工程項目管理現(xiàn)狀與政策支持研究

王宇峰

（中國長峰機電技術(shù)研究設(shè)計院，北京 100854）

1 工程項目管理的意義

工程項目管理是根據(jù)實際的工程項目需求，對工程項目實施過程中的各項指標(biāo)以及需求進行有效管理。工程項目的實施過程中，從項目開發(fā)到最終的項目實施之間存在的人員較為復(fù)雜，想要保證項目開發(fā)方案的有效實施，就要對整體工程進行工程管理，避免工程項目中各部門之間溝通不到位以及錯誤較多的建設(shè)效果。工程管理可以對各個環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)，解決工程項目與建設(shè)之間的問題，為項目建設(shè)節(jié)省更多的時間。

工程安全信息化建設(shè)是促進工程質(zhì)量以及生產(chǎn)安全的重要保障。然而，長期以來，我國工程建設(shè)過程中安全性存在一定的問題，例如觸電、機械傷害等安全問題，嚴(yán)重影響了施工人員的安全，同時也降低了工程施工的效率。由此，想要提高工程的質(zhì)量安全，需要對工程加強安全管理，利用信息技術(shù)，將工程的信息公開，保證工程安全性。在項目工程的安全管理中，需要加強信息系統(tǒng)的建設(shè)，便于監(jiān)督管理部門進行信息查詢。想要提高項目工程安全性，除了提高內(nèi)部人員素質(zhì)，完善工程建設(shè)制度外，還要加強工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，促進計量工作的開展。在項目工程建設(shè)中，可以進行目標(biāo)管理，對工程問題進行預(yù)測和控制，促進工程項目的發(fā)展。

2 工程項目管理現(xiàn)狀

2.1 工程項目管理體系不完善

由于工程項目的復(fù)雜性，在工程管理中會出現(xiàn)很多問題，這些問題的根源是在管理過程中缺乏完整的管理體系，導(dǎo)致整個工程項目的管理雜亂。另外，工程項目的實施過程缺乏專業(yè)人員的監(jiān)督管理，導(dǎo)致整個工程管理效率的降低。從目前實施的管理方式來看，很多工程的管理方法和手段不適合當(dāng)前工程項目管理。另外，在實際管理中缺少專業(yè)人員進行管理系統(tǒng)的指導(dǎo)，導(dǎo)致整個工程項目不完善。

2.2 招投標(biāo)環(huán)節(jié)不規(guī)范

對于工程項目建設(shè)，設(shè)置招投標(biāo)環(huán)節(jié)是保證市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的有效措施，對市場機制具有調(diào)節(jié)作用。在招投標(biāo)過程中，需要保持公平公正的招投標(biāo)態(tài)度，按照規(guī)范的招投標(biāo)規(guī)則與制度進行招投標(biāo)，保證招投標(biāo)的規(guī)范性。但是在實際的工程項目招投標(biāo)過程中，仍然存在許多不規(guī)范的行為，表現(xiàn)為存在圍標(biāo)、串標(biāo)的現(xiàn)象，同時還存在低價中標(biāo)的現(xiàn)象。具體為，招標(biāo)人之間事先約定好，確定中標(biāo)人，中標(biāo)人會給予其他招標(biāo)人一些經(jīng)濟補償。還有一種，投標(biāo)人與招標(biāo)人之間進行溝通，把標(biāo)底透露給招標(biāo)人，以避免其他招標(biāo)人順利中標(biāo)。以上現(xiàn)象嚴(yán)重地影響了工程項目的發(fā)展，破壞了工程項目管理的效果。

2.3 工程項目管理制度不完善

工程項目在建設(shè)過程中缺乏對整個過程的管理，會出現(xiàn)不同的問題。建設(shè)管理制度的不完善也會導(dǎo)致單位發(fā)展出現(xiàn)問題。一方面，監(jiān)理人員對制度的不重視會導(dǎo)致整個監(jiān)理工作出現(xiàn)問題；另一方面，缺少完善的獎懲制度，無法制約監(jiān)理人員的工作責(zé)任。還存在監(jiān)理人員水平較低、管理人員管理水平不足等問題，影響了工程項目的質(zhì)量，對工程項目的發(fā)展產(chǎn)生了抑制作用。另外，工程項目管理制度的不完善導(dǎo)致整體施工的過程較為混亂。由此，在進行工程項目管理時需要加強工程項目管理制度的完善。

2.4 企業(yè)管理工作缺乏創(chuàng)新

隨著工程建設(shè)改革的推進，在職能轉(zhuǎn)換的背景下，企業(yè)管理組織缺乏創(chuàng)新結(jié)構(gòu)的發(fā)展，僅沿用傳統(tǒng)的質(zhì)量發(fā)展模式。改革工程建設(shè)發(fā)展模式時，采用的方式較為簡單粗暴，引發(fā)了建設(shè)人員的逆反心理，抑制了工程建設(shè)的發(fā)展質(zhì)量。在工程建設(shè)改革的背景下，工程建設(shè)單位管理組織缺乏創(chuàng)新意識，采用傳統(tǒng)的方式無法改變工程建設(shè)的質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新的方法又因缺乏人才而不能實施。另外，企業(yè)管理組織受到外界的影響，工作缺乏主動性，導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量改革緩慢。

2.5 企業(yè)管理組織人員問題

隨著時代的發(fā)展，項目企業(yè)加強了對各種因素的重視程度，但是對工程項目監(jiān)理工作人員素質(zhì)偏低的問題重視不夠。監(jiān)理人員的專業(yè)水平不高，對自身責(zé)任感認識不到位，導(dǎo)致監(jiān)理人員不能很好地根據(jù)規(guī)定對工程進行監(jiān)理，進而導(dǎo)致項目工程的質(zhì)量和安全將都會受到威脅。受到外界的影響，企業(yè)管理組織形成享樂的思想，在崗位中不做實事，喪失了工作熱情以及積極主動的進取心。企業(yè)管理組織的思想建設(shè)不夠完善，自我認識較為短淺，影響了工程建設(shè)改革的發(fā)展，也導(dǎo)致基層領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的關(guān)系緊張。企業(yè)管理組織對員工的權(quán)利認識不到位，認為一切都應(yīng)由企業(yè)管理組織決定，官僚思想嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的改革。

3 提高工程項目管理的措施

3.1 統(tǒng)一管理

建設(shè)單位需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，使工程建設(shè)管理工作能夠聯(lián)合有效開展。在建設(shè)單位開展的工作中，其不僅要做到對工程委員會負責(zé)，堅持秉公辦事的原則，同時也要加強和各友鄰部門的有效合作和交流，了解其他部門工作的進展，建立多樣的監(jiān)督防御戰(zhàn)線，使工程建設(shè)工作的質(zhì)量得以有效提升。此外，建設(shè)單位需要加強和上級組織的合作和交流，上級組織應(yīng)該抽調(diào)更多的時間和精力聽取建設(shè)單位的工作匯報，指導(dǎo)建設(shè)單位及時有效地排查隱患，促進工程建設(shè)工作更高效地開展。

3.2 組織管理機制完善

在企業(yè)管理組織開展全過程管理工作中，一系列的管理機制也需要進行及時發(fā)展和轉(zhuǎn)型，促使工程建設(shè)的管理制度得到發(fā)展和完善，提升工程建設(shè)綜合管理的效率。工程建設(shè)過程中需要不斷地完善組織管理機制，通過機制的完善來規(guī)劃整個施工項目，保證工程項目實施過程中可以有效地控制施工現(xiàn)場以及對人員進行管理。另外，完善組織管理機制可以通過建設(shè)公開的監(jiān)督系統(tǒng)，通過內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督共同實施的方式進行監(jiān)督管理。例如制定工程內(nèi)部事務(wù)管理的公開化機制，促使工程內(nèi)部管理更加透明，接受職員和群眾的監(jiān)督。［4］促進工程建設(shè)用人機制的改革和發(fā)展，一方面要確保工程內(nèi)人員保持高素質(zhì)、積極性高的工作狀態(tài)；另一方面需要加強對工程建設(shè)、工程組織人員遴選機制的監(jiān)督，促進工程組織用人和晉升機制的不斷完善。

3.3 完善內(nèi)部人員建設(shè)，形成規(guī)范化管理

加強對工程項目的內(nèi)部人員進行信息化的管理，保證員工的綜合素質(zhì)符合工程項目的標(biāo)準(zhǔn)。在利用信息技術(shù)進行工程項目管理時，需要保證人員具有較強的團結(jié)意識，以及學(xué)習(xí)先進技術(shù)的積極性。在工程項目信息化管理實施的過程中，需要保證信息化管理體系中各個環(huán)節(jié)規(guī)范合理，對內(nèi)部人員管理時具備完整的規(guī)章制度，同時利用信息技術(shù)規(guī)劃建設(shè)流程，完善工程項目實施的內(nèi)部建設(shè)，加快建設(shè)工程項目信息化建設(shè)過程中的設(shè)施應(yīng)用。另外，需要結(jié)合工程項目的結(jié)構(gòu)、建設(shè)技術(shù)完善安全責(zé)任制，對建設(shè)人員的生命安全進行保障。

3.4 加強信息技術(shù)的應(yīng)用

在現(xiàn)代化工程項目信息化管理的背景下需要不斷創(chuàng)新，低效率和信息不對稱是導(dǎo)致工程建設(shè)效率不高的重要因素。由此在工程項目信息化管理過程中，需要積極地引進先進的信息技術(shù)，對工程建設(shè)的管理內(nèi)容進行劃分，對工程項目的管理進行技術(shù)創(chuàng)新，利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)加強工程項目信息化建設(shè)，為工程建設(shè)的全過程管理提供幫助，還可以利用數(shù)字化技術(shù)，促進工程發(fā)展，提高資源配置水平。工程項目信息化管理需要整合團隊內(nèi)部發(fā)展結(jié)構(gòu)，優(yōu)化服務(wù)體系，為工程項目的信息化建設(shè)提供建議。在信息技術(shù)應(yīng)用時，根據(jù)技術(shù)的難易程度進行劃分，保證工程項目建設(shè)的不同環(huán)節(jié)可以采用不同方式的管理，保證工程建設(shè)管理的有效性。

3.5 項目驗收過程中的信息化管理

在工程項目管理組織開展全過程管理工作中，需要對管理機制進行創(chuàng)新，促使工程建設(shè)的管理制度得到發(fā)展和完善，提升工程建設(shè)綜合管理的效率。有效的項目驗收管理不僅可以提高工程建設(shè)的質(zhì)量，也可以確保工程建設(shè)技術(shù)的不斷創(chuàng)新以及人員素質(zhì)的提升。在進行項目驗收時，必須建立相應(yīng)的制度，讓工程項目的驗收符合標(biāo)準(zhǔn)。工程項目在進行技術(shù)創(chuàng)新時，需要保證工程建設(shè)效率的提升，由此可以保證工程項目的質(zhì)量以及施工安全。另外，需要對組織管理信息化進行完善，促進工程建設(shè)用人機制的改革和發(fā)展，一方面要確保工程建設(shè)的內(nèi)部人員保持高素質(zhì)，另一方面需要加強工程項目管理人員評選機制的優(yōu)化，促進用人和晉升機制的不斷完善。

4 政策支持

為了保證我國工程建設(shè)的健康發(fā)展，需要規(guī)范整個工程管理，對工程項目實施的整體進行規(guī)范，提高建設(shè)工程的利益以及管理水平。在工程管理方面，我國對此進行了嚴(yán)格規(guī)定，要求項目管理企業(yè)需要具備符合項目管理整體的項目資質(zhì)，例如工程勘察、工程設(shè)計、造價咨詢等多項資質(zhì)，保證整個項目工程管理的合法性，有效提高工程管理的專業(yè)性。對于項目管理企業(yè)，需要保證企業(yè)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，保證工程項目開展企業(yè)具備專業(yè)能力。項目管理人員需要在項目管理過程中遵守國家的規(guī)章制度，執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，遵守職業(yè)道德，公平、科學(xué)、誠信地開展項目管理工作。接受項目管理的企業(yè)，需要在整個管理過程中明確自身職責(zé)，對工程項目的所有內(nèi)容進行有效管理，對建筑材料、配件以及合同等進行專業(yè)判斷，同時承擔(dān)對施工項目的有效管理。國家對工程項目提供了相應(yīng)的法律支持，保證整個工程管理的合法性和專業(yè)性，維護了工程建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)定性。

5 結(jié)語

綜上所述，工程項目管理過程中，需要積極地進行制度創(chuàng)新，對管理辦法進行不斷優(yōu)化，同時需要遵守國家的相關(guān)規(guī)定。在工程項目管理過程中，管理人員需要具備一定的專業(yè)能力，企業(yè)也需要加強對建設(shè)技術(shù)、建設(shè)人員、項目資料、項目驗收過程的管理，保證建設(shè)技術(shù)符合工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)人員綜合素質(zhì)符合要求，以及保證項目資料的真實性和驗收的準(zhǔn)確性。