邊疆地區高職院校發展學生黨員工作探析
——以廣西為例

文/廣西職業技術學院 梁麗平

2010年1月，中國—東盟自由貿易區正式建立，廣西進入與東盟各方面合作的快車道，經濟及政治影響力也在不斷加強。隨著合作的深入，不可避免地受到一些境外思想的沖擊。而作為向廣西各方面建設輸送人才的高職院校，必然會面臨著如何進行忠誠可靠的人才培養的問題，而更為關鍵的就是如何進行學生黨員的培養的問題。在新形勢下，學生黨員的黨務工作不能再完全沿用老辦法，而應該結合廣西發展及高職院校的實際，創新發展路徑，進一步強化組織育人的作用，以期培養出符合新時代發展要求的優秀學生黨員。

一、廣西高職院校學生黨員發展工作現狀

近年來，隨著中央對高校黨員發展的重視，各大高校的黨員發展工作獲得了較大的突破。提質提量的要求使得大學生黨員的數量快速增長。可以說高校的學生黨建工作獲得了一定程度上質的飛越。而一直以來，沿邊沿疆的黨建工作都備受黨中央的重視，廣西作為我國面向東南亞的橋頭堡，其思想建設工作尤為重要，也獲得了中央的高度重視。近年來，廣西的高職院校積極響應黨中央及教育部的要求，加快學生黨員的發展，培養了一大批學生黨員，獲得了一定的成績。廣西高職院校發展的黨員數量和質量都有所提高，但是也存在一些不足，尤其是在中國—東盟自由貿易區進一步深入發展的新形勢下，這些不足可能會被進一步放大，給廣西高職院校的學生黨員發展工作提出新的挑戰。

（一）高職院校學生在校時間短，發展時間及數量受限。高職院校的學制一般都是3年，而廣西的高職院校普遍都是2＋1學制，即2年在校學習加1年在外頂崗實習，學生的在校時間較短。而黨員發展的周期一般為入黨申請—積極分子—發展對象—預備黨員—轉正，從申請到確定為預備黨員基本上都要一年半的時間，所以學生成為預備黨員基本上到大二中期了，正式轉正幾乎到畢業了。由此可見，一屆學生基本上只能發展一批黨員，有時可能會存在少量的第二批。這就造成了在校期間正式黨員發展數量較少的結局。

（二）高職院校學生整體素質不高，政治思想學習能動性較差。高職院校的學生整體而言與本科院校的差距較大，雖然也存在少數愛學習的學生，但是久而久之受整體環境的影響容易松懈。因此，就高職而言，學習氛圍不足是常態，而且很多學生缺乏追求的目標，心理素質不夠穩定，很少會注意政治理論的學習和思想素養的追求，因而要從中挖掘思想先進、主動向組織靠攏的學生就異常困難。而且雖然黨中央要求黨員發展要加快速度，但是對發展對象的要求和標準卻不會因此而降低，因此，高職院校的學生黨員發展一直都沒辦法像本科院校那樣，在保證質量的同時還能追求數量的大幅提升。

（三）高職院校組織員數量較少，難以完成黨員發展工作。隨著我國對職業化教育的重視和推薦，廣西高職院校的招生也獲得了較大規模的提升，客觀上也拓展了學生黨員的發展工作。一是與本科院校相比，高職院校負責學生黨員發展工作的組織員相對較少，當前高職院校的絕大部分組織員都是連軸轉地工作。二是目前組織員的工作職責尚不夠明晰，很多組織員身兼數職，使得黨務工作沒辦法做細做精，很難做到精準挖掘發展對象及后續的思想教學。

（四）高職院校發展黨員工作科學化水平不夠高。在實際工作中，由于部分黨務工作者是兼職的，存在思想認識不夠、精力不足，工作主動性、積極性不夠、專業能力不足、對新形勢下發展黨員工作業務不熟悉等現象，主要表現在發展黨員過程中，運用科學理論指導解決發展黨員實際問題的水平不足，對新的要求、政策的理解和解讀不夠深、不夠透、不夠系統，還存在憑經驗辦事的現象，未能將發展黨員工作以系統工程的思維整合起來，導致對發展黨員工作整體規劃及預見性不夠，影響了發展黨員工作的效率。

二、廣西高職院校開展黨員發展工作面臨的新形勢

（一）建黨百年之際思想工作的新形勢。2021年，中國共產黨建黨100周年，黨中央對黨員發展要求進一步提高，作為為國家培養技能型人才的高職院校，在學生黨員的發展工作中面臨新的要求，既要注重學生的技能培養，又要關注發展對象的持續性教育。這就要求高職院校要加強對學生黨員發展的連續跟蹤，關注其思想學習動態，要保持思想學習的持續性，保證學生黨員的忠誠度。

（二）廣西面臨新形勢——對廣西高職院校黨員發展形成的挑戰。隨著中國—東盟自由貿易區合作的不斷深入，廣西必然會面臨周邊國家各種思想的流入，尤其是廣西與東盟各國雙邊往來的頻度加快，很多國外友人會到廣西來，我們的學生也會到東南亞各國旅行或者游學，這就難免會接觸到很多東南亞國家的思想。在這種各國之間信息交流加速的背景下，必須對我們的學生開展思想政治工作，從而保證學生黨員能夠抵抗外來不良思想，不斷加強黨性修養，保持對黨忠貞不貳。

（三）廣西自身經濟發展形勢所帶來的挑戰。廣西整體上屬于欠發達地區，經濟發展相對落后。廣西高職院校的絕大部分學生來自廣西本土的貧困家庭，經濟條件較差，很多學生都存在一定程度的自卑。經濟基礎決定上層建筑，大部分學生課余時間不是用來加強思想學習，而是將主要精力都花在了如何參加兼職來增加收入上。因此，很多學生的思想不夠積極。

三、廣西高職院校做好大學生發展黨員工作的新對策

廣西的地理形勢及高職院校的特點決定了廣西高職院校開展發展黨員工作必須要解放思想，結合新形勢積極創新，讓組織育人更好地服務于高職黨務工作，積極發揮發展黨員工作的延續性、廣泛性、保障性、針對性，切實推進廣西高職院校發展黨員工作的水平。

（一）加強發展黨員工作的延續性，注重利用思想的持續性跟蹤，保證學生黨員的黨性初心。高職院校的學制確實較短，這也是國家培育技能型實戰型人才的需要，如何利用好這有限的時間進行黨員發展和培養就顯得尤為關鍵。全程培育并不是在校育人，而應該是全方位全時段育人，學生在校期間可以加強學生的黨性知識的面授和指導，學生離校實習后也不能中斷組織對其思想的跟蹤，可以建立組織網，與校外其他部門的黨支部結對子，委托學生實習地的黨支部對學生的政治思想進行跟蹤，也可以成立廣西各地市的校外實習黨支部，讓組織無處不在，從而保證對學生黨員思想學習的持續性跟蹤，避免學生思想出現偏差。實現“入黨前、發展中、入黨后”的全過程追蹤與培育，確保全程、全方位地高質量實施發展黨員工作。

（二）加強發展黨員工作的廣泛性，注重引導學生思想，警惕不良思想入侵。廣西地處東南亞交界，隨著各國深入地交流，我們的學生不可避免地接觸到境外思想，作為黨的發展對象，如何避免不良思想的入侵是黨務工作必須重點考慮的內容。高職院校的黨組織，要加強學生思想政治教育和形勢政策教育，引導學生注重思想政治、形勢政策理論的學習，指導學生要認清當今形勢，提醒其時刻注意防止境外不良思想的影響。對于到境外旅行或者游學的黨員學生，要加強對其思想動態的掌控，可以加強思想匯報的頻度，加強一對一指導，發動全體黨員教師，一對一指導新學生黨員的思想發展，確保動機純潔，真正從思想上入黨。

（三）加強發展黨員工作的保障性，注重黨務人員的投入，經費、人員缺一不可。與本科院校相比，高職院校一直以來都存在人員和經費較為緊張的問題。所謂“巧婦難為無米之炊”，現如今對高職院校發展學生黨員的工作要求越來越高，如果沒有相對應的支持，那么有限的人員和經費是很難完成工作任務的。因此，相關部門應該加強對黨務工作的投入，可從以下兩個方面提供保障：一是注重高素質專業化黨務人員的投入。黨務工作是一項牽一發而動全身的工作，需要一大批高素質、高效率的基層黨務工作者，需要一支熟黨務、精理論、作風正的思想工作隊伍，這就要求我們高校要解放思想，明晰組織員工作職責，注重組織員的專職性。二是加強黨務人員業務能力培養，將黨務人員培訓納入學校師資隊伍和干部隊伍素質提升整體規劃，制定科學合理、可實施、可操作的培訓體系。三是加強黨務各項工作的經費投入。黨務工作的順利開展離不開專項經費的支持，組織活動的籌備和運轉也需要大量的經費，另外，黨務工作的激勵也離不開經費的投入。只有人員投入有保障，經費支持不短缺，才能切實推動黨務工作不斷進步。

（四）加強發展黨員工作的針對性，注重廣西學生黨員的普遍特點，針對性開展工作。廣西高職的學生絕大部分都來自貧困家庭，由于生長環境的限制，很多學生對黨的認識不夠全面。政治思想素養也參差不齊。如何引導這些學生向黨組織靠攏是一項具有較大難度的工作。對此，高職院校黨務工作者要利用好育人的針對性特點，開展有針對性的思想政治培訓，不僅要創新黨課培訓的模式，還要結合廣西的實際開展黨的理論知識的教育，從而提高學生的切身感受，自覺地提高政治覺悟，一步步向黨組織靠攏。

四、結語

中國—東盟自貿區的發展給廣西的經濟發展帶來了巨大的推動作用，對廣西高職院校的黨務工作也提出了全新的要求，如何抓好大學生黨員發展工作，以適應全新開放發展所帶來的思想沖擊，是廣西高職院校基層組織工作者必須面對的問題，而如何將新時代發展黨員工作的新要求融入地區的黨務發展工作又是關系特色黨性育人的成敗關鍵。本文將發展黨員工作的延續性、廣泛性、保障性、針對性結合廣西發展的特殊性，對廣西高職院校的黨務工作進行了探索，希望對于其他沿邊沿疆地區也具有一定的指導性。