中美青少年競技體育人才培養體制分析①

唐少林 歐陽偉兵 王倩

(廣州體育學院研究生院 廣東廣州 510000)

新中國成立以來，我國將體育鍛煉，人民身體健康放在全國戰略發展的首位，尤其是競技體育的發展，競技體育的榮耀是彰顯我國競技體育實力與我國綜合國力的重要體現。青少年作為一個國家，一個民族的未來，在競技體育中扮演中重要角色，青少年體育人才的培養是確保我國能與其他發達國家在競技體育中并排走在一起的保證。

隨著新中國在世界競技體育中逐漸展示鋒芒，我國競技體育在一些項目上已經達到了世界頂尖水平，但是與美國等其他世界體育強國相比，仍然有充足的上升空間。該文將對中美兩國青少年競技體育培養的不同體制進行對比分析，分析兩國青少年競技體育人才培養的優缺點，尋找可供當前競技體育培養方式改革借鑒的理念。

1 中美青少年競技體育人才選材培養機制差異

我國高水平體育人才培養是以“教育”為重點培養學生。從長時間的招生情況看，中國的應試教育已經影響了大部分家長的思想觀念。在我國家長的意識之中認為只有文化知識能夠改變命運。而體育運動則不能稱之為一個終生職業[1]。美國青少年競技體育后備人才的培養主要采取小學—中學—大學一條龍培養模式，中小學是培養優秀運動員的搖籃，大學是培養優秀運動員的高級階段。部分學生在中學階段就能夠達到國際水平[2]。

我國高等院校高水平運動員主要以省市退役運動員、省市各類體校運動員或是二線運動員、傳統項目學校的優秀學生運動員及有一定運動能力的高中畢業生為主，其中各類體校運動員或是二線運動員占比較高，通過高考考試進入高校的運動員所占比例較小[3]。在美國，高校高水平運動員入學必須滿足4個條件。第一，美國NCAA有專門的設立資格審查委員審查高水平運動員。第二，申請進入大學的運動員必須取得高中畢業證書才有考試資格。第三，申請高水平運動員資格必須修滿高中所有學分，并且達到一定的標準。第四，完成AST考試，規定考試成績必須達到最低分[4]。只有滿足以上4個條件的運動員才能進入美國大學。與美國相比，我國高校招收高水平運動員由高校負責，根據高校需求招收所需運動員，參與高校報考的運動員必須持有運動等級正書。國家不專門設立專門招收高水平運動員的檢測機構。

綜上所述，我國競技體育后備人才的培養主要以體育系統為主，教育系統為輔。美國競技體育后備人才培養以教育系統為主，體育系統為輔，在保證運動員在受文化教育的同時，向高校及國家輸送優秀的運動員，保障學生全面發展，培養其健全人格。

2 中美青少年競技體育人才經費輸出機制差異

美國通過國家專項資金對競技體育進行資助，運動員每年除免除高昂的學雜費、獲得醫療保險外，還將獲得大約1～2萬美元的獎學金。在我國有69.1%的學校將運動員的比賽成績作為運動員學分的獎勵，有9.9%的學校將運動員的比賽成績用來獎勵文化學習成績，12.4%的學校用來減免主要課程，8.6%的高校用以降低分數的方式刺激學生[5]。美國高水平運動員參與競技比賽的經費來源主要由學校撥款，每年各高校平均撥款300～400萬美元，最高可達1000萬美元。其次是出售電視臺轉播權，全國性的電視臺轉播一場必須付給每支球隊出場費，最高可達50萬美元，各州各地方電視臺付給當地大學生運動員每場出場費0.5～25萬美元。而我國高校體育經費主要由國家財政撥給，主要用于普通大學生的體育經費。研究表明，北京一些院校每年用于運動隊的費用大概為6萬元人民幣，平均到每名運動員身上大約1500元人民幣。據對54所高校的調查發現，每年用于體育的經費最多的為18.6萬元，最少2.5萬元[5]。美國稅法規定，美國的一些企業如果想要資助奧林匹克運動，必須把10%～15%的收入給美國奧委會，實際上就是政府財政變相投入[6]。

綜上所述，在競技體育比賽中，美國的獎賞制度能夠在一定程度上調動高水平運動員的積極性，另一方面，高昂的費用可以激發初高中運動員向高水平運動員沖刺的潛能。我國對于高水平運動員的獎賞制度與經費輸出與美國相比有一定的差距。

3 中美青少年競技體育賽事組織結構差異

我國青少年競技體育賽事由國家體育總局與教育部進行分管負責，體育部門和教育部門為兩個獨立的個體，以各自為中心舉辦體育賽事。研究表明，各省市教育部門注冊的青少年運動員要遠多于體育部門運動員。說明普通在校生學生運動員群體占多數，不乏有運動天賦的青少年。兩部門長期獨立工作，可能會導致具有良好運動天賦的青少年不被發掘而因此埋沒[7]。美國體育管理由美國大學生體育聯合會全權負責，政府不設立專門管理體育的政府部門，美國大學生體育聯合會是最具有權威的體育管理組織。該組織由多個高校參與，集集權、分權于一體，各體育部門相互監督、共同監管，權責分明，管理效率高[8]。整個體系以市場調節整合資源進行運行。獨立能力強，不受任何政府機構的管理。全美大學體育聯合會被美國國會授予大學體育競賽規程和規則的制定權、解釋權與仲裁權，其業余體育法是青少年廣泛參與體育運動的保障。

綜上所述，美國青少年競技體育賽事組織管理是由專門的體育組織與體育法進行保護和約束，避免運動員過早的專業化和職業化。對于我國體教結合具有一定的啟示作用，避免兩極化的出現，切實保障青少年體育人才的培養與開發。

4 中美青少年競技體育人才教練員團隊組織差異

教練員在青少年競技體育培養中扮演著重要角色，袁偉民指出，教練員是一個運動項目水平提高的關鍵，教練員業務水平的高低直接影響青少年競技體育的發展。教練員還普遍被國內外體育人士尊稱為優秀運動員的“設計師”，世界冠軍的“雕塑家”。在我國，高校體育課主要針對本科大一、大二年級的學生為主，參與體育授課的教師都是具有高等教師資格證的專任教師，并且學歷要求碩士及以上[9]。目前，我國高校高水平運動隊教練員趨于年輕化發展趨勢，缺少擁有高學歷、高職稱的教練員。教練員專業素養和業務水平進修不系統，缺少開闊眼界的機會，高校教練員專職教練員所占比例僅占總人數的12.3%[10]。美國ASU體育部門是NCAA的分支，由分管競技體育的校長直接負責。教練員團隊由主教練、助教主教練、研究生教練員、體能教練員等組成，從模式上可以看出，教練員團隊相對職業化。教練員從教專業水平高，綜合能力強。受聘教練由獲得過23枚奧運金牌選手的主教練、奧運代表隊的主教練、曾擔任過8年NFL的主教練等高深資歷教練所構成，師資強大[11]。在美國許多州要求從事中小學體育教師工作必須具備碩士學歷，據美國2002年聯邦政府的統計，已經有50%的中小學教師取得了碩士學位。美國執教青少年體育的教練員由國內專業的體育組織：美國青少年體育聯盟（NAYS）、美國運動教育計劃（ASEP）、青少年體育研究生（Institute for the Study of Youth Sports）為青少年競技體育體系提供資源培訓。2007年，NFHS為高中教練員提供在線培訓項目，并提供全國教練員認證正書[12]。

綜上所述，美國對高校競技體育的定位與我國對高校競技體育的定位略有不同，美國的定位是向奧運會與職業聯賽輸送高水平人才，中國高校競技體育管理很多是像西北大學一樣的管理模式。

5 結論

第一，目前，學訓矛盾仍然是我國青少年競技體育人才培養過程中所面臨的主要問題，競技體育人才的培養仍以奪取金牌為主要目標，與以培養具有德、體、智、美全面發展的社會主義事業接班人的教育理念相偏離。

第二，我國對體育教師、體育教練員的培訓機制不夠完善，高校缺少競技體育人才培訓體系，體育部門對競技體育經費收支手段單一，缺少創新性、主動性。美國則不同，青少年體育教師、教練員專業素養水平高，有完整的競技體育組織全程為競技體育輸送高水平競技體育人才。

6 建議

第一，大力發展大—中—小學體育一條龍教學模式，加強對青少年學生團體的體育理念灌輸，激發青少年學生對體育運動的需要感。

第二，各高校、體育組織機構應積極對體育教師與教練員的專業理論、技能組織培訓，建立高校競技體育人才培養體系建設。積極開展各類青少年體育競賽，借鑒美國經驗，創新并主動拓展經費收支途徑。

第三，制定關于體育運動與體育人才培養體育相關法律、法規，為青少年競技體育的發展保駕護航。加強競技體育后備人才培養與中小學體育教學的融合，培育壯大多元體，優化職業體育發展環境，暢通人才出路。