產教融合背景下中高職對口貫通的專業群建設探究

艾全海

（無錫金茂商業中等專業學校， 江蘇 無錫 214072）

一、中高職對口貫通協調發展的政策梳理

職業教育是現代教育體系的重要組成部分。2010年國務院發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020 年）》曾明確指出：“發展職業教育是推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決‘三農’問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環節，必須擺在更加突出的位置”[1]。職業教育主要分為中等職業教育和高等職業教育，為滿足地方經濟和產業發展對高素質技能型人才的需求，統籌中等職業教育和高等職業教育發展，成為職業教育發展的新動能和新方向。

2011 年8 月，《教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》（教職成〔2011〕9 號）（以下簡稱《意見》）出臺，為探索到2020 年形成統一協調的中、高職教育發展提出指導性意見。《意見》強調，在大方向上，要把中、高等職業教育協調發展作為建設現代職業教育體系的重要任務。在切入點上，要對接產業，實現中、高等職業教育整合資源，優勢互補，合作共贏。在具體的銜接上，從人才培養目標、專業結構布局、專業教學改革、教育教學過程、招生考試制度、人才評價模式和師資隊伍建設等幾個方面，都給出了綜合指導意見[2]。同時，《意見》還提出“產教合作對接”“強化行業指導”等協調發展組織形態構建的建議。從《意見》發布的時間和內容 ，可以看出該《意見》是為適應地方經濟發展、促進經濟結構轉型、加快經濟發展方式轉變，推進我國職業教育協調發展而制定的一份綱領性文件。

我國職業教育進入快速發展期，通過各級各類職業教育培養和培訓的人才數量增速非常快，但是人才結構不合理、人才質量不高、辦學條件薄弱和體制機制不順暢等問題凸顯。為解決上述問題，2014 年，國務院發布了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19 號）（以下簡稱《決定》），其目標是加強機制建設，統籌教育資源，推進普通教育、職業教育和繼續教育的協調發展，最終形成適應發展需求、產教深度融合、中高職銜接、職普相互溝通，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系[3]。《決定》的出臺，體現了發展現代職業教育的重要性和進一步推進現代職業教育改革的迫切性。

新時代背景下，中國經濟發展成績斐然，體量大內涵發展迅速。2017 年，國務院發布《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》（國辦發〔2017〕95號），該意見提出：深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求[4]。具體到職業教育改革中，提出產教融合的“雙優”措施，優化人才供給側和需求側結構，發揮企業在人才培養中的主體作用，為產業經濟培養創新型人才和技能型人才。優化職業教育布局，將職業教育與國家區域發展布局相契合，與脫貧攻堅主戰場相結合。

隨著我國經濟進入高質量發展階段，產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業教育重要地位和作用越來越凸顯；2019 年1 月，國務院發布了《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》（國發〔2019〕4 號）（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，在深化產教融合、校企合作的基礎上，抓重點，集中發力，到2022年，職業院校教學條件基本達標，一大批普通本科高等學校向應用型轉變，建設50 所高水平高等職業學校和150 個骨干專業（群）[5]。在同年4 月份，教育部財政部聯合發文《教育部 財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（教職成〔2019〕5號），為建成中國特色、世界水平的高職學校和專業群（簡稱“雙高計劃”），提出指導性意見。

我國的職業教育已經向現代化轉型。其關鍵性要素在于教育資源的融合。中職教育、高職教育、應用型本科教育相互貫通，普通教育、職業教育和繼續教育相互對接，共同納入到現代化教育體系中。產業與教育融合。職業教育與產業相貫通，實現教育鏈、人才鏈、產業鏈、區域鏈有機銜接。教育強國與人才強國融合。高端產業和產業高端相互促進發展，將以學校教育為核心的高水平高職學校建設與以產業群為核心的高水平專業人才建設相互融通，共同服務于我國現代化的的經濟發展體系。上述關鍵性要素中，中等職業教育和高等職業教育資源的相互貫通，一直在探索中發展，在發展中創新。新時代背景下，隨著專業群建設思路的提出，在深化產教融合的基礎上，整合中、高職教育資源，推進中高職融合貫通的專業群建設，以更好的服務于區域和地方經濟。

二、中高職對口貫通的專業群建設困境

自2011 年《教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》出臺以后，對于中、高職協調發展的實踐探索就不斷涌現，比如在人才培養上，探索實施“3+3”培養模式。以江蘇為例，自2012 年開始，截至2018 年，江蘇省共有54 個高職院校、117 個中職院校、120 個專業進行了“3+3”聯合培養，占中高職對接現代職教體系試點項目的80.4%。[6]隨著中國產業大發展對高技能創新型人才需求的不斷擴大，自2017 年開始，基于產教融合、校企合作基礎上的中、高職協調發展，以及在此基礎上實施的中、高職對口貫通專業群建設的探索，也在不斷的邁進中。總結這幾年的探索經驗，我們發現，中、高職對口貫通的專業群建設存在以下幾種困境。

（一）評價者主體地位

在專業群建設中，處于評價者主體地位的是學生，專業群只是一個傳遞知識的載體，專業群建設成敗的關鍵在于學生。在專業群建設中，企業希望通過校企合作中的頂崗實習、輪崗實習、認崗實習和跟崗實習等樣式，獲得優質的人才資源。政府希望通過校企合作協同育人，提升地方產業升級，促進就業，推動地方經濟的發展。學校希望通過產教融合搭建集政策、技術、就業為一體的資源平臺，提升人才培養質量，實現學校教育的可持續發展。專業群建設成敗的關鍵要素——學生的評價主體地位是關鍵。建設過程中，學生不能是被動的接受者，被動接受學校的課程、教學和師資的調整，被動接受企業安排的崗位實習，學生的實習體驗、角色認知、專業情感等方面應引起重視。再者，中職學生和高職學生對職業定位和職業發展需求也各有不同，學生的評價者主體地位的個性化需求更需要被忽視。

（二）專業群建設的功能定位應明確

2011 年8 月，在《教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》中有明確規定：中職教育定位為基礎性作用，重點是培養技能型人才；高職定位為起引領性作用，重點培養高端技能型人才。在當前推進“雙高計劃”的背景下，中、高職對口貫通的專業群建設方案中，各自的功能定位卻越來越模糊。在專業群建設中，大都以高職院校為主導，中職院校為從屬，應很好的明確二者的功能定位。高職院校為解決可持續發展的生源問題，中職院校為解決畢業生能進一步獲得提升教育的問題，都以專業群建設為切入點實行合作，專業共建少，課程體系建設少，共建領域單一，共建分工不明確。

（三）雙師培養應進一步加強

中、高職對口貫通專業群建設中的雙師培養分為兩種：一種是中、高職教師對學生的共同培養，另一種是校企教師對學生的共同培養。中、高職教師對學生的共同培養體現在學校教育階段，基于中、高職教育各種的功能定位，為提高專業群建設中學生的培養質量，需要組建教學團隊，實現中、高職師資共享。企業教師參與對學生的共同培養主要體現在專業實習和技能培訓，基于企業對高質量人才的需求，為提高學生的專業實踐能力，需要企業教師參與專業教學和技術指導，以滿足地方產業發展的需要。但是在實際培養過程中，一方面，教學團隊的打造是跨專業、跨學科、跨校際，建設中、高職師資共享很難做到。

三、中高職對口貫通的專業群建設對策

（一）構建以行業為主導的組織形態

當前，中、高職對口貫通專業群建設的組織形態主要由三種，一是一校一系一群，即以一個高職院校重點專業所在系部為核心組建一個專業群；二是一校多系一群，即以一個高職院校多個相關專業所在系部為合作部門組建一個專業群；三是兩校一系一群，即以一所中職學校、一所高職院校相同專業共同組建一個專業群。上述三種組織形態都有其弊端，存在的共同問題都是以高職學校資源為主導，無法彌補專業群建設中、高職功能定位不明的缺失。因此，可以建設虛擬專業群，以政府為指導，以行業協會為主導，圍繞當地重點產業建群，專業群建設單位除了多個中、高職院校以外，還有企業、職教集團、科研院所、實訓基地等部門，各方共派人員組建虛擬專業群。[7]該虛擬專業群圍繞產業關系、崗位關系、專業關系，共同構成一個符合地方經濟發展促進重點產業升級的專業群建設圈層。該圈層不是以學校資源為主導，而是以行業為主導，將地方所有擁有相同或相近專業的職業院校囊括其中，以產業發展需要為抓手，集聚當地教育和技術資源。這樣的組織形態，不僅能明晰中、高職教育功能定位，還能從更高層級上解決人才斷層、脫節和重復建設的弊端。

（二）從學習者和需求者需求出發，轉變培養視角

當前的專業群建設出現的普遍問題在于不能契合社會需求，說到底，就是培養的人才企業認可度不高。究其原因，學習者和需求者的主體地位沒有得到體現，因此，從學生和企業的需求出發，轉變培養視角和培養方式，是值得探討的一種方法。

從學習者視角下進行專業群建設，要讓學生愿學、樂學并學有所成。從需求者視角下進行專業群建設，企業需要的人才不僅是“工匠”，更要具備“工匠精神”。因此，職業學校要制定一個學生愿學、樂學的人才培養方案，尤其要關注課程模塊建設、教學團隊建設，教師知識的寬度、廣度和厚度，能激發學生學習的熱度。科學的課程設置和合理的課程建設，能科學配置學生學緣結構，有助于學生核心專業技能的學習與培養。組織機構要從協同創新層面出發，對相關產業領域的崗位群進行必要分析，整合社會資源滲透進學校教育和企業教育，做到腦體結合、學做結合，使得專業群建設培養的人才具備企業所需的職業情感、專業認知、專業能力以及可持續的職業發展能力。

（三）以核心專業技能為引領，打造雙導師隊伍建設

在大眾創業萬眾創新的時代背景下，產業升級的支撐點就是科學技術，地方產業群的集聚，以科技創新為著力點。中、高職學校培養的人才，以培養基礎型和引領型的技能人才為最終目的。因此，以核心專業技能為引領，打造雙導師師資隊伍顯得尤為重要。

學生的雙導師，一是企業導師，二是學校導師。從學校導師角度，在中、高職對口貫通的專業群建設中，學校導師要做到核心專業的中、高職教師無縫對接，學校導師既要具備中職核心專業的基礎專業素養和技能，又要具備高職核心專業的創新專業素養和技能。這要求教師務必要有企業工作經歷，要有實際參與企業技改的經驗或能力，取得相應的從業資格證書和技能證書。從企業導師角度，作為學校的兼職教師，主要參與學生實習環節的教育培養，企業導師不能只起實習管理角色，重要的是要扮演“師父”的角色，以自己的言傳身教，起到核心技能的傳幫帶和職業生涯指引者的作用。貫穿中高職學生培養始終的是核心專業的引領，在雙導師的共同作用下，可以不斷提高學生的技術服務意識和技術服務能力，從而增強專業群對地方經濟的服務能力。

當下，我國已轉向高質量發展階段，今后發展經濟著力點將放在實體經濟上。[8]基于產教融合服務于地方實體經濟的專業群建設正在如火如荼的進行中。鑒于前期中高職“3+3”聯合人才培養模式的積淀，中高職對口貫通的專業群建設進行的較為順暢，但還有諸如保障體系不健全、管理制度松散、課程銜接不緊密等問題。職業教育的最終目的是服務于地方經濟，在中高職教育的探索上，留有很大的探討空間。