在皇帝每日批閱的奏折中,除了涉及社會重大事件外,還有大量雨雪主題的奏折,有時會多到“刷屏”。為什么官員們要不厭其煩地向皇帝上報雨雪呢?是官員無事可奏,想要在皇帝面前刷存在感?還是皇帝有聽天氣晚報的愛好?
奏折是清朝高級官員向皇帝奏事進言的文書,也是皇帝與大臣之間重要的溝通媒介。通過批閱奏折,皇帝可以了解官員的日常工作及地方突發情況。但在皇帝每日批閱的奏折中,除了涉及社會重大事件外,還有大量雨雪主題的奏折。
為什么官員們要不厭其煩地向皇帝上報雨雪呢?是官員無事可奏,想要在皇帝面前刷存在感?還是皇帝有聽天氣晚報的愛好?
其實都不是。清代的地方大員之所以熱衷于上報雨雪,是因為清代的一項特殊制度規定——雨澤奏報制度。
重視雨水是傳統
中國自古就有“農為邦本,食為政首”的說法。因此,統治者們對天氣狀況會非常關心,重視降雨是一種傳統。
只不過,清代以前,雨雪上報一直都沒能形成一種制度。
據學者研究,秦代就有地方向中央呈報雨水的記錄。睡虎地秦簡中記載:“雨為澎,及秀粟,輒以書言澎稼……稼已生后而雨,亦輒言雨少多,所利頃數……”
在秦代,雨水情況不用按月報,只需要在每年八月前呈報就可以。
東漢,郡國會上報雨澤情況?!逗鬂h書》載:“自立春至立夏,盡立秋,郡國上雨澤?!?/p>
唐宋時期,也有官員上報雨雪的記載。唐代,劉晏管理財政,他要求地方按時上報雨雪的情況。宋代、金代也都有關于地方官上報雨水的記載。《宋史》載,宋仁宗時期“詔天下諸州月上雨雪狀”?!督鹗贰份d,金章宗時期“令月具雨澤、田禾分數以聞”。
明代,皇帝同樣關心地方雨水情況。明仁宗朱高熾曾指出,關心天氣情況是恤民之政。因此,他不僅要求地方官員上報天氣情況,自己還要親自閱讀,“自今四方所奏雨澤,至即封進,聯親閱焉”。不過,明代的雨水上報主要是看皇帝個人需求,雨水上報還沒能形成一種制度。
雨澤奏報制度的產生
清代皇帝深知雨水情況與農業收成、地方治亂的關系,因此對雨水情況十分上心。
清代皇帝將前代氣象呈報的做法加以變革,推出雨澤奏報制度。各直省需進行氣候,尤其是雨雪的測量,并逐級上呈朝廷。
有學者指出,清代的雨澤奏報制度發端于康熙時期。從現存資料考察,康熙三十二年(1693年)蘇州織造李煦向皇帝上呈的“蘇州得雨并報米價折”,可以看作是雨澤奏報制度的開端。
不過事實上,李煦除了奏折外,還向皇帝呈報了另一種氣候記錄——“晴雨錄”,一種更為細致的氣象記錄。“晴雨錄”需要人們日夜值班,把十二個時辰的天氣都詳細加以記錄。晴、陰、雷、雨、雪、霧和風向等情形都需要被記錄在“晴雨錄”中。
不過,詳細記錄天氣的“晴雨錄”并沒有在所有地區推行。之所以沒有在全國范圍內廣泛推行,原因是:制作“晴雨錄”的工作量很大,皇帝無法讀完這些數據。
逐日記載的“晴雨錄”沒有在地方廣泛推行,而時逢雨雪的奏報制度卻延續下來。每月,地方大員會將負責轄區內的雨雪情況上報給皇上。為了方便皇帝了解民情,雨水折中也有糧價、收成的內容。奏折中題目一般會寫“恭報××年××月分雨雪糧價情形”。通過閱讀這些信息,皇帝能大致知道一地的農業情況。
有時,皇帝閱讀完各地雨雪糧價情況后,會在朱批中表達欣慰之情,朱批為“欣慰覽之”。有時,皇帝也根據雨雪情況對糧食進行“宏觀調控”。有一次乾隆在閱讀了四川總督上報的雨雪分寸(主要是記載每次降雨過程后降水滲入到土壤的深度。比如“得雨三寸”,表示此次降水過程降水入土深度為3寸)后,認為四川省今年的收成會好,就高興地說:“如此,可得買數十萬谷以濟他省乎?”
皇帝勤政,愿意閱讀這類信息,地方官員自然也就重視上報。這就出現了有時雨雪奏折會多到有“刷屏”的感覺。
官員的小心思遇上嚴密的制度
如果查看上奏雨雪糧價奏折官員的職位,你會發現,匯報一地雨雪情況的人員遠遠不止一人。總督、巡撫、布政使、按察使、提督等都會向皇帝上奏地方的天氣與糧價情況。甚至有些官員出差,沿途的經過地遇上下雨,也會隨手記錄,向皇帝匯報。
為什么需要這么多人匯報天氣呢?
這其實也是清代雨澤奏報制度的要求。多個奏報的渠道可以盡可能地減少官員瞞報情況。
瞞報災害的現象在清代并不少見。許多官員為了迎合皇帝希望風調雨順的心里,選擇報喜不報憂??滴跷迨辏?713年),云南曾發生過嚴重饑荒,“斗米千錢,餓殍滿野”。由于總督、巡撫沒有及時將旱災的情況上報朝廷,賑災不及時,導致很長一段時間云南民眾的生活苦不堪言。
皇帝在閱讀奏折時,也有一定的分辨能力。例如乾隆三年(1738年),直隸總督李衛上奏甘霖,皇帝便一針見血地指出該份奏折“因欣慰朕懷而存掩飾之念”。嘉慶二年(1797年),湖廣總督畢沅上報雨雪情況,嘉慶帝看后朱批“一篇虛文愧而覽之”。
于是,為了防止瞞報,皇帝要求多位地方官同時上報雨雪天氣情況。渠道多了,情報也會更加可靠。有時為了核實某一奏折中天氣記錄情況的真假,皇帝還會專門派遣官員前往核驗。
雨水、收成、糧價、民情四者密切相關。在清代,雨水、收成、糧價又有相應的奏報制度。這些數據合而為一,形成了龐大的“清代農業數據信息系統”。
總的來說,雨澤奏報制度為皇帝了解地方雨水情況提供了便利。有了雨雪信息,皇帝能夠預估該地收成,提前作出相應的規劃,穩定糧價,維護社會穩定。因此,從這個層面看,雨澤奏報制度在維護清王朝統治過程中起到了至關重要的作用。
不僅如此,清代官員上報的雨雪數據在當代也是十分珍貴的氣象資料。它們的存在,為史學研究者探尋清代氣候變化規律提供了更多可能性。
(《國家人文歷史》 夢緣/文)