路網興疆 絲路新疆

文|新疆維吾爾自治區交通運輸廳黨委書記、副廳長李學東 圖|新疆交通投資（集團）有限責任公司

“十三五”時期，是新疆交通運輸基礎設施發展、服務水平提高的黃金時期。在交通運輸部的關心關懷下，新疆堅持以人民為中心，突出“管理升級、服務提質”，堅持“管理創新、高效運行、優質服務”，凝心聚力、奮力拼搏，努力實現新疆交通網絡從末端向絲綢之路核心區交通樞紐中心轉變，譜寫了建設人民滿意交通新篇章。在“十四五”開局之年，新疆扎實開展路網運行服務保障等3個專項行動，為人民安全便捷出行和物資高效暢通運輸提供更加優質的服務。

踐行初心使命 為民便民惠民

新時代黨的治疆方略提出要堅持以凝聚人心為根本，著力解決人民群眾急難愁盼問題，為人民創造美好生活，不斷增強人民的幸福感和獲得感。

面向客運、貨運司機發放46235份調查問卷，結合司乘人員反映的停車難、洗澡難、吃飯貴等突出問題，新疆在推進服務區提質升級的基礎上，提出了“做有溫度的服務區”的目標任務。強化對貨車司機群體的關懷關愛，通過推進ETC“新e暢行”會員體系建設等舉措，將ETC用戶的行駛里程和繳費金額轉換為會員積分，確保廣大司機能在服務區里免費喝上新疆“絲路之泉”、吃上一頓新疆特色抓飯、洗上一個熱水澡、睡上一個安穩覺。結合對貨車實施全疆不同路段差異化收費政策，有效降低司機吃、住等成本，切實增加實際收入，進一步增強貨運司機幸福感和獲得感。結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，圍繞年度路網運行服務保障、服務區質量提升和ETC服務專項提升3個專項行動，扎實開展“三熱五優”暖心服務活動，即有熱水喝、有熱飯吃、有熱情問候；優停車、優如廁、優續航、優環境、優服務。通過創建“行天山路、傳雪蓮情”等窗口品牌，開展了“微笑新疆”行動。完成服務區無障礙設施完善工作，保障了特殊群體的停車、如廁需求。配置65處加氣站、充電樁，緩解了低碳綠色出行續航難的問題。加強ETC車道通行服務，提升了用戶通行體驗感。強化12328服務管理，全區工單限時辦結率達97.8%，跨省工單辦結率達100%，使“聽民聲、暢民意、解民憂、匯民智”作用得到進一步凸顯。

完善路網體系 支撐全域旅游

新疆是個好地方，旅游資源極為豐富，全國共有旅游資源類型68種，新疆擁有56種，占全國旅游資源類型的83%。新疆以深入落實自治區“旅游興疆”戰略為抓手，實施交通旅游融合發展項目167個，服務A級以上景區227個，有效支撐了旅游業快速發展，實現了全區接待境內外游客首次突破2.5億人次；以“交旅融合”為突破點，推進“四好農村路”建設向打通景區“最后一公里”傾斜，圍繞“脫貧攻堅”和“鄉村振興”，支持了一批助力鄉村旅游、連接景區“最后一公里”的農村公路項目。

2020年，巴州和靜縣哈爾莫敦鎮至莫西干達坂道路入選年度全國“十大最美農村路”。此外，新疆維吾爾自治區交通運輸廳打造了以國道217線獨庫公路和省道101線天山地理畫廊精品旅游線路為代表的精品旅游示范項目，形成了廳地共建公路服務設施與沿線地方政府的合作運營的新機制。特別在國道217線獨庫公路構建的“一軸兩翼七大系統”的“交通+旅游”“217”體系，并使之成為網紅路，掀起了新疆自駕旅游的新高潮。

構建高效體系 保障應急服務

新疆以交通強國建設綱要為統領，加強與氣象、公安交管、應急、旅游等各領域系統資源共享，加快構建高效運行的路網運行服務保障體系。

構建路網智慧監測體系。將國省干線公路、農村公路、旅游景區、公交BRT、高鐵站等14155路視頻資源匯入省級視頻監控平臺。在實施視頻云聯網智慧監測與管控的基礎上，深入開展視頻智能分析，利用視頻大數據支撐路網狀態感知與應急響應等工作，加強路網運行調度，構建具有新疆區域特色的路網監測體系。

打造路網綜合服務平臺。圍繞“可視、可測、可控、可服務”，建設路網運行監測管理服務平臺、視頻云聯網應用平臺、路網應急處置與指揮調度平臺三大平臺。建立“新疆路網”新浪微博、微信公眾號等8個渠道的融媒體矩陣，打造公眾出行服務品牌。“十三五”時期，公路沿線路況、氣象和服務等信息受眾人次達200萬，滿足了人民群眾對出行服務的需求，路網綜合服務水平進一步提升。

構建全區公路應急保障體系。新疆位于我國西北邊陲地區，冬季嚴寒，部分區域風吹雪災害嚴重，特別是塔城地區，存在冬季長達180余天、風區風速經常達到8級以上、風吹雪形成積雪高度最高達8米以上、視距最低為0米等諸多挑戰。

新疆幾代交通人自20世紀80年代起，就組織科研團隊在防風降速、保障救援、安全屏障、預測預警等方面開展課題研究，建立防風雪保交通應急體系，推進防風雪保交通搶險基地建設，實施綜合雪害防治工程和老風口生態建設工程，通過數十載不懈奮斗，冬季防雪減災能力進一步強化，冬季防風雪保交通、服務民生能力進一步提升。

“十三五”時期，新疆加快建設昌吉、葉城兩個國家區域性公路交通應急裝備物資儲備中心，完善區、市、縣三級應急物資儲備體系，建立協調聯動的全路網公路應急保障體系；開展突發事件應急、防風雪保交通、突發地質災害、消防救援、公路隧道橋梁保通等應急演練3627次，投入機械6956臺班、人力9.8萬人次；在雪災嚴重的塔城地區干線公路清雪長度達41萬公里，清雪里程是全區路網總里程兩倍以上，出動搶險人員48595人次，解救被困車輛7955輛，營救被困人員27483人，涌現出以“全國感動交通十大人物”何漢明、“2020年感動交通年度特別致敬人物”塔城瑪依塔斯防風雪搶險基地等為代表的先進人物和集體典型。

下一步，新疆將以建設人民滿意交通為出發點，按照全國公路養護工作會議部署，學習兄弟省份先進經驗，圍繞“深化改革、創新管理、筑牢安全、低碳綠色、高效運行、優質服務”精準發力，團結拼搏、開拓創新、奮發有為，全面推進公路運營管理高質量發展，為構建新發展格局、實施向西開放當好先行。