新會計制度下事業單位財務會計的內部控制探討

周向永 河南省周口市川匯區紀律檢查委員會

前言

為更好地滿足于社會發展的要求，近些年事業單位財務會計內部控制工作的開展也越發受到關注和重視，唯有積極開展好財務會計的內控工作，凸顯其作用，方可推動事業單位獲得持續性的進步。然以目前情況來看，雖說多數事業單位均已然認識到了財務會計內控工作開展的關鍵性，然在實施內控的過程之中，卻仍舊產生了不少的問題，而若未能有效解決這些問題，就會對于財務會計的管理成效產生極大的影響。所以針對此情況，務必要積極探析新會計制度下事業單位財務會計的內部控制方式，以便促進達成事業單位財務會計的內部控制目標。

一、新會計制度下事業單位財務會計內部控制的重要作用

在新會計制度下，對于事業單位數據信息的歸納也具備了不少的要求，相較于以往的會計制度來說，新會計制度有著明顯的不同，即可使得事業單位的內部財務信息更為清晰正確，事業單位在實施財務會計管理時，要求數據信息具備正確性，這是由于唯有運用正確的財務信息數據，才能夠制作出和單位自身運作效益之間相契合的財務報表，進而也可使得管理者可更為細致的了解單位相關工作開展的真實情況，以便保障相關工作的開展質量。

對于新會計制度來說，主要是根據以往會計制度之中所存在的不足來實施完善制定的，以期彌補以往制度的不足，更為凸顯出制度的作用，在實施新會計制度時，對于事業單位而言，也越發注重于開展資金管理這項工作，所以在新制度之下開展財務會計內部控制工作能夠提高資金的利用率[1]。對于相應部門來說，不但應該提起對于某些問題的關注，也要切實保障事業單位在實際運作之中的資金可靠性及安全性，并且還應注重建立完善的財務會計內部控制制度，這樣則更利于確保財務會計管理這項工作的標準化開展，使得事業單位可因此獲得極大的推動。

二、新會計制度下事業單位財務會計內部控制的問題所在

(一)財務會計內控制度較為低效

在我國社會經濟迅猛發展的同時，對于事業單位財務會計內控制度的制定也有了更為具體的要求，以往所運用的滯后性的內控制度，已經不能夠滿足于當前事業單位發展的迫切要求，同時這也為大多事業單位所急需應對的一項重要問題。但目前事業單位各項工作的開展，往往均是由上級提出指令，而未能夠高度注重財務會計內控，這樣則會導致內控期間產生混亂的情況，也會導致所建立的內部控制制度缺失明顯的導向性，從而則會直接影響到財務會計內控工作的開展成效[2]。

(二)缺失健全的監督管理體系

現階段，不少事業單位還仍舊運用以往的運營模式，且往往均是讓財務及會計人員對于財務會計工作的開展予以監督，目標均為了解事業單位的資金金額和運用情況，而未能夠促進內控工作的有效開展。除此之外，因事業單位還并不具備健全的內部控制制度，因而在工作實踐過程之中也不具備切實可行的監督管理體系，進而會致使事業單位財務會計內控工作的開展質量較為低下，不利于提高此項工作的開展水平。

(三)內控人員的工作能力有待提高

因為事業單位的管理層不能夠做到一致性的認識財務會計內控工作的關鍵作用，所以也未能注重提高此方面工作人員的素質以及能力，在此情況之下，更別提對于內控人員實施考核了，也未能夠站在專業化的視角上綜合性的考核工作人員的能力，所以導致工作人員的工作能力還有待提高[3]。再者，內部控制人員因長久受到事業單位用人機制所產生的影響，內控人員的薪資待遇通常均和我國的薪酬政策之間相關，而未能夠構建科學性的獎懲制度，所以這種情況的存在，則不利于激發內控人員在實際工作中的主動性，甚至會存在懶散的現狀，也未能夠做到與時俱進，持續性提高自身的專業化能力以及水平，所以會導致自身所具備的素質和能力，不能夠滿足于事業單位財務會計內控工作的開展要求。

(四)未能夠高度重視資金運用問題

目前，不少事業單位均缺失完善的資金運用管理機制，預算編制也存在缺失合理性的現狀，同時，對于事業單位之中的財務部門來說，其在進行預算數據的處理時，也不具備健全的核查機制，實施有力的監督，導致事業單位相關部門在明確預算指標時存在著較多的問題，匯報的預算數據若和之前的數據指標較為接近，那么相關部門則會予以批準。

三、新會計制度下事業單位財務會計內部控制的策略探討

(一)提高財務會計內部控制水平

以目前所運用的運營形式來分析，事業單位在工作開展期間的主要方向以及最終目的和其他企業之間有著明顯的差異，這是由于事業單位公益性特點較為顯著，但目前我國對于事業單位平日運作情況的監察還有所不足，而針對上述情況，若想推動事業單位獲得進一步發展，那么則應注重提高財務會計內部控制的水平，進行有效的監察。一方面對于領導者來說，則應增強自身的管理意識，注重于提高財務會計內控工作的開展質量以及水平，能夠為此設置財務會計內控部門，這樣則便于嚴格約束以及監察相關工作人員的日常工作行為[4]。另一方面也要增強全體員工對于事業單位財務會計內控工作的注重程度，在領導者實施內控時，需營造出有助于內控工作開展的氛圍，這樣則利于提升財務會計之中成本控制的效果，進而確保各項運營資金均能夠獲得合理化的運用。

(二)完善監督管理體系

針對現階段事業單位開展工作的實際情況，能夠了解到其往往均是由審計人員以及財務人員來開展監督管理這項工作的，針對此情況，就要求事業單位的管理者需重視提高財務審計的質量以及效率，一方面在設置績效考核指標時，應盡可能的對其實施細化，以構建切實可行的制度來確定人員工作的主要任務以及所需肩負的責任。對于財務及審計人員來說，則能夠根據制度內容對于全體員工實施監督管理。另一方面應建立科學化的監督管理模式，強化管理員工的工作行為，以促進工作目標的達成。除此之外，在實施監督管理時，也應積極完善評價機制，對于資金運用情況進行評價，而如和預期目標之間相差較遠，那么就應運用有效的措施對此問題實施處理，這樣才有助于接下來工作的良好開展。

(三)財務會計內部控制工作人員能力

在新會計制度之下，事業單位不單單應提出適宜的工作策略來提升自身的管理質量，也應注重提高財務會計內控工作人員的專業化能力以及水平，也唯有具備一支高水平、高能力的現代化內控團隊，方可在極大程度上保障事業單位財務會計內控工作的開展效果。對此，就要求事業單位的管理者應以開展培訓工作的方式，提高內控人員的工作水平以及專業能力，也能夠邀請此領域的知名人士或是專家來到事業單位之中開展知識講座，這樣則能夠促進內控人員更新自身的知識，更為充分的掌握相關的技能[5]。除此之外，也能夠讓內控工作人員參與至培訓機構之中接受更為專業化的培訓，使得內控人員能夠更為扎實掌握內控知識，不斷提高自身的工作素質以及能力。再者，為切實了解到相關人員在接受培訓之后，其工作能力提高與否，并且也為防范個別人員在培訓期間產生散漫的情況，那么事業單位還應積極開展此方面的考核工作，以便提起相關人員對于培訓的重視程度，使其更為積極努力的學習相關的知識，而對于成績優異的人員來說，事業單位能夠對其予以物質獎勵，這樣則能夠促使相關人員更為主動及努力的提高自身的工作能力及專業素質，而若能夠具備人才作為保障，那么事業單位財務會計內控工作的開展質量則會獲得進一步的提升。由上述內容可知，提高財務會計內控工作人員的能力是至關重要的，應對此予以重視。

(四)強化重視資金運用問題

對于事業單位來說，其的收支往往較為固定，許多資金方面的問題均為對于支出的管理和控制層面上的問題，而對于此種狀況，事業單位則能夠以開展好預算管理這項工作的基礎之下，提高財務管理內控工作開展的質量。一方面管理者要切實促進預算編制朝向現代化的方向發展，能夠凸顯出預算編制所具備的優勢，對于已產生的問題，運用更為適宜的編制方式，確保預算指標能夠具備權威性[6]。另一方面還要積極構建健全的內部控制制度，以便合理化規范相關人員的行為。除此之外，也應積極開展好預算審核工作，確保事業單位在資金方面上的安全性，對于工作期間牽扯到資金運用的部門，還應積極開展好監管工作，保障資金管理的質量，切實強化注重資金運用問題的程度，提高事業單位財務管理工作的開展效益。

四、結語

總而言之，在新會計制度之下，促進事業單位財務會計內控工作的有效性開展，對于推動事業單位的持續發展，提高事業單位的內部控制水平等方面均具備積極的意義和作用。對此，在工作實踐期間，則需重視提高財務會計內控工作的開展水平，建立完善的監督管理體系，也應注重提高財務會計內控工作人員的能力及水平，在運用上述方式之后，則可在極大程度上保障事業單位財務會計內控工作的開展成效和質量，最終推動我國事業單位獲得持續穩步的發展。