鄉村振興背景下錦屏縣中藥材物流運營模式研究

姜 坤

（黔東南民族職業技術學院，貴州 凱里 556000）

0 引言

錦屏縣，黔東南苗族侗族自治州轄縣。位于貴州省東南邊隅，依黔面楚，東接湖南省靖州縣，南鄰黎平縣，西毗劍河縣，北抵天柱縣，地理區位優勢明顯。屬亞熱帶濕潤季風性氣候，雨熱同期，海拔400～1 000 米，適合種植中藥材。黨的十八屆五中全會以來，“健康中國”上升為國家戰略，發展大健康醫藥產業也成為貴州省堅定不移的戰略選擇，同時也是錦屏縣的戰略選擇，今年是脫貧攻堅決勝之年，下一步國家將推進鄉村振興計劃，在這些有利的政策背景下錦屏縣應審時度勢抓住機遇發展壯大中醫藥產業，進一步推動經濟發展，提高群眾生活水平。本文通過分析錦屏縣中藥材物流業發展現狀、制約物流業發展的瓶頸，并提出相應對策。

1 錦屏縣中藥材物流條件現狀分析

1.1 國民經濟現狀

2019 年全縣生產總值565 876 萬元，比上年增長10.5%。其中，第一產業增加值98 816 萬元，增長5.8%；第二產業增加值223 918 萬元，增長15.8%；第三產業增加值243 142 萬元，增長7.3%。全縣全年財政總收入完成47 401 萬元，比上年增長4.6%，增收2 077 萬元，全縣人均生產總值達36 147 元，比上年增長10.9%。農村居民人均可支配收入9 466 元，比上年增長11.10%。農村居民人均生活消費支出9 415 元，比上年增長15.41%，支出增長幅度大于收入增長幅度。

1.2 交通網絡現狀

歷史上，錦屏境內外部交通可達性較差，僅有省道S11、S202 交叉貫穿縣域東西南北。隨著國家建設的投入不斷增加，交通網絡不斷改善，截至2019 年全縣通車里程達2 132.43 千米，其中通村油路（水泥路）通車里程758.34 千米。全縣通瀝青（水泥）路和通客車建制村的比重均達到100%。目前有三黎高速公路，國道242 和省道312、403 貫穿南北，省道311、405 和縣道850、852 連接東西，基本形成以高速、國道、省道為骨干，縣道、鄉道為支撐的交通網絡。錦屏縣目前尚無鐵路站點，距離滬昆高鐵三穗站約90 千米，距離貴廣高鐵從江站約100 千米，距離渝廣鐵路靖州站60 千米，另外距離黎平機場63 千米，目前，311 省道正在翻新擴建，交通條件將得到進一步完善。

1.3 中藥材發展現狀

目前全縣規模化中藥材種植面積23 499 畝（約1 566.6公頃），投產面積3 657 畝（243。8 公頃），產量5 121 噸，產值2 000 多萬元。有龍頭企業、合作社等28 個，中藥材種植種類豐富，新化鄉主要種植百及、黃精、覆盆子、溫郁金、射干、天冬、牛大力，敦寨鎮主要種植百部、大通草、紅豆杉、鐵皮石斛、白術、黃精，固本鄉主要種植黃柏、淫羊藿、黃精、吳茱萸，三江鎮主要種植鐵皮石斛、一枝黃花，河口鄉主要種植天冬、黃精、魔芋，銅鼓鎮主要種植淫羊藿、鐵皮石斛，大同鄉主要種植鐵皮石斛、吳茱萸，啟蒙鎮主要種植瓜蔞、香榧。這8 個鄉鎮都分散集中在一條交通線路上，啟蒙、固本、河口由311 省道連接，三江、大同、銅鼓、敦寨、新化由松從高速連接，另外中藥材種植品種雖然豐富但產品深加工不足，附加值不高。

1.4 物流發展現狀

2019 年全年貨物運輸總量962 萬噸，比上年增長10.8%。貨物運輸周轉量74 118 萬噸千米，比上年增長4.7%。全年郵政業務總量完成1 813.2 萬元，同比增長17.59%。

2 錦屏縣中藥材物流現存問題分析

2.1 交通網絡不能滿足快速發展的物流業需求

錦屏縣地形以山地為主，地形較為復雜，沒有鐵路線路，主要以公路運輸為主。全縣以錦屏縣城為中心自北向南有四條線路聯通下邊的鄉鎮，最西邊是852 縣道，連接茅坪、平秋、彥洞等鄉鎮；中部是311 省道，連接平略、啟蒙、固本、河口等鄉鎮；中東部是242 國道，連接大同、偶里、鐘靈、隆里等鄉鎮。但是沒有橫向的國道、省道、縣道。比如從鐘靈鄉到彥洞鄉需要先回到縣城然后再去彥洞，其次就是鄉鎮道路太窄，貨物運輸量較大，通勤繁忙，道路容易損壞，再加上管理不善，破損道路日久失修，給當地百姓的正常出行和物流業的發展造成了巨大的阻礙。

2.2 中藥材種植鄉鎮分布不合理

目前，錦屏縣中藥材主要集中在河口、固本、啟蒙、新化、敦寨、銅鼓、大同、三江8 個鄉鎮，剩余的茅坪、平秋、彥洞、平略、偶里、鐘靈、隆里等鄉鎮中藥材種植規模太小或沒有種植，茅坪、平秋、彥洞由852 縣道貫通，三者在一條線上，地理位置較好，偶里、鐘靈、隆里有242 國道連接，三者也在一條線上，剩余的這些鄉鎮和前邊的八個鄉鎮氣候、地形、水土條件都差不多，但現狀還是沒利用好這些優勢。

2.3 缺乏專業的中藥材加工、流通、集散中心

目前錦屏縣中藥材種植都是“企業＋農戶”的模式，企業負責收購，農戶負責種植，這種模式雖然給農戶帶來了收入降低了風險，但農戶的收入卻很有限，產品深加工、包裝流通的附加值被企業拿走了。缺少專業的中藥材加工、流通、集散中心阻礙著錦屏縣中藥材產業的長足可持續發展。

2.4 物流業認識不足，缺乏高端物流技術人才

人才是核心要素，黔東南州內有3 所高校，但只有一所高職院校開設有物流類專業，物流學科專業數量設置不足學科質量落后，思想站位不高對自身的物流發展不夠重視，錦屏縣是國家級貧困縣，經濟欠發達，較難引進高端物流人才，物流企業對行業認知不足，部分企業根本就沒有現代物流管理的概念。在已有的物流從業人員中，70%不懂物流專業知識和技能，以上種種因素導致物流人才數量和質量無法滿足本地區物流業高速高質量發展需求。

3 解決對策

3.1 強化交通網絡建設

第一，以“政府出資＋集體自籌”的形式將852 縣道、311 省道、242 國道進行拓寬和修繕加固；第二，在鄉鎮中心地帶、鄉村集市地帶等人口擁擠地段修建停車場，對于特別擁擠的鄉鎮可修建環鄉公路直接錯開擁擠路段；第三，在有條件的地方修建一到兩條縣域橫向公路；第四，充分使用水運道路，管理好能通航的路段（比如三板溪水庫—平略鎮—錦屏縣的清水江路段、八河水庫—大同鄉—錦屏的亮江路段）；第五，聘請當地貧困居民分段做好公路水路的日常維護工作，做好日常信息記錄并及時向上級主管部門反映，以實現其對道路的動態管理。這樣原有的道路網絡得到了鞏固和提升，新修建的橫向公路也對整個縣域的交通網絡起到了優化作用，保障了物流網絡的暢通，為錦屏縣交通運輸行業和現代物流業的發展提供了交通設施保障。

3.2 優化中藥材種植鄉鎮分布

苗藥和侗藥是苗侗民族的瑰寶，其中苗藥是我國四大民族醫藥之一，大力發展苗藥和侗藥是地區發展趨勢和經濟發展必然，是發掘和弘揚苗侗民族醫藥文化的必要手段。錦屏縣852縣道上從北到南分布著茅坪鎮、三江鎮（縣城所在地）、平秋鎮、彥洞鄉，種植中藥材的鄉鎮只有彥洞鄉和三江鎮，建議茅坪鎮和平秋鎮也可發展中藥材種植業，311 省道從北到南分布著平略鎮、啟蒙鎮、固本鄉、河口鄉，而平略鎮沒有規模化的中藥材種植，建議該鎮發展中藥材種植業，242 國道上分布著大同鄉、偶里鄉、鐘靈鄉、隆里鄉，只有大同和鐘靈發展了中藥材種植業，建議偶里鄉和隆里鄉發展中藥材種植業；這樣，錦屏縣的7鎮8 鄉均有中藥材種植業，在地理空間上更均衡，在道路運輸上更集中，這樣就能分攤運輸成本，提高利潤。

3.3 建立一個專業的中藥材加工、流通、集散中心

錦屏縣縣城依河而建，被清水江和亮江一劃為三，縣城狹長地勢以河流為中線逐漸向兩邊抬升，最為陡峭的是天馬廣場這一片，其次是排洞片區，地勢稍平且空曠地面積較大的是新汽車站片區，這里是錦屏未來的新城區，新汽車站附近100 米處就是高速入口，交通很便利，新汽車站離清水江不到2 千米，水源充足，建議由“政府牽頭＋企業入股”在新汽車站附近選址建設一個綜合性農產品（中藥材）加工、流通、集散中心，可作為中藥材和其他農產品的加工流通中心，也可作為錦屏縣物流轉運中心，一心多用，效益最大化。

3.4 提高政府認識，引進和培養物流人才

第一，政府主管部門要充分認識物流業的重要性，利用好國家的大政方針因地制宜制定本地區的農產品（中藥材）物流發展規劃，為經濟的發展畫上科學的藍圖；第二，政府制定政策按照實際需求積極引進物流人才，另外聯合黔東南州內的三所高校共同培養本土物流人才。