進而實現糧食高效高產。此外,在自動監測的前提下,一部分城市在蔬菜標準園中還創建了智慧農業系統,搭建了農業物聯網平臺,通過不同的儀器實時顯示各種參數參與到其中,可以為溫室大棚CO2濃度精準調控系統提供具有科學性的參考依據,進而實現增加生產產量、改善農作物品質、調節作物秧苗生長周期、提高農業質量效益和競爭力的目的。在農田建設項目管理中,有效利用AI、物聯網等科學技術可以加快實現對農作物生長信息數據的分析,實現現代農業智能化監測、精細化控制。這樣不僅有助于農作物的順利生長,保障了農作物的產量與質量,還提高了土地產出率、資源利用率、勞動生產率,實現農業節本增效、節約增收,全面推進了農業綠色發展。由此可見,數字經濟為我國農業發展帶來了有利的條件和先進的技術手段,推動了農業經濟健康發展。
農業供給側結構性改革能夠有效改變傳統農業的生產方式,使過去小農戶生產規模慢慢地向現代化農業高質量發展靠攏,與此同時,還實現了農業生產規范化,逐步擴大了生產規模。如我國一部分城市利用數字經濟自身的優勢,加快對發展農業全產業鏈的培養,促進數字化轉型升級,構建了以多元化的消費需求作為導向的農業生產經營體制,加快促進了農業生產規模化的同時,還發展了自己的品牌,達到了特色農產品高質優價的目的,對當地經濟平穩健康發展產生了巨大的作用。此外,最近幾年以來,我國電商平臺發展迅猛,也農業經濟高質量發展提供了巨大動力,由以往的“輸血”逐漸向“造血”轉變。電商平臺是農業資源得到了充分利用,網商對于農民在今天也不是新名詞了,從網民變成網商的農民越來越多,農民在互聯網上“二次創業”對于鄉村特色產業的快速發展和促進農民增收致富方面都具有積極的推動作用,不僅使產能過剩的問題得到了有效解決,還實現農業增效、農民增收,全面調動了廣大農民重視農業、從事農業生產的積極主動性,進一步解放了生產力,為促進農業農村發展邁向新臺階、推進鄉村振興,地區經濟高質量發展創造了良好的條件。[1]
城市和鄉村一體化發展對實現鄉村振興具有推動作用。鄉村數字經濟的高效率、高質量發展是促進城市和鄉村一體化發展的重要環節,能夠打破城鄉二元化,加快城鄉一體化建設,縮短城鄉發展差距。具體來說,加快農業和農村經濟的平穩發展,以信息流為指引,確保不同生產要素之間配比科學合理,優化資源要素配置,進而推動鄉村發展。與此同時,在數字經濟的良好作用下,全面提高了農村公共服務能力,實現了公眾對鄉鎮政府基本公共服務滿意度的提升,切實做到服務水平全覆蓋、質量全部達標、標準全面落實。如某些城市利用先進的互聯網技術,多措并舉搭建了農村基層一站式村級全年綜合服務平臺,實現了農業生產經營、技術推廣、市場行情、政策法規等信息入村入戶,有效發揮了農業信息化在促進現代化農業農村建設,助力農民增收和農村經濟發展的重要作用,使農民在家中也能及時享受到自己所需的便民服務。此外,對于農村環境問題,一部分城市借助互聯網、物聯網等技術優勢,構建了雷達+視頻全天候智能實時監控系統,對農田和農戶居住點進行實時監控,一旦出現異常智能監控系統可以自動報警,并傳送到監控平臺以及相關負責人的移動終端上,有效解決了農村環境監管中遇到的難題。[2]
數字經濟的快速發展,掀起了一股鄉村產業與新業態發展的熱潮,數字基礎設施建設對我國農村數字經濟與農業經濟融合發展具有推動作用。各級政府必須加大對資金和相關政策投入力度,不斷推動農村基礎設施的網絡化、智能化建設,全方位推進信息入村入戶工程,提高信息服務水平,并從農業現代化高質量發展方向考慮,致力于互聯網與數字農業相結合的發展模式,在促進城鄉結合的同時,全方位探索推進智慧鄉村建設,按照以人為本和為民服務的原則,切實將便民服務送到農民身邊,實現城鄉一體化發展,讓農民群眾享受農業信息化的先進成果。加快推進數字基礎設施建設,擴大其覆蓋范圍,可以使信息服務有效深入到鄉村基層中,全面加強農民在移動終端和互聯網體系上應用信息技術和網絡科技的能力,讓鄉村信息互聯網平臺覆蓋更加廣泛,對信息平臺進行更新和維護,加強鄉村金融信息匯集的精準性和有效性,使農業經濟信息得到全面整合。[3]
在推進我國農村數字經濟與農業經濟融合發展的過程中,應不斷擴大信息技術的應用范圍,在已經達成的應用效果前提下,將農業現代化健康發展的目標作為首要任務,不斷創新,擴大應用領域。例如,在農業產業園建設的基礎上,可以創先大數據中心,將先進的物聯網技術和農業生產有機結合,進而對生產中整個環境進行規范化和精準化管理,實現生產全過程自動化控制。又或者在電商平臺發展的基礎上,利用電商平臺和第三方平臺獨特的資源優勢,推動農村電子商務的迅猛發展,通過電商平臺的巨大優勢,實現點對點銷售,這樣不僅可以減少不必要的中間環節,還能促進農產品銷售,提高農村收入,為農業經濟高質量發展奠定基礎。[4]
針對當前數字農村中嚴重缺乏治理能力的問題,應不斷完善農村數字化治理體制,借助先進的信息技術,結合城市成熟的管理理念和先進的管理方式,不斷探索發現適合農村發展的現代化管理方式,實現對農村有效化管理和全方位優質服務,進一步提高農訓現代化治理能力。例如,在鄉村環境相關問題中,可以利用信息技術構建數字化城管系統,努力打造以信息化做引領的新型管理方式,整體改革創新農村管理體系,建立和完善解決有效、監督有力能長期保證制度正常運行并發揮預期功能的制度體系,實現監管范圍內實時監控,并安排巡查工作人員,一旦發現異常,能夠做好有效的管控和處理,使農村居住環境得到改善。
數字經濟與農業農村經濟融合發展離不開高素質復合型人才的支撐,人才在農業經濟發展中的重要作用,已經引起人們越來越深刻的認識。人才的培育應緊跟農業發展方向,結合農業發展實際,努力培養出一批能夠助推農業發展的領軍型人才,各級政府需不斷加大農業高素質復合型人才隊伍的建設力度,創設多元化、多領域的培訓體系,加快推進新型農業經營主體高質量發展,將其作為重要的培訓對象,進而提高農民對信息技術使用的熟練度。另外,加大對人才反向創業的支持力度,通過提升薪資標準待遇、為創業者提供投資融資對接服務、行業知識交流互動等多項措施,吸引大量高素質人才特別是年輕人回鄉創業,為數字農村建設穩定發展作貢獻。[5]
隨著信息時代的不斷發展,目前是以數字化、網絡化、以及智能化為主要發展形式,我國農村數字經濟與農業經濟的有機結合是新時期發展的必然趨勢,更是加快數字經濟、數字社會建設的重要舉措,數字經濟加快平穩的發展為我國各地區農村經濟全面發展創造了有利條件,各級政府應提升數字經濟與農業經濟相結合的進程,更好地發揮和增強自身獨特的優勢,為農業經濟健康發展注入新的活力,促進我國農業高質量、高效率發展,全面推進鄉村振興。