堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)的三重邏輯

〔摘要〕在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，我們能否順利實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵就在于是否堅(jiān)持黨對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的全面領(lǐng)導(dǎo)。科學(xué)社會(huì)主義基本原理的根本要求是堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)的理論邏輯;我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民站起來、富起來、強(qiáng)起來的偉大實(shí)踐是堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)的歷史邏輯;應(yīng)對(duì)“兩個(gè)大局”背景下的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，是堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)邏輯。

〔關(guān)鍵詞〕社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè);黨的全面領(lǐng)導(dǎo);中國(guó)共產(chǎn)黨;兩個(gè)大局

〔中圖分類號(hào)〕D261〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2096— 0921（2021）04—0046—08

〔作者〕李仁彬，中共成都市委黨校（成都行政學(xué)院）黨史黨建教研部主任，教授，四川成都610110

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出：“我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。”2021年1月11日，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“心懷‘國(guó)之大者'，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平二物在新發(fā)展階段，我們能不能順利實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)， 把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，條件固然很多，但是，最重要的一條，就是要堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是由我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。

一、理論邏輯「堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是科學(xué)社會(huì)主義基本原理的根本要求

馬克思、恩格斯創(chuàng)立的科學(xué)社會(huì)主義認(rèn)為，工人階級(jí)為完成自己的歷史使命，必須建立本階級(jí)的革命政黨，并在其領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行斗爭(zhēng)，這是革命導(dǎo)師們反復(fù)論證的基本原理。早在一百多年前，馬克思在為國(guó)際工人協(xié)會(huì)起草的共同章程中就曾指出：*工人階級(jí)在反對(duì)有產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合權(quán)力的斗爭(zhēng)中，只有組織成為與有產(chǎn)階級(jí)建立的一切舊政黨對(duì)立的獨(dú)立政黨，才能作為一個(gè)階級(jí)來行動(dòng)。”列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)革命斗爭(zhēng)中建立了新型的布爾什維克黨。他認(rèn)為：“革命無產(chǎn)階級(jí)的獨(dú)立的，毫不妥協(xié)的馬克思主義政黨，是社會(huì)主義事業(yè)取得勝利的唯一保證，是走向勝利的康莊大道。”這就說明，馬克思主義經(jīng)典作家在論述和指導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)過程中，十分強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，并把共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為科學(xué)社會(huì)主義的基本特征。

（一）共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的思想教育者

馬克思主義認(rèn)為，工人階級(jí)誕生大致經(jīng)歷兩個(gè)歷史階段，即“自在的階級(jí)”階段和“自為的階級(jí)”階段。在馬克思看來，“階級(jí)”的產(chǎn)生是以社會(huì)分工以及人們?cè)谏鐣?huì)中占有的生產(chǎn)和生活資料的程度來劃分的，馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出：“居民第一次劃分為兩大階級(jí)，這種劃分直接以分工和生產(chǎn)工具為基礎(chǔ)。”在《哲學(xué)的貧困》中，馬克思進(jìn)一步對(duì)無產(chǎn)階級(jí)的特征進(jìn)行了深入的把握。他指出：“經(jīng)濟(jì)條件首先把大批的居民變成勞動(dòng)者。資本的統(tǒng)治為這批人創(chuàng)造了同等的地位和共同的利害關(guān)系。所以，這批人對(duì)資本來說已經(jīng)形成一個(gè)階級(jí)，但還不是自為的階級(jí)。在斗爭(zhēng)（我們僅僅談到它的某些階段）中，這批人聯(lián)合起來，形成一個(gè)自為的階級(jí)。”工人階級(jí)如何從“自在的階級(jí)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白詾榈碾A級(jí)”？當(dāng)然需要無產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合起來為本階級(jí)的利益而斗爭(zhēng)。因此，在階級(jí)斗爭(zhēng)中，同一自在階級(jí)內(nèi)部的個(gè)體能夠超越個(gè)人私利，將階級(jí)成員之間的共有利益上升為共同維護(hù)的階級(jí)利益，并且能夠有意識(shí)地突破經(jīng)濟(jì)條件的邊界，追求并實(shí)現(xiàn)更豐富、更重要的使命或抱負(fù)。在這樣的條件下，單靠工·人階級(jí)自身的力量是無法實(shí)現(xiàn)的，還必須依靠工人階級(jí)中首先覺悟起來的一部分成員組織起來，成立工人階級(jí)政黨即共產(chǎn)黨來對(duì)工人階級(jí)開展教育引導(dǎo)。特別是要用科學(xué)社會(huì)主義武裝工人階級(jí)的頭腦，才能使他們認(rèn)清資本主義的本質(zhì)，理解工人階級(jí)的地位和歷史使命，由一個(gè)“自在的階級(jí)”變成“自為的階級(jí)”。但是，工人階級(jí)要掌握這種革命的理論，就必須依靠工人階級(jí)政黨不斷地向本階級(jí)的廣大群眾從外面進(jìn)行灌輸，不斷地對(duì)他們進(jìn)行馬克思列寧主義的宣傳教育，提高他們的理論水平和階級(jí)覺悟，只有共產(chǎn)黨用科學(xué)社會(huì)主義武裝工人階級(jí)，才能把工人階級(jí)組織成一個(gè)統(tǒng)一的自為階級(jí)。

（二）共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的組織者

在資本主義制度下，一方面是資產(chǎn)階級(jí)掌握全部的國(guó)家機(jī)器和一切輿論工具;另一方面工人階級(jí)沒有政治權(quán)力，不擁有生產(chǎn)資料，資本主義的自由競(jìng)爭(zhēng)使工人階級(jí)分散、不團(tuán)結(jié)。針對(duì)這種情況，列寧指出：“工人階級(jí)在奪取政權(quán)的斗爭(zhēng)中，除了組織而外，沒有別的武器。”只有共產(chǎn)黨才能把工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾組織起來，成為統(tǒng)一的革命大軍“工人階級(jí)既然被資本主義的自由競(jìng)爭(zhēng)所分散，既然被資本主義的強(qiáng)迫勞動(dòng)所壓抑，既然經(jīng)常被拋到赤貧、粗野和退化的“底層”，在這種情況下，工人階級(jí)之所以能夠成為而且必然成為不可戰(zhàn)勝的力量，就是因?yàn)樗歉鶕?jù)馬克思主義原則形成的思想統(tǒng)一，用組織的統(tǒng)一來鞏固的，這個(gè)組織把千百萬勞動(dòng)者團(tuán)結(jié)成工人階級(jí)的大軍。共產(chǎn)黨的使命就是把工人階級(jí)和一切群眾組織的工作毫無例外地統(tǒng)一起來，并把他們的行動(dòng)引向工人階級(jí)解放的目標(biāo)。因?yàn)椴贿@樣就無法統(tǒng)一工人階級(jí)的斗爭(zhēng)，就無法領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)和一切群眾組織去為奪取政權(quán)而斗爭(zhēng)，去為社會(huì)主義建設(shè)而斗爭(zhēng)。

（三）共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)者

工人階級(jí)要推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治、實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，這是一場(chǎng)空前艱巨而復(fù)雜的斗爭(zhēng)。只有在馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)下，工人階級(jí)才能取得這一斗爭(zhēng)的勝利。因?yàn)橐择R克思主義武裝起來的政黨，能夠根據(jù)本國(guó)的歷史和現(xiàn)狀，科學(xué)地分析社會(huì)各階級(jí)相互之間的關(guān)系，在正確估計(jì)階級(jí)力量對(duì)比的基礎(chǔ)上，制定出符合本國(guó)實(shí)際情況的綱領(lǐng)、路線和政策。在長(zhǎng)期復(fù)雜的斗爭(zhēng)中，工人階級(jí)政黨內(nèi)涌現(xiàn)出一大批職業(yè)革命家和革命領(lǐng)袖，他們有豐富的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，善于根據(jù)革命形勢(shì)，采取靈活的斗爭(zhēng)策略，運(yùn)用各種斗爭(zhēng)形式有效地打擊敵人。他們能在革命的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，把握革命航向，引導(dǎo)工人階級(jí)沿著正確的航道順利前進(jìn)。所以，工人階級(jí)政黨是工人階級(jí)“能夠奪取政權(quán)并引導(dǎo)全體人民走向社會(huì)主義，規(guī)劃并組織新制度，成為所有被剝削勞動(dòng)者在沒有資產(chǎn)階級(jí)參加并反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)而建設(shè)自己社會(huì)生活的事業(yè)中的導(dǎo)師、領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)袖”②如只有在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，工人階級(jí)才能奪取革命的勝利，建立工人階級(jí)專政，并領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，工人階級(jí)政黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，是工人階級(jí)取得革命事業(yè)勝利的根本保證。

因此，工人階級(jí)政黨在思想教育、組織動(dòng)員和政治領(lǐng)導(dǎo)等方面對(duì)工人階級(jí)的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)都具有領(lǐng)導(dǎo)作用，離開了工人階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，無論工人階級(jí)革命還是社會(huì)主義建設(shè)，都不可能順利開展，更不可能取得成功。

二、歷史邏輯：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)革命、建設(shè)和改革偉大實(shí)踐基本經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)

沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)，就沒有中國(guó)的現(xiàn)代化。習(xí)近平指出：“只要我們深入了解中國(guó)近代史、中國(guó)現(xiàn)代史、中國(guó)革命史，就不難發(fā)現(xiàn)，如果沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們的國(guó)家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國(guó)際地位。”近代以來，中國(guó)人民為了擺脫貧困和落后挨打的局面，不斷尋求救國(guó)救民的真理，孜孜以求走向現(xiàn)代化的道路，但卻遭受了一次又一次的挫折。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民奮起抗?fàn)帲腥A民族終于實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民站起來

中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的東方大國(guó)，中華民族以勤勞和智慧創(chuàng)造出輝煌燦爛的古代文明，對(duì)人類的發(fā)展作出過重大貢獻(xiàn)。但是，1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)一步步淪為半殖民地、半封建社會(huì)，中華民族面臨生死存亡的境地。為了挽救民族危亡*中國(guó)人民進(jìn)行了長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)和探索。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)主張“中體西用”“師夷制夷”，隨著甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)中北洋海軍全軍覆滅，標(biāo)志著洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的破產(chǎn)。19世紀(jì)末，資產(chǎn)階級(jí)維新派在中國(guó)掀起了一場(chǎng)變法維新運(yùn)動(dòng)，主張?jiān)谥袊?guó)建立君主立憲的政治體制，讓資產(chǎn)階級(jí)參與政權(quán)，實(shí)施資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的改良，但終因力量太小，維新運(yùn)動(dòng)很快夭折。1911年至1912年初，民族資產(chǎn)階級(jí)革命派發(fā)動(dòng)辛亥革命，推翻了統(tǒng)治中國(guó)幾千年的君主專制制度，建立了中華民國(guó)。但是，辛亥革命沒有從根本上改變中國(guó)的面貌，在封建軍閥的專制統(tǒng)治下，中國(guó)在半殖民地、半封建社會(huì)的深淵中愈陷愈深。1921年7月，“中國(guó)產(chǎn)生了共產(chǎn)黨，這是開天辟地的大事變。這一開天辟地的大事變，深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進(jìn)程，深刻改變了中國(guó)人民和中華民族的前途和命運(yùn)，深刻改變了世界發(fā)展的趨勢(shì)和格局”。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民為新民主主義而斗爭(zhēng)的過程中，先后經(jīng)歷了北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民經(jīng)過28年的浴血奮戰(zhàn)，趕走了日本帝國(guó)主義，結(jié)束了國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，并在新民主主義革命取得全面勝利后，建立了偉大的中華人民共和國(guó)，徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地、半封建社會(huì)的歷史，中國(guó)人民從此站起來了。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民富起來

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民迅速投入到醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷和恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新戰(zhàn)斗中，及時(shí)提出了具有戰(zhàn)略意義的過渡時(shí)期總路線，成功實(shí)現(xiàn)了新民主主義革命向社會(huì)主義革命轉(zhuǎn)變，使中國(guó)這個(gè)占世界四分之一人口的東方大國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義社會(huì)，歷史性地完成了中國(guó)歷史上最深刻、最偉大的社會(huì)變革，并針對(duì)社會(huì)主義的建設(shè)問題進(jìn)行了初步探索。“新民主主義革命的勝利，意味著社會(huì)主義基本制度的初步建立’這為中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了重要的政治前提和制度基礎(chǔ)。”在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建設(shè)社會(huì)主義的過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨取得了巨大成功，也經(jīng)歷了曲折而艱難的探索。黨的十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民堅(jiān)定地走上了改革開放的道路。改革開放是一場(chǎng)深刻革命，改革的目的就是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。其中最核心的就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。改革開放的歷程不是一帆風(fēng)順的，也經(jīng)歷過曲折，經(jīng)歷了風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。歷史表明，正是由于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由于方向正確、駕馭得當(dāng)，我們才能成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，才有能力應(yīng)變局、平風(fēng)波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機(jī)，才能成功地把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)，在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

（三）中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民強(qiáng)起來

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取一系列重大措施，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的征程中，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，帶領(lǐng)全國(guó)人民頑強(qiáng)拼搏、開拓進(jìn)取，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，實(shí)現(xiàn)了中華民族歷史上前所未有的偉大跨越。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國(guó)取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階，2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1萬美元;對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，生態(tài)文明建設(shè)成效之大前所未有;人民生活水平顯著提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1186萬人，建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面完成，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會(huì)主義中國(guó)以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。這些成就的取得，其根本經(jīng)驗(yàn)就是始終堅(jiān)持黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

三、現(xiàn)實(shí)邏輯：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本保證

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。在新發(fā)展階段，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。對(duì)此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。”面對(duì)兩個(gè)大局，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量。

（一）世界正面臨百年未有之大變局

重視對(duì)發(fā)展環(huán)境特別是機(jī)遇和挑戰(zhàn)的分析判斷是決策和規(guī)劃的重要依據(jù)。就世界環(huán)境看，當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局。概而言之，這個(gè)大變局就是當(dāng)前國(guó)際格局和國(guó)際體系正在發(fā)生深刻調(diào)整，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革，國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生近代以來最具革命性的變化：世界經(jīng)濟(jì)重心正在加快“自西向東”位移;新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑世界;新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比更趨均衡;全球治理的話語權(quán)越來越向發(fā)展中國(guó)家傾斜，全球治理體系越來越向著更加公正合理的方向發(fā)展;世界文明多樣性更加彰顯，世界各國(guó)開放包容、多元互鑒成為主基調(diào)。這個(gè)大變局不是一時(shí)一事、一域一國(guó)之變，是世界之變、時(shí)代之變、歷史之變。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，各國(guó)相互依存加深，加強(qiáng)交流合作的動(dòng)能依然強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)。但是，由于國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性、不確定性明顯增強(qiáng)，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，加之新冠疫情的影響，全球化發(fā)展遭遇逆流，世界的和平與發(fā)展受到了單邊主義、保護(hù)主義及霸權(quán)主義的制約和挑戰(zhàn)。

中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)快速發(fā)展壯大，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。中國(guó)的發(fā)展是內(nèi)外因結(jié)合的產(chǎn)物，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民堅(jiān)持改革開放，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。而世界總體和平、經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)深化的宏觀走勢(shì)也為中國(guó)發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。對(duì)于這樣的國(guó)際環(huán)境，習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上的主旨演講中指出：“無論中國(guó)發(fā)展到什么程度，我們都不會(huì)威脅誰，都不會(huì)顛覆現(xiàn)行國(guó)際體系，都不會(huì)謀求建立勢(shì)力范圍。”中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，這是中國(guó)面對(duì)百年未有之大變局的世界觀。但是，有些西方國(guó)家對(duì)于中國(guó)的發(fā)展有著強(qiáng)烈的“焦慮”、不安和誤判，希望遏制中國(guó)、阻礙中國(guó)發(fā)展以維護(hù)其世界霸權(quán)。雖然消除“焦慮”、擺脫“沖動(dòng)”需要時(shí)間，但如果它們?cè)诖笞兙诌@個(gè)歷史階段執(zhí)意遏制后發(fā)國(guó)家，脫離甚至背離全球治理的方向進(jìn)行國(guó)際秩序變革，那么各種各樣的“陷阱”就會(huì)撲面而來，給我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)帶來阻礙。唯有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能最終戰(zhàn)勝百年未有之大變局下的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

（二）我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢(mèng)想。“今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”，但是，“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的”。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，我國(guó)邁入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新發(fā)展階段，開啟了第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程，但還面臨不少挑戰(zhàn)。

首先，我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征、新要求。在新的歷史時(shí)期，我國(guó)雖然已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，并不意味著我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，而是指我國(guó)發(fā)展已經(jīng)到了必須以高質(zhì)量發(fā)展為主要目標(biāo)要求的階段。發(fā)展不平衡、不充分問題是現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主要矛盾的一個(gè)重要方面，將貫穿今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)歷史時(shí)期。這既是我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情所決定的，也是基本國(guó)情在新時(shí)代、新發(fā)展階段的體現(xiàn)。我國(guó)發(fā)展的不平衡、不充分在現(xiàn)階段表現(xiàn)在很多方面，如：重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)等。這些短板和不足，既有想解決但還沒有解決好的問題，也有工作中重視不夠而沒有解決的問題;既有許多中長(zhǎng)期的困難和問題，也有不少迫在眉睫的問題。

其次，錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際環(huán)境帶來的新矛盾、新挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜、不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑對(duì)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn);各方圍繞如何改變現(xiàn)行國(guó)際規(guī)則展開的斗爭(zhēng)日趨激烈;全球面臨的安全挑戰(zhàn)比以往任何時(shí)候都更加復(fù)雜。安全觀、秩序觀和安全治理模式亟需改變，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展呼喚新動(dòng)能。人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等高科技手段的發(fā)展與應(yīng)用，在加速推進(jìn)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的到來，同時(shí)也將引發(fā)世界主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)力的重新洗牌。特別是新冠疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和全球秩序形成強(qiáng)大沖擊，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家成為疫情重災(zāi)區(qū)。這些國(guó)家的政府推卸責(zé)任，甚至用所謂“群體免疫”來糊弄、欺騙人民，以致這些國(guó)家的工業(yè)生產(chǎn)極度萎縮，失業(yè)率大幅上升，對(duì)市場(chǎng)供給和市場(chǎng)需求兩端都造成嚴(yán)重影響。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，世界形勢(shì)的變化必然會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生深刻影響。

最后，全面從嚴(yán)治黨的新要求、新特征。在新的歷史發(fā)展階段，“黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決”，如果不能持續(xù)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)管黨治黨，做到“打鐵還需自身硬”，那么將很難應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在新發(fā)展階段，要繼續(xù)深刻認(rèn)識(shí)到黨面臨的“執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)”的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性依然存在，黨面臨的“精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)”的尖銳性和長(zhǎng)期性依然存在， 對(duì)此，全黨必須警鐘長(zhǎng)鳴。

因此，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過程中，如何應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)的深刻變化所帶來的新矛盾、新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的新特征、新要求，準(zhǔn)確把握錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際環(huán)境帶來的新矛盾、新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下黨面臨的種種考驗(yàn)，關(guān)鍵還是要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)，匯聚社會(huì)發(fā)展正能量，共同應(yīng)對(duì)發(fā)展過程中的困難和挑戰(zhàn)，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終站在時(shí)代前列，站在攻堅(jiān)克難最前沿、站在最廣大人民之中，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（責(zé)任編輯梁灝）