圖書館在公共文化服務體系建設中的創新與發展

文/新疆維吾爾自治區圖書館 李朝茹

公共文化服務體系是指為滿足社會的公共文化需求，保障公民基本文化權利，向公眾提供公共文化產品和服務的運行管理機制系統的總稱，是政府提供普惠型公共文化服務的保障機制和實現途徑。公共文化服務體系的建設應面向社會大眾和基層，充分發揮公共財政的支撐作用。

一、圖書館在公共文化服務體系建設中的角色定位

公共圖書館是知識和信息的集散中樞，在公共文化服務體系的建設中有著十分重要的地位，是當前我國文化繁榮發展的助推器。這得益于國家對于文化事業發展的足夠重視以及良好社會環境。圖書館是精神文明建設的主要傳播媒介，是文化產品的重要載體，又是承載社會教育的重要文化陣地，也是加強公民思想道德建設的重要陣地。公共圖書館作為社會文獻信息收藏中心，存儲著大量的社會文獻信息資源，面向社會公眾開展各項服務，使知識與信息轉化為科學技術和文化成果，在經濟社會發展中發揮著重要作用，同時也肩負著社會教育的職能，不僅是構建公共文化服務體系的“基礎設施”，也是一支公共文化服務體系建設的中堅力量。圖書館的存在已成為社會各界研究先進文化理論、為政府及企事業單位團體提供科學決策參考依據，是傳承優秀文化以及開展文化活動不可或缺的文化陣地。

二、公共圖書館創新與發展的必要性

現階段，我國公共圖書館正面臨著總體服務保障水平較低和發展不均衡等突出問題，具體表現為公共財政對圖書館事業投入不足，公共設施缺乏且陳舊，圖書館的使用效率不高，特別是基層公共圖書館總體投入和保障水平較低，館藏規模小、館藏陳舊，對讀者沒有吸引力，使用效率更低。且基層圖書館現有的設施、落后的理念不能保證每個公民都能便捷、高效地享用圖書館的資源。各級公共圖書館作為構建公共文化服務體系中的骨干力量，要想最大限度地發揮政府投入的社會效益，滿足公民日益增長的文化需求，必須要整合資源、創新發展。

三、圖書館在公共文化服務體系建設中的創新途徑

（一）強化綜合管理，提高質量效益。圖書館能否有效提升在公共文化服務體系建設中的地位，軟硬件設施、管理能力、館員素質等是關鍵。在管理能力方面，圖書館應建立全方位、立體化的規章制度，涵蓋圖書館工作的方方面面，用制度管人管事管流程，確保一切工作有章可循、有據可依。館員是圖書館實現服務價值的有利保證，既有專業知識，又能熟練操作現代信息工具的復合型人才，是圖書館在公共文化服務中的核心競爭力。同時圖書館應積極吸納各方面的專家代表參與到管理中，要盡快完善理事會制度，建立健全績效考核機制，增強圖書館內部活力，使公共圖書館在管理上不斷現代化、規范化、標準化。

（二）構建區域協作體系，推動社會資源整合。圖書館要準確把握公共文化建設的發展方向,將自身發展納入當地文化建設發展的大局中，加強為地方公共文化建設服務的政治屬性。要因地制宜、范圍適度地實現區域內館藏資源的全面共享，通過構建區域協作體系，有效整合社會資源，形成強大的文化合力。圖書館的運行要由單一的借借還還向多元化轉變，要充分利用好共享工程、數字圖書館推廣工程、遠程教育等資源實現共建共享，同時要與政府部門密切合作，發揮自身優勢，形成強大合力，不斷促進公共圖書館服務方式的社會化轉變，進一步擴大公共圖書館的社會影響力。區域協作可以優化圖書館的內在結構，減少各館資源的閑置和重復配置。圖書館可以利用現代科技技術和手段,構建區域性文獻信息資源共享網絡，實現資源的共享互通。可在同省試點開展互聯互通，成熟后再建立鄰省或全國的協作體系。同時，公共圖書館還可以整合社會資源，聯合高校、科研機構及民間機構的圖書館或文化資源，進行友情鏈接，實現整合再加工，搭建起文化信息資源共享平臺，為讀者提供精確的、專業的信息導航，形成亮麗的文化風景線，提升社會認知度，滿足讀者文化信息服務需求。

（三）拓寬服務范圍，完善服務渠道。圖書館的自我定位應站在全國文化公共服務體系大局的高度上，拾遺補闕，增強全局意識。著力建設城鄉互通、功能齊全、資源豐富、管理有序的網絡服務體系，進一步加大“老少邊窮遠”地區、基層一線圖書館和流動文化設施的建設，帶動當地文化事業發展，努力實現經濟脫貧和文化扶貧同步開展。此外，要適應現代信息發展新趨勢，建立數字文化陣地，建立數字圖書館，各層級圖書館尤其是國家級、省級圖書館要開放數據資源，同級之間要增強協作意識，上級應加大對下級的支持和幫助，力爭實現省、市、縣、鄉、村（社區）五級互通共享文獻資源，并向社會提供端口，豐富文化服務渠道和形式，提升服務效率和質量。要建立全面的公共圖書館設施網絡，保障好文獻信息資源建設，做好閱讀服務推廣工作尤其是品牌閱讀活動，加強數字圖書館建設開發利用，保護好優秀傳統文化。

（四）服務精準化，供給多樣化。圖書館應順應時代發展潮流，有效利用科技手段實現服務創新。首先，可借助導航、查詢、檢索等技術手段確保讀者快捷有效地找到所需資料，每個環節都詳細說明，圖書館要經常性地對讀者開展平臺使用培訓，讓讀者能快速掌握和使用技術手段，節省讀者時間。其次，要采用信息需求挖掘技術，類似目前的購物平臺和門戶網站，追蹤讀者檢索，記憶讀者喜好和特定需求，建立讀者檔案，自動向其推送感興趣的數據。最后，要提升服務的主動性，如讀者想借的書籍已借出，歸還時系統要第一時間推送信息給讀者。面對不同的社會大眾，制定多樣的供給渠道。要擴大文化服務半徑，開展便民文化服務。如在遠離圖書館的社區設立圖書站，供當地讀者閱讀。如不具備條件成立圖書站的地方，可使用流動圖書車的形式開展，形成固定網點和流動服務相結合的全覆蓋服務體系；要經常性地在圖書館、社區、學校、企業、部隊、工地等巡回開展豐富多彩的主題活動，采取舉辦講座、培訓、展覽等形式，讓更多讀者參與其中；要建立網上圖書館，讀者在家就能以電子閱讀的方式瀏覽圖書；要對社會弱勢群體開展文化幫扶，圖書館要建立盲人讀書區、聽書區、殘疾人通道等，方便社會弱勢群體閱讀。

（五）加強業務培訓，提升能力水平。首先，圖書館在公共文化服務體系建設中發揮作用大小，館員素質是關鍵因素。圖書館雖屬公益性事業單位，但社會地位不如多數行政事業單位。雖屬窗口服務單位，但收入遠不及銀行等金融部門。以上問題造成了圖書館隊伍不穩定，流動性大。這就要求管理者要尊重和關心圖書館從業人員，對其勞動價值予以充分肯定，制定科學的考核評價體系，建立一支穩定的隊伍。同時，要加強從業人員的道德素養培養，態度決定成敗，有正確的事業觀和良好的職業道德，工作中才能做到以讀者為中心，才能為讀者提供更加優質的服務。要加強業務能力培訓，特別是在信息時代，圖書館也在向信息化時代邁進，員工拋棄傳統思維，緊跟形勢發展，熟練掌握和使用圖書館各類信息系統，要主動學、善于學，不斷提升業務工作能力。同時，圖書館要經常性地安排業務能力培訓和外出培訓，多層次、多角度提升員工工作效率，最終整體提升圖書館服務大眾的能力。

（六）揚長避短，發展特色。公共圖書館應著眼于滿足人民基本公共文化需求，保障公民基本公共文化權益，積極探索服務模式，不斷提高讀者滿意度。但是每個圖書館因所處社會環境、資金保障、地域特點、館藏資源等因素的不同，特點特色有所區別。這些客觀存在的個性化差異，是各圖書館突出自己特色的有利條件。圖書館的建設和發展，既要適應信息時代的發展需求，也要保持歷史文化、民俗文化的傳承，特色和個性就是獨特優勢，要鼓勵圖書館將特色的文獻收藏結構和體系深度開發、有效整合、發揚光大，政府層面要加大扶持力度，使其更加完備，特色更加突出，形成自己的品牌效應。圖書館的宗旨就是讓更多的大眾增強閱讀意識，提高圖書館的使用效率。

四、結語

公共文化服務體系建設是中國經濟轉型升級的重要組成部分，“文化強國”對圖書館來說，是一次千載難逢的歷史性機遇，因此，圖書館要不斷完善自身建設，提升服務社會的能力，更需要地方政府加大投入力度，保障圖書館經費進一步完善圖書館的人才激勵機制，這樣公共圖書館才能為公共文化服務體系建設貢獻應有之力，并充分共享公共文化發展帶來的成果，從而推進圖書館事業的發展。