習近年關于發展休閑產業重要論述的主要內涵及時代價值

〔摘要〕休閑產業是以旅游業、體育業和文化產業為主業而形成的經濟形態和產業系統，是滿足人民群眾休閑需要的重要保障。習近平關于發展休閑產業重要論述是以馬克思休閑理論為基石、在中國特色社會主義建設實踐中形成的，具有堅持以人民為中心發展休閑產業、發展休閑產業要不斷強化文化屬性、休閑產業發展與生態保護要同步推進、推動休閑產業協調平衡發展等豐富內涵。習近平關于發展休閑產業重要論述開辟了馬克思休閑理論新境界，在政治、經濟、社會、文化和生態文明等方面具有重要價值。

〔關鍵詞〕習近平;休閑產業;以人民為中心;美好生活

〔中圖分類號〕D616〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2086-0921（2021）04-0084-08

〔基金項目〕黑龍江省社會科學基金項目“我省居民非理性休閑消費矯正機制與路徑研究”（20JYC149）

〔作者〕秦洪衛，中共黑龍江省委黨校（黑龍江省行政學院）講師，黑龍江哈爾濱150001

休閑產業是以旅游業、體育業和文化產業為主業而形成的經濟形態和產業系統，不僅包括物質產品的生產，也為人們的文化精神生活提供保障。《休閑綠皮書：2018-2019年中國休閑發展報告》指出，文化業、旅游業和體育業等是休閑在產業層面的具體呈現。習近平十分重視休閑產業的發展，圍繞休閑城市建設、文化業、旅游業、體育業等方面提出了許多新理念和新觀點，形成了一系列關于發展休閑產業的重要論述，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。對習近平關于發展休閑產業重要論述進行深入研究，有利于準確理解其內涵，進一步明確新時代我國休閑產業發展方向和路徑。

一、習近平關于發展休閑產業重要論述的形成基礎

習近平關于發展休閑產業重要論述深刻闡明了我國休閑產業發展的重大理論和實踐問題，體現了馬克思休閑理論與中國休閑產業發展實踐相結合，是馬克思休閑理論中國化的最新理論成果，對我國休閑產業的發展有著重要的指導意義。它的形成具有堅實的理論基礎和實踐基礎。

（一）馬克思休閑理論是習近平關于發展休閑產業重要論述的理論基石

馬克思休閑理論是習近平關于發展休閑產業重要論述的理論基石。馬克思休閑理論植根于實踐，并在實踐中逐漸豐富、發展和完善。它具有強烈的實踐指向性，既接受實踐的檢驗，又指導實踐進一步發展。馬克思沒有專門提“休閑”一詞，在《資本論》及其手稿中，是以“自由時間”一詞出現的，但這絲毫不影響馬克思休閑理論的重要性，并成為其思想體系的重要內容。在馬克思的視域中，自由時間是實現人的自由活動和全面發展的基礎，自由時間的本質在于人的自由與全面發展。他明確指出，自由時間包括“受教育的時間”“履行社會職能的時間”“進行社交活動的時間”“發展智力的時間”“自由運用體力和智力的時間”以及“休息時間”。可見，馬克思強調理性衡量自由時間的內核在于人的自由全面發展，是致力于人的自我實現的更高層次。以人民為中心發展休閑產業是習近平關于發展休閑產業重要論述的重要內容，這與馬克思強調的自由時間在根本上是一致的，即實現人的自由全面發展。概言之，習近平把馬克思休閑理論應用于治國理政實踐，在新的環境、新的歷史條件下形成新認知和新理念，實現了“理論——實踐——理論”的轉化，是對馬克思休閑理論中國化的最新理論成果。

（二）個人成長經歷和治國理政實踐是習近平關于發展休閑產業重要論述形成的實踐基礎

習近平關于發展休閑產業重要論述是在其個人成長過程中、在治國理政實踐中、在破解社會矛盾中形成的，并在全面建成小康社會過程中經受了檢驗，具有鮮明的實踐性。七年知青生活，陜北父老鄉親的淳樸、善良深深影響了習近平-知青生涯的錘煉不僅讓他讀懂了國情，更讀懂了民心，使習近平的個人成長經歷凝結著為民情懷，踐行著群眾路線，逐漸形成了以人民為中心的發展理念，也是形成其人本屬性休閑理念的基礎。習近平對中華文化的自信心和自豪感，離不開中華優秀傳統文化的滋養。他對中國古典文學名著的廣泛涉獵培養了他深厚的文化素養，賦予了他對中華優秀傳統文化的熱愛、自信和自豪，這是他尤其重視在發展休閑產業中強化文化屬性的內在根源。

習近平豐富的從政經驗對其形成關于發展休閑產業重要論述有重要作用。在正定縣主政期間，他提出了旅游業與文化融合發展的“正定模式”并在后來主政浙江的實踐中提出在發展旅游中交流文化、傳播文明、增進友誼的新觀點，逐步形成強化休閑文化內涵的新理念。他在福建從政17年，從提出“生態省”的戰略構想到“兩山論”自然觀，從“自然休養”、生態功能區劃分到“生態補償”等生態文明制度建設措施，逐步形成以綠色為基調的習近平生態文明思想。與此同時，習近平發展休閑產業要以人與自然和諧為核心的生態理念和以綠色為導向的休閑產業發展觀也逐步形成，并成為破解休閑發展難題、推動休閑產業與生態建設同步發展的基本依據。從主政浙江和上海時的“八八戰略”、上海改革等戰略性、全局性思考和實踐，到黨的十八大以后提出“五位一體”總體布局、區域協調發展戰略等，都蘊含著習近平統籌協調發展休閑產業的新理念，成為破解地區休閑產業發展不平衡不充分難題、推動區域休閑產業協同發展的根本指導。

二、習近平關于發展休閑產業重要論述的主要內涵

習近平關于發展休閑產業重要論述具有豐富的內涵。通過對習近平的講話、文章、著作等文獻資料進入深入、系統研究，可以將其內涵概括為以下四個方面。

（一）堅持以人民為中心發展休閑產業

以人民為中心是習近平關于發展休閑產業重要論述的內在根據和根本意義所在，集中反映在其關于休閑城市建設和休閑產業發展的論述中-習近平指出：“要堅持人民主體地位，順應人民群眾對美好生活的向往。”在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面的講話中，習近平強調：“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，堅持以人民為中心的發展思想。”國家治理、國家建設歸根結底是滿足人民對美好生活的需要，是為了促進人民更加全面發展。休閑在人的需求里處在高級向度，是對自由時間的積極應用，是對人的本質的確認與關照，而發展休閑產業是滿足人民群眾休閑需要的重要保障，其根本也是為了實現人的全面發展。

2017年，習近平在天津會見全國群眾體育先進單位、先進個人代表和全國體育系統先進集體、先進工作者代表以及在天津全運會群眾比賽項目中獲獎的運動員代表時指出，“加快建設體育強國，就要堅持以人民為中心的思想，把人民作為發展體育事業的主體”，明確了我國體育事業的人民屬性。2019年，他在上海調研時指出：“城市是人民的城市，人民城市為人民。堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，讓人民有更多獲得感，為人民創造更加幸福的美好生活。”通過滿足人們多樣、全面的休閑需要，提升人民群眾的休閑能力，進而為人的全面發展奠定重要基礎。2020年6月，習近平在寧夏考察時指出：“發展現代特色農業和文化旅游業，必須突出農民主體地位，把保障農民利益放在第一位。”這一論述體現了習近平對人民的深切關懷，是堅持以人民為中心的發展思想的生動詮釋，為推動文化和旅游業高質量發展指明了方向。

發展休閑產業、建設休閑空間，歸根結底還是為人民群眾創造美好生活，讓人民群眾擁有更多獲得感。在發展休閑產業時堅持以人民為中心，既是對人民群眾休閑需要的滿足，也是實現人的自由全面發展的基礎，是人的主體性的回歸。

（一）發展休閑產業要不斷強化文化屬性

習近平倡導在休閑中回歸文化本位，為休閑產業注入文化內涵，增強休閑產業的文化底蘊，發揮休閑產業的文化價值。在擔任正定縣委書記期間，習近平立足于對中華優秀傳統文化的傳承和發展，提出旅游興縣的發展戰略，促進了正定縣經濟、社會和文化的繁榮和發展。他提出的“旅游興縣，帶動三產，服務省會”國發展戰略，力主與中央電視臺共建“榮國府”景區，打造了著名的旅游業“正定模式”。他在《之江新語》里寫道：“要把歷史文化與現代文明融入旅游經濟發展之中，使旅游成為宣傳燦爛文明和現代化建設成就的窗口，成為傳播科學知識和先進文化的重要陣地。”2013年，習近平在俄羅斯中國旅游年開幕式上的致辭中強調：“旅游是交流文化、傳播文明、增進友誼的重要橋梁，旅游產業是拉動經濟發展的重要動力，是一個綜合性產業。”休閑旅游發展要面向國內、國際兩個大局，發揮文化的引領、交流、溝通作用，使其在深化對外開放、促進民心相通中發揮紐帶和橋梁作用，展現中華優秀傳統文化，發好中國聲音，講好中國故事，實現“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”。在2018年全國宣傳思想工作會議上習近平強調：“要培育新型文化業態和文化消費模式，以高質量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感。”2020年5月11日，習近平在考察云岡石窟時指出：“讓旅游成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程。”2020年9月22日，習近平在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上的講話中強調：“文化產業和旅游產業密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發展，讓人們在領略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。”文化是休閑最好的資源，休閑產業是文化最大的市場。習近平的重要論述揭示了“以文促旅、以旅彰文”的文旅特性，準確把握住未來文旅融合發展的大趨勢。發展休閑產業要不斷強化文化屬性，提升公共文化效能，增強文化活力，讓休閑成為人們感悟中華優秀傳統文化、增強文化自信的過程。

（三）發展休閑產業與生態保護要同步推進

發展休閑產業與生態保護同步推進，是對休閑產業與自然對立發展的摒棄，打破以往一些地方政府片面追求經濟效益的傳統發展思維模式。綠色發展作為休閑產業發展的新理念，強調的是休閑產業發展與生態保護同步推進，促進休閑產業與生態協調發展。習近平主政浙江時提出“綠水青山就是金山銀山”論斷，隨后又在相關媒體上作了具體、系統的闡釋，強調綠水青山與金山銀山是辯證統一的。習近平的論述強調了發展休閑產業應與環境保護統一起來，發展休閑產業應以尊重自然、保護自然為前提，充分肯定了自然界對人類的重要價值，體現了人與自然雙向作用的辯證關系。他在2006年世界休閑大會開幕致辭中指出：“休閑產業必須促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，促進資源節約型和環境友好型社會的建設，促進經濟社會科學發展。”習近平主張在尊重自然規律的基礎上充分發揮人的主觀能動性，認為休閑活動應當建立在保護自然的基礎上，發展休閑產業應當建立在促進資源節約和環境友好基礎上。2013年4月在海南考察時，習近平強調在旅游島建設過程中要處理好發展與保護的關系，指出“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”。2018年9月習近平在考察查干湖時指出：“生態保護和發展生態旅游相得益彰，這條路我們要扎實地走下去。”發展休閑產業不應該一味追求效益，而應該建立在保護生態的基礎上，良好的生態環境不僅能提升休閑主體的感知質量，更能促進人與自然的和諧相處。概言之，習近平強調在發展休閑產業的同時，抓好生態建設和生態保護，形成相互促進、相互提升的良性局面，在保護中發展，在發展中保護。

（四）推動休閑產業協調、平衡發展

我國休閑產業發展總體向好，但也存在發展不協調、不平衡的問題，主要表現為休閑機會不平等、休閑資源分布不合理、休閑產品供給不均衡等.習近平強調要推動休閑產業協調平衡發展，實現休閑產業區域發展均衡化，最終形成和諧的人際關系和協調的區域關系。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以新發展理念為指引，提出發展全域旅游、鄉村旅游，系統布局我國區域發展“三大戰略”，提出粵港澳大灣區發展規劃，打破省級壁壘，推動優質資源共享，實現互補發展、協調平衡發展。”2016年7月，習近平在寧夏調研時指出：“發展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去。”全域旅游通過全社會參與，充分調動各行業積極融入，破解了傳統的城鄉二元結構，以新模式、新理念推動城鄉協調一體發展，推動城鄉經濟和產業優化發展，成為新時代解決我國休閑旅游發展不平衡不充分的矛盾、滿足人民對休閑美好生活需求的戰略選擇。2014年2月，在京津冀協同發展工作座談會上，習近平提出：“要著力加快推進產業對接協作，理順三地產業發展鏈條，形成區域間產業合理分布和上下游聯動機制，對接產業規劃，不搞同構性、同質化發展2016年3月18日在聽取冬奧會、冬殘奧會籌辦工作匯報時，習近平指出：“推動交通、環境、產業等領域協同發展先行先試，重點突破，以點帶面，為全面實施京津冀協同發展戰略起到引領作用。”

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞推動休閑產業協調、平衡發展作出一系列重大決定和戰略布局，提出推進粵港澳大灣區協同發展戰略，并指導印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，將粵港澳大灣區發展戰略目標定位為“宜居宜業宜游的優質生活圈”，形成休閑資源聚集區，在文化、旅游、體育等休閑產業領域形成多層次、全方位合作格局;提出支持香港成為國際城市旅游樞紐及“一程多站”示范核心區，建設多元旅游平臺;支持澳門建設世界旅游休閑中心，成立大灣區城市旅游合作聯盟，推進共享區域旅游;支持珠三角城市“海洋——海島——海岸”旅游立體開發，推動濱海旅游業高品質發展。發展全域旅游，推動區域休閑產業協同、聯動發展，站在全局的高度將各種休閑因素加以組織整合，形成全方位、多層次、寬領域的休閑產業體系，實現休閑經濟一體化，能有效解決地區間休閑產業發展不平衡、不充分的問題，推動區域休閑產業的協同發展。

三、習近平關于發展休閑產業重要論述的時代價值

習近平關于發展休閑產業重要論述不僅繼承和發展了馬克思休閑理論，而且拓展了休閑的實踐空間，對新時代全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢具有重要的時代價值。

（一）開辟了馬克思休閑理論的新境界

受限于時代因素，馬克思休閑理論更多指向休閑活動中個體的發展。習近平運用馬克思自由時間認識論，不僅明確了休閑的人本屬性，還進一步擴展了休閑的文化屬性、生態屬性和協調屬性，以新知識、新經驗、新規律豐富了馬克思休閑理論，并基于新時代的歷史條件和現實要求推進了馬克思休閑理論創新發展。人本、文化、生態、協調的休閑發展理念集中體現了習近平對休閑的深刻洞察和科學把握，把人們對休閑發展規律的認識提升到了新的高度，深化了對休閑內涵的思想認識。總之，習近平關于發展休閑產業重要論述是對馬克思休閑理論的繼承和發展，是馬克思主義中國化的新成果，開辟了馬克思休閑理論的新境界，使馬克思休閑理論具有歷久彌新的時空穿透力。

（二）在政治、經濟、社會、文化和生態文明等方面具有重要價值

習近平關于發展休閑產業重要論述在政治、經濟、文化、社會、生態文明等方面具有重要價值。實踐已經證明，這一重要論述在全面建成小康社會進程中發揮了重要作用，也必將在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中持續賦能，指導我國休閑產業健康、穩定發展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

習近平關于發展休閑產業重要論述體現了社會主義優越性，彰顯了中國道路的合理性。休閑產業的持續健康發展從根本上取決于社會生產力的發展，取決于社會分配結構和消費結構的完善，需要在習近平關于發展休閑產業重要論述指引下形成發展休閑產業的合理的頂層設計和戰略布局;以人民為中心是對人民群眾在休閑中實現社會主義民主政治權利的彰顯，是對人民是歷史創造者和推動歷史進步的主體的肯定;堅持以人為本、人與自然和諧發展、以文化為導向，努力打造有利于人的全面發展的休閑環境和條件，不斷滿足人民對美好生活的向往，提升幸福感、獲得感，也成為彰顯中國特色社會主義優越性的重要指標。同時，習近平關于發展休閑產業重要論述倡導平衡發展，有助于縮小社會貧富差距、推動區域平衡發展。

習近平關于發展休閑產業重要論述對我國休閑產業的快速、健康發展有重要指導作用。在習近平關于發展休閑產業重要論述指引下的鄉村旅游，有強大的市場優勢、產業動力和造血功能，對推動鄉村振興、助力脫貧富民、鞏固脫貧成果具有重要作用，成為我國助力鄉村振興的大產業。同時，在習近平關于發展休閑產業重要論述指導下，建成可循環型的休閑經濟模式，有利于實現人與經濟、社會、環境的和諧持續發展，促使休閑經濟朝著健康、良性的方向發展。

習近平關于發展休閑產業重要論述有重要的社會價值。這一重要論述指導人們科學合理地利用自由時間，樹立科學的休閑消費觀念，注重在休閑中發揮自身主觀能動性和創造性，發展智力，展現自我、實現自我、超越自我，從而真正實現人的價值;有助于解決當前社會在一定程度上存在的時間虛度問題，遏制消費主義、享樂主義、拜金主義、娛樂主義的危害;助推休閑活動中人與人、人與社會、人與自然關系更加融洽、和諧，把人的發展與承擔社會責任聯系在一起，提升休閑主體的獲得感、幸福感、安全感，增強社會的凝聚力，促進社會和諧穩定。

習近平關于發展休閑產業重要論述的文化屬性彰顯著文化自信，有助于人們更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發展、大繁榮。在這一重要論述的指導下，各地推出接地氣、傳得開、留得下的優秀文化產品以及能夠修身養性的優質休閑產品，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。此外，休閑產業促進了對我國優秀傳統文化的開發利用。對中華優秀傳統文化資源的開發和對世界優秀文化的吸收，將助力我國文化建設，促進我國休閑文化發展，使中華優秀傳統文化煥發新生機，更好地實現中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展。

習近平關于發展休閑產業重要論述有重要的生態價值。以習近平關于發展休閑產業重要論述指導建設美麗鄉村，實現綠色發展，努力使人的休閑需要與自然資源可持續發展之間達成平衡。引導各地在制定發展休閑產業規劃時堅持把保護生態放在首位，培育生態自覺，凝聚生態共識，強化生態自律;引導休閑企業在進行休閑產業開發時，堅持把順應生態作為發展支撐，堅持把生態富民作為關鍵核心，依托山水做文章，發展全域旅游，建設美麗鄉村;倡導在人民群眾的休閑活動中，充分認識人是自然的一部分，尊重自然、敬畏自然，提供更多優質生態休閑產品，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

（責任編輯肖雪蓮）