清末民初蒙古族中等教育的建立與發展研究

【摘要】清末民初，中國正處于清亡民興的巨大變革時代，清末民初政府不斷頒布新的政策。國家頒布的新政策當中，教育文化政策實行的歷史價值最為切實重要、影響深遠在“啟民智”和“興新學”為宗旨的新式學堂教育教學改革的影響下，蒙古地區也出現了“蒙旗興學”的熱潮，即在蒙古各旗縣興辦學堂，本文在理清清末民初國民意識的意涵之后，便以蒙古族中等教育為切入，詳細論述了蒙古族中等教育的建立與發展狀況。

【關鍵詞】清末民初;蒙古族;中等教育

清末民初，中國正處于清亡民興的偉大歷史變革時代，二百多年的中國近代清史開始走向快速衰退的重大歷史發展階段，政治經濟、文化教育等各方面都發生了很大的變化。其中，在教育方面，清政府主要倡導“停科舉、興學校”，推行“忠君、尊孔、尚公、商武、尚實”的教育方針，并在全國執行。從此，科舉制度得到廢除，全國各地興起了興學的熱潮。于是，在這樣歷史形式巨變的影響下，蒙古地區的政府官員們也不能再閑著，為了鞏固自己的政治地位，開始更加重視教育，比如蒙古地區跟全國各地一樣也相繼出現了“興辦學堂”的教育熱潮;其中蒙古族中等教育也因此有了前所未有的快速發展。

中等教育就是為初等教育畢業生提供升學的機會，豐富知識并以繼續深造以其為從事各種職業打下良好的基礎。而且，各校根據各地受教育實際情況都增設了補習班，以幫助學習后進生補習功課，使其能夠升學畢業。

一、清末民初蒙古族中等教育的建立

清末民初時期蒙古族中等教育經歷了一個從無到有的漫長的發展過程。中等教育的批準創辦最初源于當時錫良任命之后呈遞的關于創辦奉天八旗滿蒙文中學堂的奏折之事，奏折里主要提出了以下三個問題：首先，提出了教育的重要性，提高教育水平才能夠解決蒙古族經濟問題;其次，提出了滿語和蒙語教學的重要性;最后，提出了建立蒙古族中學堂的相關事宜。該折子是于宣統元年（1909年）十二月初四日及時上奏清政府，當時清政府把他軍國急件來處理，于十三日便得到了清政府的批準，得到清政府的批準之后，宣統二年正月，奉天八旗滿蒙文中學堂正式掛牌，開始了招生。[1]從史料上能看出，教育得到了清政府的重視，而且頒發文件速度較快，尤其相關教育的問題得到了及時的解決。

二、清末民初蒙古族中等教育的發展

中等教育的發展始于民國初年。第一，八旗滿文中學改為崇實中學、歸并了蒙文學堂八旗中等工科學校和高等實業工科學校;[2]第二，民國二年（1913年），蒙文中學堂改為籌邊學校，該學校所教授的課程有科學、蒙文、俄文等專業課程[3];而且，在蒙古地區必須有通蒙文的人員才能辦理各項行政事務，所以讓各縣通知各蒙文中學畢業的學生迅速回奉天省報到以便聽候任用;[4]第三，民國六年（1917年）3月，在齊齊哈爾黑水中學堂原來的舊址上又重新創建了奉天蒙旗中學堂，該學堂是在民國元年創立的黑龍江蒙旗初等學堂的基礎上重新開辦的，學生人數分別有中學教育級別16人、高等教育級別24人、國民教育級別20人，及職員4人，且學生伙食、住宿費由各旗扎薩克衙門來籌款。第四，本年八月，教育廳長已下令查照政府優待蒙生升學條例一并下令各中等學校準予升學以避免學生失去前途;[5]第五，民國元年（1912年）青海設立寧海鎮守使后，并把青海蒙古學堂名稱改為寧海蒙番（藏）學校，這是民國初年北京創辦蒙藏學校之后，在西北青海蒙藏地區建立的第一所蒙藏學校，該學校規定“不管漢、蒙、回、番（藏）子弟，都可以入學”[6]而且必須每周學習藏文6小時以上，入學者主要以墾牧兼營的藏族學生為多;第六，民國十四年（1925年），朱錦屏先生任校長為了提高教育教學質量對蒙藏師范學堂進行全面整頓，開設中學生一班，上兩門課：一門教育課和一門墾殖課，培養實用型人才[7]。到民國十五年（1926年），除了招師范本科學生一班以外，還把這所新的蒙番（藏）公立師范學校名稱改為了青海籌邊學校，后來到民國十七年（1928年）青海建省后，又重新改為了籌邊師范學校校名為青海第一中學，于是，至民國十九年（1930年），青海省先后設立了省立第一高級中學、省立第一高級農業學校、省立樂都中學和第一職業學校。[8]由此可見，青海蒙番（藏）中等教育進入了一個新的階段，為后來蒙藏教育的發展奠定了基礎。第七，康德四年（1937年），日本帝國主義對中國侵略之時，為了鞏固統治大權，在奉天滿蒙學校里開始招學習日語的學生，其校概況如下[9]：

（1）宗旨：該奉天滿蒙學校附屬于日本東京滿蒙學校，專門聘請了日滿語水平高的教師，而且由日滿兼通又有親善協和的人士來帶領這些教師們。

（2）班科：本校分有上午班、下午班、晚上班，并各班均有初等、中等、高等還有研究科。

（3）程度：研究科一等、高等科二等、中等科三等、初等科四等。

（4）實績：康德二年（昨年）日滿語學習測試合格者及畢業者大多數得薪俸服務于社會。

（5）現況：日籍教師十二人，滿籍人五人，學生總數約五百名，男女兼收。

（6）募集：新生初等科120名，初等科、中等科、高等科的插班生各60名。

（7）報名：自二月十日至三月一日。

（8）考試：三月一日，新生口頭試問，插班生考日文并口頭試問。

（9）開學：三月五日。

（10）宿舍：第一第二兩日語學校均設有學生寄宿，有日人充當監督宿舍，住宿費每個月一元五角，伙食費約四元五角。

（11）校址：滿蒙學校附屬奉天第一日語學校，奉天小北開大井沿胡同。滿蒙學校附屬奉天第二日語學校，在奉天南三經路仰承里。本校師生關系很融洽，學費及其他諸費都比較他校格外低。

（12）特色是詳細情況可以直接來問或者簡章附郵票二分即寄。

（13）報名期限：考試前一日停止。

（14）考期及實驗科目二月十八日（實驗科目簡章詳載）。

（15）開學日期康德四年二月二十日。

（16）簡章附郵票二分即寄。

（17）遠路寄宿者附備寄宿舍，宿舍費每月一元五角，膳費每月約四元五角。

（18）校址在奉天商埠南三經路富貴里。

（19）聯系電話：（二）二五五一號。

第八，康德十年（1943年）為了強化蒙民教育、鑒于蒙古族國民教育振興之重要性，在新學制實施之下，文教部于二十八日開蒙古族國民教育懇談會，商議決定：①蒙古族國民教育振興之件;②興安地區公私立中等學校入學考試日期統一之件;③康德十一年度蒙民厚生會蒙民、裕生會及蒙民振生會教育事業計劃之件。[10]

三、清末民初蒙古族中等教育的特點

（一）政府重視蒙古族中等教學

據載，在當時，創辦一所學堂要履行好多手續。首先把材料報給奉天旗學務處，然后東三省總督衙門審批;最后皇帝朱批，這樣才算完成登記造冊的全部手續。若不履行這些手續，學堂就得不到政府的認可，經費資助也就成為一句空話。當時雖說手續比較復雜，但是各級官員都為它打開了方便之門，可謂一路綠燈，非常順暢。這在一定程度上反映了清政府對學務的重視程度。例如，在宣統年（1909年）錫良被任命為東三省總督，任命之后他把創設奉天八旗滿蒙文中學堂的想法以奏折的形式呈遞給皇上，在奏折里主要提出了以下三個問題：首先，提出了教育的重要性，提高教育水平才能夠解決蒙古族經濟問題;其次，提出了滿語和蒙語教學的重要性;最后，提出了建立蒙古族中學堂的相關事宜。該折子是于宣統元年（1909年）十二月初四日及時上奏清政府，清政府把它軍國急件來處理，得到清政府的批準之后，宣統二年正月，奉天八旗滿蒙文中學堂正式掛牌，開始了招生。[11]當時中等教育的主要特點為，中等普通教育與職業教育有逐漸結合的“跡象”。從史料上看，八旗滿文中學改為崇實中學、歸并了蒙文學堂八旗中等工科學校和高等實業工科學校，目的是為了消除地域區分，因為民國元年（1912年），地域中有旗、漢這樣區分不同地域的字眼;[12]從以上史料中能夠看出，當時的政府也很重視蒙古族教育。

（二）招生范圍廣，蒙古族中學生得到優待

從史料看，中等學校的招生人數相對來說比初等少，而且他們招生的范圍比較廣，各民族的學員只要達到了招生要求都可以入學，不分地域、不分民族，例如，漢、蒙、回、番（藏）子弟，都可以入學。他們把中等學堂的班級分為甲乙兩個班，甲班是新入職的學生，一共招了50名，乙班是插班生，一共招了25名，甲班的學員比乙班的學員一倍多，學生全部住校，對于家境貧窮的學生給予一定的補貼。其中甲乙兩班為官費生，不過根據學習成績，甲乙兩班成績差的學生也可以變為自費生，這不是一成不變的。而且考慮到學員的前途，[13]民國六年（1917年）八月，齊齊哈爾省教育廳廳長查照優待蒙生條例下令各中等學校準予升學以避免失去前途;也就是學生畢業后的去向為可以升入高等學堂進行深造，還可以回本旗工作。[14]就這樣培養了一批優秀的蒙古族人才，也對蒙古族教育的發展產生了積極的影響。

（三）以國語為通用語言文字，形成多種語言教學

從古至今，我國一直是多種民族、多種語言、多種傳統文化的一個國家。據史料，清末民初蒙文中學堂具有雙語或三語，甚至具有多種語言教學的特點。比如，民國二年（1913年），蒙文中學堂所教授的課程除了科學還設置了蒙文、俄文和滿文等專門課程，[15]在當時，蒙古族學員除了掌握本民族的語言文字還要學習滿語。因為滿語是國語，而且統治者非常重視，所以他們的滿語必須要過關。據史料，在課程內容的設置上充分考慮了滿清王朝的政治、經濟、教育、文化等方面發展的需要所有蒙古族學堂都開設了一門滿文課程。除了學習滿語，還必須學習漢語。因為，居住在漢語環境的蒙古人必須掌握漢語才能相互溝通。而且有些翻譯的文件需要多種語言來翻譯，這極大的程度增強了不同民族之間的政治、經濟貿易、文化社會交流，加深各不同民族之間認同和情感。比如寧海蒙番學校成立之后規定“不管漢、回、蒙、番（藏）子弟都可以入學”，[16]這是民國初年繼北京成立蒙藏學校后，在西北青海蒙藏地區創辦的第一所蒙藏學校，該學校每周上6小時以上的藏文課，從這一點能看出，學員有足夠的時間學習藏文。還設置了滿、蒙、漢等三種語言課程。除此之外還有其他外語的學習，為了中外合作，專門設置了俄語、日語等外國語言課程。總之，多種語言的學習開闊了蒙古人的視野，多種語言的自然切換，不同文化的融會貫通，這些寶貴的經驗對我們現在的語言教學中具有很大的參考價值。

（四）重視蒙古族中等教育師資隊伍建設

一是大部分教師是大學畢業，也有一些從外地聘請的教師、調用的教員（省外調用以及外國人）;據史料，八旗蒙文中學堂的師資隊伍中有上海中西書院的耿吉，日本稻田大學的耿澤，日本法政大學的陳彰壽，日本經緯學校的文鍔，上海中西書院的申權，浙江高等學堂的熙耀，奉天法政學堂的鐘之翰，河南陸軍學堂的宜振，京師大學堂的瞿乃羲，浙江高等巡警學堂的世澤等等，等于現在的高端人才引進。[17]

二是助教為師范講習所畢業的學生;據史料，宣統二年（1910年）報紙上已報道達賚縣知事孟公公衙注意教育所籌辦的女子師范學校、男子師范講習所、巡警教練所于八月都開學。[18]可見，清末民初，政府很注重教師的培養，還專門設置了學校教育養成所以便能夠提高教師的能力水平。

三是通過考試來選拔教員;隨著學校教育的發展，蒙古族學校教員也日益增多，為了公平競爭，采取考試選拔制度。據《盛京時報》記載，民國九年，謝教育廳長準備在第六師范招聘蒙文教員，但應聘人數較多，所以要通過招聘考試來選拔人才。[19]于是，根據教員人數，提高學校教育的教學質量，蒙古族學校采取了考試的方式來選拔教員制度，對應聘的教員們進行考試，擇優錄用，等于現在的教師招聘考試。可見，教員的考試與選拔制度的實施為優化教師隊伍、使教師隊伍來源的多元化及教師地位的提高提供了保障，這是提高師資隊伍專業水平的重要環節，也是國家實行依法治教的重要手段之一。

在清末民初蒙古族中等教育發展的過程中，培養的大批合格的教員是很有必要的，清末民初，蒙古族中等教育師資力量的發展是從實際出發的，通過講習所培養、外聘教員、招考教員等方式，及時地解決了蒙古族學校教員缺乏的局面，為蒙古族中等教育事業的發展培養了大量的師資力量;并且隨著師資隊伍不斷的壯大、教師知識技能的不斷提高，在促進蒙古族中等教育發展的同時，更是極大地促進了近代思想、文化的傳播。這對當代蒙古族學校師資隊伍的建設的進一步發展，提供了很重要的借鑒意義。

由此可見，在全國推行的“啟民智”和“興新學”為宗旨的新式教育改革的影響和推動下，蒙古族中學堂的數量上日益增多，初等學堂畢業的學員也有了升學的機會，隨著中等學堂的不斷的改革和發展，教育教學質量上也大大的提高了，當然當時的條件有限，學校的各方面的不足之處也是避免不了的，但是清末民初中等學校的發展為我們蒙古族教育史上留下了很多寶貴的經驗，值得我們去學學習和借鑒，也促進蒙古族教育的發展以及邊疆的穩定起到了積極的作用，也對如今的教育事業的發展給了很多啟發和借鑒意義。

參考文獻：

[1]王風雷.奉天八旗滿蒙文中學堂初探[J].內蒙古師范大學學報（哲學社會科學版），2010（1）：120-125。

[2]《盛京時報》第一千六百二十二號，民國一年四月十日，禮拜三，第22冊第249頁。

[3]《盛京時報》第一千九百二十二號，民國二年四月初十日，禮拜四，第24冊第556頁。

[4]《盛京時報》第兩千六百二十五號，民國四年陽歷八月五日，禮拜四，第31冊第498頁。

[5]《盛京時報》第六千三百八十號，民國十六年八月二十日，星期六，第67冊第611頁。

[6]《新青海》第2卷第3期，第44頁。

[7]《新青海》第2卷第3期，第44頁。

[8]《新青海》第2卷第3期，第73頁。

[9]《盛京時報》第一萬零二百四十六號，康德五年十月六日，星期四，第114冊第383頁。

[10]《盛京時報》第一萬一千九百六十七號，康德十年八月二十四日，星期二，第139冊326頁。

[11]王風雷.奉天八旗滿蒙文中學堂初探[J].內蒙古師范大學學報（哲學社會科學版），2010（1）：120-125。

[12]《盛京時報》第一千六百二十二號，民國一年四月十日，禮拜三，第22冊第249頁。

[13]《盛京時報》第一萬一千九百六十七號，康德十年八月二十四日，星期二，第139冊326頁。

[14]《盛京時報》第四千零二十四號，民國九年陽歷四月十四日，星期六，第45冊第517頁。

[15]《盛京時報》第一千九百二十二號，民國二年四月初十日，禮拜四，第24冊第556頁。

[16]《新青海》第2卷第3期，第44頁。

[17]王風雷.奉天八旗滿蒙文中學堂初探[J].內蒙古師范大學學報（哲學社會科學版），2010（1）：120頁。

[18]《盛京時報》第兩千兩百五十五號，宣統二年九月十二日，禮拜六，第29冊第67頁。

[19]《盛京時報》第四千零二十四號，民國九年陽歷四月十四日，星期六，第45冊第517頁。

作者簡介：王胡伊樂（1984-02），女，內蒙古通遼人，碩士，內蒙古民族幼兒師范高等專科學校，講師，主要從事學前教育、民族教育。