如何建立企業(yè)維穩(wěn)信訪工作的長效機制

文/新疆昆侖工程咨詢有限責(zé)任公司 張紅

發(fā)展是企業(yè)生存的根本，然而穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。隨著我國企業(yè)體制改革的深化，企業(yè)發(fā)展面臨著較為嚴(yán)峻的考驗，同時員工的利益面臨著相應(yīng)的調(diào)整，企業(yè)與員工之間的利益矛盾變得更加明顯，企業(yè)員工的思想觀念和價值觀也在逐漸改變，相關(guān)利益組織的活動給企業(yè)的維穩(wěn)工作帶來了影響。同時，由于利益沖突引發(fā)的企業(yè)維穩(wěn)事件不斷增多，使企業(yè)內(nèi)部的矛盾問題不斷深化，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。因此，探討建立企業(yè)維穩(wěn)信訪工作的長效機制非常有必要。

一、企業(yè)構(gòu)建維穩(wěn)信訪工作長效機制的重要性

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場競爭的力度不斷加大，企業(yè)的發(fā)展面臨著更加突出的挑戰(zhàn)和考驗。與此同時，人民群眾的維權(quán)意識逐漸提升，如果人們的合法權(quán)益無法得到有效的保障，必然會出現(xiàn)問題和矛盾，人民群眾也會想辦法尋求維護自身權(quán)益的方法?，F(xiàn)階段，我國企業(yè)與員工要處理好雙方的關(guān)系，從而營造和諧的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境。信訪渠道指的是向企業(yè)反映問題和提出意見的渠道，該渠道為員工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通創(chuàng)造了條件，一方面可以維護企業(yè)內(nèi)部員工的合法權(quán)益，另一方面為企業(yè)的發(fā)展獲得更加全面的支持，拉近企業(yè)與員工之間的距離。良好的維穩(wěn)機制對化解員工群眾與企業(yè)內(nèi)部之間的矛盾，幫助困難員工和群眾排憂解難，促進企業(yè)解決實際的困難、化解企業(yè)內(nèi)部的不穩(wěn)定因素具有積極的影響，有利于推動我國企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、建立企業(yè)維穩(wěn)信訪工作長效機制的策略

（一）構(gòu)建規(guī)范的員工工作制度。維穩(wěn)信訪工作的開展同時也要建立規(guī)范的工作制度，確保規(guī)章制度的有效實施。維穩(wěn)信訪的相關(guān)工作內(nèi)容在實施時要做到公平公正、合理合法，有關(guān)制度措施在實施時要全面深入調(diào)查并充分論證，可以采用公開征求意見表并組織召開全體員工大會等形式，使廣大員工群眾參與到企業(yè)的決策中來，繼而可以兼顧多方面的利益，并確保決策的科學(xué)性、民主性和有效性，使維穩(wěn)信訪工作制度的制定更加公平合理。另外，在員工工作制度構(gòu)建時，還要加強對各方面利益的協(xié)調(diào)。在企業(yè)重大決策時，應(yīng)堅持評選優(yōu)先、獎勵晉級評定等，協(xié)調(diào)考慮各方面的利益要求，堅持依法治理企業(yè)，處理好企業(yè)內(nèi)部的各種問題，貫徹落實好企業(yè)的各項制度措施，堅持執(zhí)行到位，嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)。信訪工作是企業(yè)組織與企業(yè)雇員關(guān)系聯(lián)結(jié)的重要紐帶，通過構(gòu)建保障性的規(guī)章制度，讓員工信訪工作按照企業(yè)的規(guī)章制度來開展，可以更好地維護員工的合法權(quán)益，便于員工反映相關(guān)的信息。企業(yè)在處理問題時要堅持公開公正、合法合理的工作原則，實事求是，增進員工群眾對企業(yè)的信任?，F(xiàn)代企業(yè)在開展維穩(wěn)工作時要建立健全企業(yè)內(nèi)部的各項規(guī)定，避免因為企業(yè)內(nèi)部體制不健全或者體制過于片面化而產(chǎn)生矛盾沖突。企業(yè)要加快建立健全企業(yè)內(nèi)部員工訴求渠道，加大力度鼓勵企業(yè)內(nèi)部員工采用合理的方式維護自身的合法權(quán)益。企業(yè)在制度實施之前，要做好調(diào)查論證工作，公開征求員工的意見和建議，做好充分的論證工作，廣泛聽取員工的意見，要求不同群體、社會人士參與到制度的訂立和討論中。為了避免由于體制不健全而引起的矛盾，企業(yè)要暢通員工訴求渠道，定期處理和取信員工的信訪內(nèi)容，密切關(guān)注員工中間的焦點問題，重視保護員工的利益，就員工關(guān)注的焦點以及員工的利益等開展座談會，加強企業(yè)與員工之間的溝通協(xié)商和交流，從而更好地維護企業(yè)內(nèi)部員工的合法權(quán)益。

（二）健全維穩(wěn)信訪機構(gòu)。企業(yè)維穩(wěn)信訪工作的開展離不開黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的努力和付出，他們是維穩(wěn)信訪工作開展的核心要素。要加強對維穩(wěn)信訪工作的重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，將維穩(wěn)信訪工作列入重點工作中，提升管理的力度，加快構(gòu)建完善的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。上級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強與下級領(lǐng)導(dǎo)干部的溝通，并及時落實好企業(yè)內(nèi)部的各項信訪問題，加快構(gòu)建穩(wěn)定的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，建立全面的維穩(wěn)信訪信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)上下同心齊抓共管，堅持互利共贏的長效機制，確保企業(yè)建立和諧高效的維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系，提升企業(yè)內(nèi)部的管理效率。企業(yè)還應(yīng)重視維護員工的合法權(quán)益，及時處理員工反映的內(nèi)部問題以及上訪的各項要求，公開聽取廣大員工的意見建議，用司法的途徑來調(diào)解問題和解決問題，同時還應(yīng)定期對員工進行培訓(xùn)，宣傳企業(yè)內(nèi)部的各項問題，增強員工的歸屬感以及責(zé)任感。

（三）充分利用思想政治工作特點，提升維穩(wěn)信訪的水平。維穩(wěn)信訪工作的開展存在較多的問題，在社會快速發(fā)展的背景下，企業(yè)面臨較多的問題和矛盾，為此維穩(wěn)信訪部門要加大研究以及探索的力度，充分結(jié)合思想政治工作的特點，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，并增強對信訪工作的認(rèn)識，確保有效化解企業(yè)的內(nèi)部矛盾，確保企業(yè)得以健康穩(wěn)定發(fā)展。由于現(xiàn)階段企業(yè)的信訪工作存在較多現(xiàn)實性的問題，因此企業(yè)在維穩(wěn)信訪工作方面要加強對員工的教育，提升員工對企業(yè)內(nèi)部政策的理解，并解決好企業(yè)員工群眾的思想觀念問題，為企業(yè)的員工和群眾提供更加現(xiàn)實有效的指導(dǎo)。企業(yè)員工要從心理學(xué)、價值觀、行為學(xué)的角度來提高對工作問題的審視，并充分了解企業(yè)上訪者的心理需求、價值取向等，提高對思想教育工作的重視，加快研究并拓展企業(yè)思想政治工作的思路，堅持因人施教的教育原則，提升員工對企業(yè)工作的理解，加強政策的解讀和宣傳。在企業(yè)的維穩(wěn)信訪工作中，企業(yè)要結(jié)合集體訪問的特點以及特性，加快構(gòu)建完善的集體訪問的相關(guān)措施，確保維穩(wěn)信訪工作秩序的科學(xué)性與合理性。集體訪問是社會客觀事物發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，反映了企業(yè)內(nèi)部的矛盾和問題。集體訪問涉及的利益關(guān)系較多，關(guān)系到許多員工以及群眾的利益，因此企業(yè)維穩(wěn)工作的開展要正確處理好集體訪問和突發(fā)性集體事件，堅持思想疏導(dǎo)、防止激化、耐心聽取、依法治理等方面的工作原則，堅持采用思想、政治、經(jīng)濟、法律等多方面的知識來化解企業(yè)的內(nèi)部矛盾問題。在問題的處理上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要采取一定的策略，不能盲目采用抵觸的方式，比如企業(yè)員工要肯定員工群眾具有合法的上訪權(quán)力，嚴(yán)格按照法律法規(guī)面對上訪，要教育上訪群眾依法守法，盡可能消除上訪群眾吵鬧等非法的行為，確保企業(yè)獲得正常的生產(chǎn)秩序。

（四）加快探索完善的信訪聽證制度。近年來，企業(yè)內(nèi)部開始興起了信訪聽證制度，該制度的優(yōu)勢在于可以有效維護企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定，并有效開展企業(yè)的信訪工作，處理好企業(yè)內(nèi)部的信訪問題，重視上訪群眾的知情權(quán)，提升對維穩(wěn)信訪部門的監(jiān)督和管理。比如律師可以參與到企業(yè)的信訪接待工作中，加大力度推廣企業(yè)的信訪工作，創(chuàng)新信訪工作的效率與內(nèi)容。然而現(xiàn)階段企業(yè)的信訪聽證制度還處于不斷發(fā)展和完善的階段，要加大力度明確企業(yè)的信訪內(nèi)容以及程序，確保信訪工作朝著制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。完善健全信訪聽證制度，要求企業(yè)對客觀存在的風(fēng)險進行風(fēng)險評估，找到信訪背后矛盾的根源所在，從根源上來化解企業(yè)發(fā)展過程中面臨的風(fēng)險，從而構(gòu)建企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制，調(diào)動員工工作的積極性，加強員工對企業(yè)的信任，為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（五）構(gòu)建維穩(wěn)信訪長效機制。為了構(gòu)建一個良好的企業(yè)信訪環(huán)境，企業(yè)要加快構(gòu)建完善的維穩(wěn)信訪長效機制，全面評估客觀存在的風(fēng)險隱患或者已經(jīng)發(fā)生的維穩(wěn)信訪案例，堅持做到積極探索和大膽創(chuàng)新，尋求更加高層次的處理矛盾和問題的措施以及方法，為企業(yè)未來戰(zhàn)略目標(biāo)的制定提供建議，從源頭上預(yù)防企業(yè)風(fēng)險的發(fā)生，并有效避免企業(yè)出現(xiàn)矛盾等問題，防止矛盾激化，加快構(gòu)建維穩(wěn)信訪工作的長效機制。構(gòu)建完善的維穩(wěn)信訪工作機制，要求企業(yè)在實踐的過程中加強積累，積極探索新思路以及新方法，為構(gòu)建良好的企業(yè)內(nèi)部發(fā)展環(huán)境奠定良好的基礎(chǔ)。

（六）構(gòu)建完善的現(xiàn)場處理機制?，F(xiàn)場處理是現(xiàn)代企業(yè)維穩(wěn)信訪工作的關(guān)鍵，現(xiàn)場處理工作做不到，必然會遏制企業(yè)的信訪工作正常開展，甚至?xí)?dǎo)致惡性事件出現(xiàn)。企業(yè)為了營造良好的內(nèi)部環(huán)境，要注意在建立維穩(wěn)信訪工作長效機制中構(gòu)建完善的現(xiàn)場處理機制，對上訪群眾員工進行疏導(dǎo)，避免員工群眾出現(xiàn)激化行為，繼而確保上訪有秩序地進行。如果出現(xiàn)了上訪的集體性緊急事件，企業(yè)維穩(wěn)部門要用冷靜的態(tài)度來面對，在日常的工作中，企業(yè)還應(yīng)制定多樣化的應(yīng)急工作預(yù)案，加強防范與管理，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)建良好的環(huán)境。

三、結(jié)語

目前我國經(jīng)濟正朝著穩(wěn)定高效的方向不斷發(fā)展，在經(jīng)濟體制改革深化的背景下，企業(yè)的維穩(wěn)信訪工作越來越順利。新時期，做好企業(yè)的維穩(wěn)信訪工作，要求建立良好的企業(yè)內(nèi)部管理機制，并采取相應(yīng)的措施緩解企業(yè)員工與企業(yè)之間的矛盾，維護職工的合法權(quán)益，使員工擁有一個更加公平公正的工作環(huán)境，從而促進企業(yè)經(jīng)濟健康高效發(fā)展。