專題二：歷史視野下的國家治理研究

魏海濤

雖然在中央和地方官制改革中，皇權對官僚體制的分權舉動有著不同的抉擇，然而縱觀整個丙午官制改革的進程，微觀網絡基礎上的行為也都服從于帝國君主官僚制中更為宏大的制度邏輯，決定了官僚體制內部成員、官僚體制與皇權的互動以及官僚體制實現制度變革的可能性程度。在丙午官制改革中，集權與分權矛盾關系的制度邏輯凸顯，影響了網絡結構中成員的角色、利益和行動策略，并共同決定了官制改革的決策方向與結果。

狄金華

鄉村建設派的知識分子究竟是以獨立身份還是以體制內的身份進行鄉村建設，對公共服務質量本身可能影響不大，然而這對地方政府而言特別重要，因為當鄉村建設派的知識分子僅僅作為體制外的力量來開展工作時，其雖然有助于提高地方公共服務供給的質量，對地方政府統轄的合法性的提升作用卻尚有限。相應地，當鄉村建設派的知識分子被地方政府所吸納，前者的“加盟”客觀上提升了地方政府統轄的合法性。

王 陽 熊萬勝

推動治理體系與治理能力現代化不僅要重視“制度”建設，也要更加重視“關系”的運作規范，因為面向流動、復雜社會的治理，關系所賦予治理體系的組織靈活性將成為治理常態。然而，正如“反思一代”學者所擔心的那樣，傳統文化中，中國式關系潛藏著巨大的治理風險，在彌補制度不足，帶來治理優勢的同時，也可能成為損蝕制度根基的禍端，這是中國式關系蘊藏的重要悖論?！?br>