工業互聯網平臺應用評價助力企業數字化轉型研究

張 旭，周 勇，徐順怡，劉 帥，竇克勤

（國家工業信息安全發展研究中心，北京 100040）

0 引言

工業互聯網平臺是工業經濟全要素、全產業鏈、全價值鏈連接的核心，是工業資源優化配置的重要載體。近年來，工業互聯網平臺助力企業數字化轉型的成效已逐步顯現，工業互聯網平臺的深度應用正逐漸成為企業價值創造的動力源泉，開展工業互聯網平臺應用評價工作對助力企業數字化轉型具有重要意義。

1 工業互聯網平臺應用評價對推動企業數字化轉型升級具有重要意義

1.1 工業互聯網平臺是加速企業數字化轉型的關鍵引擎

自2017 年國務院印發《國務院關于深化“互聯網＋先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》以來［1］，工業互聯網在各行業的落地應用帶來了切實的效益增長和融合創新價值，正在支撐社會經濟全面發展，為企業的數字化轉型注入源源不斷的動能。習近平總書記連續四年對推動工業互聯網發展作出重要指示，2018 年、2019 年、2020 年政府工作報告對加快工業互聯網平臺發展提出了明確要求。在黨中央和國務院的決策指引下，在政產學研用各方的聯合推動下，工業互聯網平臺作為新一代信息技術與制造業融合的產物，從概念普及走向深化應用階段，為工業企業帶來了切實的效益增長和融合創新價值，成為支撐社會經濟全面發展的新型基礎設施［2］。工業互聯網平臺通過實現人、機、物的全面互聯，構建數據驅動的新型生產制造和服務體系［3］，成為未來產業創新發展的基礎支撐和動力引擎，也為企業數字化轉型帶來新的活力。

1.2 工業互聯網平臺應用評價是衡量企業數字化轉型成效的有效工具

我國工業互聯網平臺呈現蓬勃發展的態勢，已經有超過70 個有影響力的工業互聯網平臺投入使用，平臺接入設備規模突破4 000 萬臺（套），工業APP 突破35 萬個，但平臺規模化應用水平仍不高。在平臺建設方面，平臺技術研發投入成本較高，在垂直行業的商業應用和推廣仍處于探索階段，優勢互補、協同發展的平臺產業生態亟待完善［4］。而對于平臺應用企業，在“上平臺”“用平臺”過程中仍然面臨過程不規范、路徑不清晰、重點不明確的問題，企業亟須科學的評價方法測算企業上平臺后的效能效益情況，準確定位劣勢與不足，采取有效措施積極應對與改善，提高工業互聯網平臺應用水平。及時對企業“用平臺” 的成效作出評價是破解平臺規模化應用存在瓶頸的關鍵，也是工業互聯網平臺從探索到成熟的有效途徑。

1.3 工業互聯網平臺應用評價推動數字化轉型升級邁向更高水平

2020 年3 月24 日，國家發改委從三方面提出了促進企業數字化轉型升級的具體方向，一是“搭平臺降門檻”。二是“優服務強支持”。三是“聚合力建生態”。落實工業互聯網平臺應用評價工作符合當前國家對推動企業數字化轉型升級的迫切需求，也滿足國家發改委為促進企業數字化轉型升級提出的具體方向。工業互聯網平臺應用評價可以有效解決企業在數字化轉型升級過程中面臨的缺乏系統性、科學性評判標準等問題。國家工業信息安全發展研究中心圍繞工業互聯網平臺的評價指標體系開展了系列研究，論證了工業互聯網平臺應用評價的可行性［5］。通過科學的工業互聯網平臺評價手段和標準的體系指導將持續發揮工業互聯網平臺的價值效益，推動數字化轉型升級邁向更高的水平。

2 企業數字化轉型升級面臨諸多挑戰

2.1 企業數字化轉型升級進程仍然較為遲緩

當前，我國經濟正處于由數量規模優勢向質量效益優勢提升轉變的關鍵時期。雖然我國具有制造業門類齊全、獨立完整、規模龐大以及互聯網應用創新活躍、產業規模領先等基礎優勢［6］，但是當前我國工業企業面臨著國際市場低迷、國內經濟增速放緩、人口紅利逐漸消失、節能環保要求不斷提高、客戶需求日益嚴苛等壓力，疊加2020 年席卷全球的新冠肺炎疫情的影響，迫使工業企業尋求新的經濟增長點，迫切需要發揮工業互聯網平臺在推動企業業務發展模式創新、提質降本增效等方面的作用，幫助企業加快企業數字化轉型，加快新舊動能轉換。

2.2 企業缺乏明確的數字化轉型升級路徑

調研表明，我國已經有小部分龍頭企業通過數字化轉型突破了當前發展的瓶頸，但大多數企業在實際操作中，由于缺乏數字化轉型升級的有效舉措，尚不明確數字化轉型具體的實施流程。企業在數字化轉型的探索過程中，存在管理機制不健全、評價機制不完善等情況，嚴重打擊了企業進行數字化轉型變革的積極性。因此，迫切需要探索出行之有效的管理機制和評價機制，使企業明確數字化轉型的具體路徑和重要價值。企業通過工業互聯網平臺的深度應用可以加快推動新模式、新業態的持續涌現，坐上數字化轉型的快車，順應新時代發展潮流，把握新的機遇。

2.3 企業數字化轉型升級成效難以精準衡量

越來越多的企業通過工業互聯網平臺實現經濟效益和社會效益的雙增長，但在衡量企業上平臺效益產出的過程中缺乏科學的評價體系已經成為制約企業數字化轉型升級發展的重要因素。工業互聯網平臺從探索到完善仍需經歷一段優化改進的過程［7］，目前，國家工業信息安全發展研究中心已經研制完成了《工業互聯網平臺企業應用水平與績效評價》國家標準［8］，并且通過工業互聯網平臺應用推廣公共服務平臺（www.iipap.com），對1 400 余家企業工業互聯網平臺的應用數據進行采集。當前，需進一步擴大工業互聯網平臺應用評價的范圍，采集更多的數據信息，充分發揮大數據、云計算等新一代信息技術融合發展的重要作用。

3 工業互聯網平臺應用評價助力數字化轉型發展建議

3.1 持續完善工業互聯網平臺應用評價體系，以標準引領數字化轉型升級發展

一是構建工業互聯網平臺應用水平與績效評價標準化體系，推動評價工作可靠落實。持續完善工業互聯網平臺應用評價體系，為企業提供更精準的評價內容，指導企業平臺應用水平進一步提升，明確企業數字化轉型升級優勢［9］。二是加快評價體系的優化和標準的應用推廣工作。以企業應用為基礎，總結成功經驗，開展標準修訂，通過宣傳培訓、咨詢服務、測試評估等，加快標準應用推廣，持續推動數字化轉型升級邁向新的階段。

3.2 持續推廣平臺應用評價工作，提高數字化轉型升級能力

一是利用系統性評價機制，科學指導企業提高數字化轉型升級能力。通過推廣工業互聯網平臺應用推廣公共服務平臺（www.iipap.com），借助其數據采集功能和專業的、系統性解讀分析，幫助企業找準自身發展定位［10］，更好地指導企業制定數字化轉型創新發展戰略，加快數字化轉型步伐。二是持續擴大平臺應用評價范圍，通過評價數據使企業明確工業互聯網平臺應用水平的提升方向，根據應用評價結果挖掘自身數字化轉型升級的痛點問題，并結合自身實際情況，按照評價分析結果制訂針對性舉措從而提高數字化轉型升級能力。

3.3 深化工業互聯網平臺應用，推動數字化轉型升級均衡發展

一是強化區域之間溝通意識，促進各區域數字化轉型升級協同發展。充分發揮數字化轉型升級示范區的輻射效應，各區域因地制宜、優勢互補，加強區域之間工業數字化轉型升級經驗的交流和合作。二是提升工業互聯網平臺應用范圍，擴大地區影響力。通過工業互聯網平臺應用推動數字化轉型升級，以區域的政策指引為導向，加大對數字化轉型升級扶持力度，持續為數字化轉型升級賦能。三是基于工業互聯網平臺打造云上產業集群。通過應用評價衡量區域的數字化轉型成效，促進區域的協調發展。

3.4 利用工業互聯網平臺打通跨行業應用壁壘，提升數字化轉型升級典型行業示范效應

一是探索跨行業數字化轉型升級解決方案，打破數字化轉型升級跨行業應用壁壘。依靠工業互聯網平臺構建各行業互聯互通的基礎，總結行業內數字化轉型升級可復制、可推廣的解決方案，打通各行業之間的壁壘，實現價值鏈全面提升。二是加強對數字化轉型升級典型行業的示范作用，以點帶面，挖掘行業間的共性問題，推動各行業數字化轉型升級能力的整體提升。

3.5 構建工業互聯網平臺創新發展模式，打造大中小企業融通發展新格局

一是構建大中小企業發展融通新模式，推動數字化轉型升級向更高水平邁進。通過搭建不同規模企業的信息高速通道，打造大中小企業融通發展的創新生態，著力探索和推廣融通發展新模式。二是打造大中小企業融通發展新格局，發揮不同規模企業的引領和支撐作用。大企業通過數據和資源的分享，持續賦能中小企業，中小企業以快速迭代的優勢，源源不斷地為大企業注入新的活力，實現大中小企業融通發展新的格局。

4 結語

我國企業的數字化轉型升級任務仍然艱巨，迫切需要地方政府、行業組織和相關企事業單位的共同努力，推動數字化轉型邁向新的階段。本文概括了工業互聯網平臺應用評價對推動企業數字化轉型升級的重要意義，分析了我國現階段企業數字化轉型升級面臨的諸多挑戰，提出了工業互聯網平臺應用評價助力數字化轉型發展的建議，為進一步發揮工業互聯網平臺在企業數字化轉型升級過程中的重要作用提供參考。