加入RCEP 對無錫跨境電商的影響

陳 陳

（無錫旅游商貿高等職業技術學校，江蘇 無錫 214000）

1 無錫跨境電商發展概況

1.1 我國跨境電商發展概況

國家商務部統計數據顯示，2020 年，我國貨物貿易進出口總值32.16 萬億元人民幣，比2019 年增長1.9%。其中，出口17.93 萬億元，增長4%；進口14.23 萬億元，下降0.7%；貿易順差3.7 萬億元，增加27.4%。以跨境電商為代表的貿易新業態新模式成為外貿增長亮點，2020 年我國跨境電商進出口1.69萬億元，比上年增長了31.1%。其中，出口1.12 萬億元，增長40.1%；進口0.57 萬億元，增長16.5%。

1.2 無錫跨境電商發展概況

位于蘇南沿海地區的無錫，歷史上就有“米碼頭”“布碼頭”之稱，工商業歷史悠久，以紡織服裝等制造業為代表，自中國加入WTO 后成為外貿大市。近些年，互聯網及電子商務的迅猛發展，為國際貿易注入了新的活力，無錫市作為江蘇外貿重點大市，在促進外貿創新發展和培育新動能方面領跑全國。2016年4 月，無錫市獲評江蘇省跨境電子商務試點城市。2018 年8月，無錫市入圍國務院批準設立的第三批跨境電商綜合試驗區。不斷探索跨境電商“新業態、新模式、新生態”，加快推動傳統企業轉型升級。

無錫海關的數據顯示，2020 年無錫全市跨境電商成交超過25 億美元，同比增長16.74%。今年以來，跨境電商交易量更是急速上升，1～2 月成交同比增長70%。無錫跨境電商零售主要集中在成人服裝、童裝、生活家居用品、3C 產品等領域，這些品種都非常適合走跨境電商銷售渠道。

無錫入圍跨境電商綜合試驗區以來，建設成績顯著，目前成功打造了六大專業公共服務平臺，培育了十大市級公共海外倉，成立跨境電商人才培訓產教聯盟，舉辦“錫品賣全球”等活動，連續5 年開展跨境電商“雙創”大賽，累計孵化近200 家跨境電商中小企業、約50 個學生團隊，大賽納入“創響無錫”全民創業大賽系列活動，并得到商務部認可。各類要素資源正加快集聚，打造新平臺、集聚新人才、營造新生態取得豐碩成果。

2 無錫與RCEP 成員國間的經貿往來概況

RCEP 于2012 年在東盟十國的倡導下，邀請中國、韓國、新西蘭、日本、澳大利亞、印度參加，2020 年11 月15 日，包括東盟十國、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭在內的15 個成員國正式簽署區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），以此來削減貿易關稅及非關稅壁壘。RCEP 覆蓋約47%的全球總人口、32%的全球GDP、29%的全球貿易以及32%的全球投資。簡而言之，十五個國家創造了近世界三分之一的財富。面對經濟體量如此大的經濟合作組織帶來的機會，無錫也將借此進一步優化對外貿易和投資布局。

2.1 RCEP 成員國是無錫最大貿易伙伴

據無錫海關統計數據顯示，2019 年無錫市對其他14 個RCEP 成員國進出口總額為419.1 億美元，同比增長4.76%，占全市外貿進出口的45.3%。從具體國別來看，2019 年，RCEP 協定成員國中，韓國、日本、泰國、新加坡、越南、馬來西亞六個國家位列全市主要進出口國別（地區）前十位，其中韓國、日本分列第一、二位。此外，筆者結合貿易順逆差值與各成員國及無錫進出口前三名的商品可以得出，無錫與RCEP 成員國之間的互補性明顯，經貿合作質量也相對較高。根據RCEP 成員國對無錫投資的具體數據可以看出，在“十三五”時期，相關國家對無錫的投資保持在較高水平，FDI（國際直接投資）項目主要來自與無錫地緣相近、經濟互補性強，產業鏈、供應鏈聯系緊密的韓國、日本。無錫在產業升級方面可以借助日韓在高端裝備、關鍵零部件等方面的優勢，展開更深入的技術合作，推動無錫高端制造業的發展，引領產業鏈向高端升級。

2.2 RCEP 成員國是無錫對外投資的關鍵目的地

“一帶一路”由中國發起，作為當今全球最大的國際合作平臺，RCEP 與“一帶一路”重合的東盟部分，是無錫企業開展境外投資和經濟合作最熱門的區域。截至目前，無錫累計核準和備案對RCEP 成員國投資項目49 個，在“一帶一路”項目中占比高達69%，中方協議投資總額2.2 億美元。2020 年無錫共備案對“一帶一路”沿線國家和地區投資項目31 個，協議投資額4.9 億美元，占全市比重較上年提升5.2%。例如遠景能源對日本尼桑鋰電池項目，再次增資3.5 億美元，成為2020 年無錫境外投資金額最大的項目，2020 年前三季度，雅克科技3.35 億元收購韓國巨頭LG 化學旗下光刻膠業務，實現凈利潤約1.6 億元，同比增長66.7%，雅克科技通過收購整合，將產業延伸至半導體封裝材料、電子特氣、集成電路材料等領域，將戰略性新興產業引領到一個新的發展空間。無錫也借跨國投資獲得廣闊的市場和資源、聯通技術和人才，快速打通內外循環之路。跨境并購正日益成為無錫企業國際化的重要途徑，極大提升了“無錫制造”開拓國際市場的能力。無錫充分發揮RCEP 與“一帶一路”的協同作用，有利于無錫企業更好地走出去，進一步帶動RCEP 國家更深層次參與“一帶一路”建設。

3 RCEP 簽訂對無錫跨境電商的影響

3.1 理解RCEP 區域原產地累積規則，優化跨境電商供應鏈

由于RCEP 采用區域原產地累積規則，即確定出口方產品原產地資格時，RCEP 任一締約方的價值成分都可能被認定為原產。因此企業可以著眼于整個RCEP 區域進行部署，在此原產地規則的運用上，RCEP 區域內將迎來產業鏈供應鏈的深度調整。對跨境進出口企業來說，充分利用這一規則，在安排產業鏈和供應鏈時，將視野拓寬至締約方的眾多國家，從而使產業鏈和供應鏈布局更具靈活性、多樣性，在政策的合理范圍內控制成本。

受“逆全球化”和新冠肺炎疫情的雙重影響，全球產業鏈、供應鏈和價值鏈仍存在著較大的不確定性，面臨著“斷供”的風險。RCEP 簽署后，區域內各成員國的資源、商品流動、技術和服務資本合作以及人才合作將會更加便利，有利于創造價值和整合資源。這將給我國跨境電商在海外倉的建立與運作、東亞和東南亞市場的建立以及國際人才的招聘方面帶來巨大機遇。此外，通過優化RCEP 區域內跨境電商供應鏈和價值資源也有利于緩解各種不利外部環境的負面影響，幫助我國跨境電商在全球價值鏈中的地位逐步攀升。

3.2 有利于服務貿易發展，促進無錫貿易轉型升級

RCEP 推動區域經濟一體化重構區域經濟體系，無錫企業被倒逼加速發展高端制造業和戰略性新興產業，不斷推動企業持續提升核心競爭力，將創新、改革作為企業發展的良方，不斷提高質量發展。由于中國在RCEP 中對服務貿易采用正面清單承諾，并在協定生效后6 年內轉化為負面清單，新增開放的制造業相關服務、研發等涉及制造業的項目有利于無錫發揮自身產業優勢。同時RCEP 規定成員國間的落地簽與免簽政策，有利于跨國旅游業的發展，帶動無錫旅游業服務貿易。在RCEP中提到對跨境電商發展服務平臺要重點扶持，建設以海外倉為主的配套物流服務體系，助推我國跨境電商轉型升級，以提供更多優質產品，服務更多國家消費者。此外，以RCEP 的生效為契機，無錫跨境企業將會從野蠻生長到更規范的發展，無錫跨境電商市場將形成一個緊密的生態鏈和服務鏈，并不斷輻射周邊地區，促進我國跨境電商的轉型升級。

3.3 降低無錫企業跨境交易成本

RCEP 中有諸多關于提升區域貿易便利化水平的措施，這些舉措在減免關稅、提高貿易標準化水平方面都發揮了重要作用。區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅，這將惠及多種行業。以無錫雅迪電動車出口越南為例，得益于RCEP 的關稅減讓規則，企業憑借無錫海關開具的原產地證書，一批價值300 多萬美元的貨物在越南享受到了關稅減免。無錫是制造業大市，但是與江蘇其他外貿大市相比，出口產品中的中間品占比較高。中間品在多次跨境貿易過程中，關稅不斷疊加放大。如長電科技，2020 年企業進口設備及原材料達1.47 億美元，其中約90%來自東盟及日韓。進口原材料需繳納8%的關稅，RCEP 協定簽署之后，降低了長電科技原材料進口成本，使企業封裝加工報價比臺灣等地區的競爭對手更具優勢，進一步降低交易成本。

RCEP 的簽署，使區域貿易便利化水平不斷提高，無錫跨境電商進出口更簡便，降低了跨境交易成本，提升跨境電商交易規模，實現跨境電商行業的規模經濟發展。

3.4 提高無錫企業跨境企業接單能力

關稅的減讓，以紡織服裝為代表的產業受益匪淺。以無錫陽光集團服裝出口日本為例，在加入RCEP 以前，由于越南成衣出口日本關稅優勢較大，陽光集團會將原材料出口至越南，在越南生產后再出口。RCEP 簽署之后，日本直接從中國采購成衣的價格有望降低，而且直接從我國采購成衣生產周期短、時效性更佳，有利于無錫紡織服裝企業承接優衣庫等時效性和質量要求高的快銷品牌訂單。

因此，降低我國紡織品出口RCEP 區內國家關稅，更有利于紡織服裝企業發揮質量和工藝優勢，提高接單能力。

3.5 助推無錫跨境電商模式推廣

無錫積極探索跨境電商新模式，設立了6 家跨境電子商務專業服務平臺。從跨境通關、數據統計、產業轉型升級、國際品牌推廣、海外商標注冊、產品推廣營銷等多方面提供跨境電商一站式解決方案。推出“十大”市級公共海外倉。積極摸排全市33 家海外倉資源，引導自用海外倉轉型公共海外倉，指導企業利用海外倉資源開拓市場、帶動進出口，推動新零售保稅展示體驗店落地。分別在梁溪區、新吳區探索建設跨境電商新零售保稅展示體驗店，拓展進口商品渠道，促進消費市場升級。

無錫的跨境電商模式在載體建設、規模發展、平臺建設及人才培育等方面全面協調發展，并且充分發揮政策資金的杠桿作用和放大效應。這些成功的經驗可以推廣至全國。