體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下學(xué)校民族傳統(tǒng)體育價(jià)值定位與未來(lái)走向研究

郭 鵬

吉林師范大學(xué)體育學(xué)院，吉林 四平 136000

學(xué)校民族傳統(tǒng)體育既是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生健康的必經(jīng)之路，亦是建設(shè)和實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)的重要基石。2018年全國(guó)教育大會(huì)習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)四位一體的學(xué)校民族傳統(tǒng)體育發(fā)展目標(biāo)。[1]2019年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，提出體育強(qiáng)國(guó)新征程三步走戰(zhàn)略，突出青少年民族傳統(tǒng)體育發(fā)展促進(jìn)重大工程。[2]

1 體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)與學(xué)校民族傳統(tǒng)體育的邏輯關(guān)系

1.1 體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)解析

黨的十九大報(bào)告提出“加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，習(xí)近平總書記明確要求“精心謀劃，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展新局面，加快把我國(guó)建設(shè)成為體育強(qiáng)國(guó)”。[2]2019年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，將體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)全面融入我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體格局，用3個(gè)階段的總目標(biāo)和青少年體育、競(jìng)技體育、全民健身、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、體育外交等6個(gè)維度的細(xì)化目標(biāo)，全面細(xì)致刻畫了體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)輪廓。

1.2 學(xué)校民族傳統(tǒng)體育厘定

學(xué)校民族傳統(tǒng)體育是指有目的、有計(jì)劃、有組織地培養(yǎng)學(xué)生民族傳統(tǒng)體育興趣、態(tài)度和習(xí)慣，掌握體育知識(shí)、技術(shù)和技能，增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康、習(xí)得技能與完善人格，促進(jìn)其全面發(fā)展的教育過(guò)程。體育教育性、競(jìng)技性和娛樂(lè)性的共屬一體，決定了學(xué)校民族傳統(tǒng)體育的價(jià)值功能在于提高人、培養(yǎng)人和教育人。物質(zhì)層面主要體現(xiàn)在促進(jìn)學(xué)生掌握體育與健康知識(shí)和技能，增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康；精神層面主要體現(xiàn)在培養(yǎng)學(xué)生規(guī)則意識(shí)、抗挫能力、社會(huì)道德和集體精神，促進(jìn)其身、心、智全面發(fā)展。

1.3 體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)與學(xué)校民族傳統(tǒng)體育內(nèi)在關(guān)系

學(xué)校民族傳統(tǒng)體育是青少年體育促進(jìn)的必要途徑，是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要舉措。提高青少年身體素養(yǎng)，改善健康狀況，既是學(xué)校民族傳統(tǒng)體育的目標(biāo)定位，也是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的價(jià)值依歸。正因如此，《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》多次強(qiáng)調(diào)青少年體育服務(wù)體系和學(xué)校民族傳統(tǒng)體育重要內(nèi)容，并把青少年體育發(fā)展促進(jìn)工程納入到體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)九大工程項(xiàng)目之一。體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略的布局和實(shí)施，既為學(xué)校民族傳統(tǒng)體育發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和重要遵循，也為學(xué)校民族傳統(tǒng)體育推進(jìn)明確了價(jià)值目標(biāo)和治理方案，更是奠基了強(qiáng)有力、強(qiáng)有據(jù)、強(qiáng)有依的戰(zhàn)略布局和制度保障。

2 體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下學(xué)校民族傳統(tǒng)體育的價(jià)值定位

2.1 助力于健康中國(guó)戰(zhàn)略和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)

20世紀(jì)中期，我國(guó)學(xué)校民族傳統(tǒng)體育的價(jià)值立場(chǎng)中國(guó)家本位和個(gè)人本位交替演化，呈現(xiàn)出鐘擺軌跡。改革開放至今，個(gè)人本位占據(jù)主導(dǎo)位置，國(guó)家層面的價(jià)值趨于淡化。直至2016年《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的頒布，從大健康、全面健康的戰(zhàn)略高度出發(fā)，為強(qiáng)化學(xué)校民族傳統(tǒng)體育地位，促進(jìn)學(xué)生健康全面構(gòu)筑了優(yōu)良環(huán)境。學(xué)校民族傳統(tǒng)體育對(duì)于青少年身心健康的實(shí)效促進(jìn)成為了健康中國(guó)建設(shè)中無(wú)以替代且行之有效的有力支撐。國(guó)務(wù)院《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》明確要求將促進(jìn)青少年提高身體素養(yǎng)和養(yǎng)成健康生活方式作為學(xué)校民族傳統(tǒng)體育的重要內(nèi)容，把學(xué)生體質(zhì)健康水平納入各部門的考核體系，全面實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃。深刻賦予了學(xué)校民族傳統(tǒng)體育在新時(shí)代體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中更大的使命與責(zé)任。學(xué)校民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展如何不僅關(guān)乎到億萬(wàn)學(xué)生的健康體質(zhì)，還關(guān)系到健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的布局與推進(jìn)，更是牽動(dòng)著國(guó)家的希望和民族的未來(lái)。

2.2 服務(wù)于終身體育理念和民主體育思想

終身體育主要涵蓋兩個(gè)層面，其一，貫穿于人們一生的體育意識(shí)與體育活動(dòng)；其二，能夠融合于社會(huì)和生活的方方面面。2011年教育部《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》中明確指出培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識(shí)和能力為主要目標(biāo)。可知，學(xué)校民族傳統(tǒng)體育在培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識(shí)和技能中的重要作用，以及奠定終身體育基礎(chǔ)中的關(guān)鍵角色。這一時(shí)期學(xué)生養(yǎng)成的體育意識(shí)與習(xí)慣將潛移默化融合至個(gè)體的生活理念, 所習(xí)得的體育精神、體育意志將貫穿影響其一生。教育民主化是指拋開性別、地位、種族等差異，全體社會(huì)成員均有機(jī)會(huì)享受與本身?xiàng)l件相稱的教育。從教育角度而言，學(xué)校民族傳統(tǒng)體育是教育的關(guān)鍵組成與重要手段；從體育角度而講，學(xué)校民族傳統(tǒng)體育是體育事業(yè)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)與工程建設(shè)。而且，緣自學(xué)校民族傳統(tǒng)體育的特殊位置，還同時(shí)肩負(fù)著體育事業(yè)中其他發(fā)展的重任：群眾體育和競(jìng)技體育。所以，學(xué)校民族傳統(tǒng)體育能夠促進(jìn)受教育對(duì)象的全民化、全體化，反映現(xiàn)代社會(huì)所要求的體育廣泛性和平等性。

2.3 支撐于學(xué)校均衡建設(shè)和教育內(nèi)涵提升

在學(xué)校教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中要求始終秉持“科學(xué)為本、規(guī)范為源、效率為先”的建設(shè)原則，樹立服務(wù)全體師生、惠及全體師生的發(fā)展理念，致力于學(xué)校教育活動(dòng)科學(xué)化、持續(xù)化、常態(tài)化與內(nèi)涵化，逐步形成“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、管理規(guī)范、內(nèi)涵發(fā)展、富有特色”的良好局面。首先，在均衡建設(shè)方面，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性和全面性，促進(jìn)各學(xué)科、多內(nèi)容的平穩(wěn)推進(jìn)。其次，在內(nèi)涵發(fā)展方面，著力升華教育理念和教育思想，提升教育質(zhì)量與教育內(nèi)在，強(qiáng)化學(xué)校民族傳統(tǒng)體育是促進(jìn)全面發(fā)展、實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑，對(duì)于推進(jìn)教育現(xiàn)代化、人力資源化、國(guó)家健康化、體育強(qiáng)盛化，實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。學(xué)校民族傳統(tǒng)體育是基礎(chǔ)教育和高等教育不可割裂的重要構(gòu)成，是學(xué)校發(fā)展必然路徑的關(guān)鍵范疇，其實(shí)施效果如何、推進(jìn)成果如何對(duì)學(xué)校均衡建設(shè)和教育內(nèi)涵擢升意義重大，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)造就青少年學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健、完全人格不可推卻的責(zé)任和使命。

2.4 致力于學(xué)生健康促進(jìn)和身心全面發(fā)展

2016年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校民族傳統(tǒng)體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》，其內(nèi)容多次重申學(xué)校民族傳統(tǒng)體育對(duì)于推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要意義。其價(jià)值功能不只局限在增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、增進(jìn)學(xué)生健康，更是體現(xiàn)為對(duì)于學(xué)生身心健康全面發(fā)展的推動(dòng)效用，對(duì)于學(xué)生全面適應(yīng)現(xiàn)代化進(jìn)程的積極改造與優(yōu)化。其一，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，奠定健康的身體基礎(chǔ)。學(xué)校民族傳統(tǒng)體育對(duì)于促進(jìn)學(xué)生身體正常發(fā)育、增進(jìn)素質(zhì)均衡發(fā)展作用獨(dú)特且效果明顯，此階段不僅是青少年學(xué)生習(xí)得科學(xué)鍛煉方法的敏感期，更是為一生健康打下體質(zhì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵期。其二，形成鍛煉理念，奠定健康的思想基礎(chǔ)。個(gè)體的鍛煉意識(shí)難以自然形成，通常需要系統(tǒng)的、合理的體育予以干預(yù)，需要學(xué)校民族傳統(tǒng)體育的施教予以影響。其三，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)技能，奠定健康的體能基礎(chǔ)。運(yùn)動(dòng)技能是發(fā)展身體的重要手段，是區(qū)別于其他學(xué)科的主要特征，通過(guò)學(xué)校民族傳統(tǒng)體育計(jì)劃性、系統(tǒng)性教學(xué)、訓(xùn)練與競(jìng)賽，可有效改善力量、速度等素質(zhì)，習(xí)得運(yùn)動(dòng)技能。其四，發(fā)展學(xué)生人格，奠定健康的社會(huì)適應(yīng)基礎(chǔ)。學(xué)校民族傳統(tǒng)體育既可以野蠻其體魄，也可以文明其精神，有效促進(jìn)規(guī)則意識(shí)、社會(huì)道德、堅(jiān)強(qiáng)意志和抗挫能力等社會(huì)化品質(zhì)的培養(yǎng)。

3 體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下學(xué)校民族傳統(tǒng)體育的未來(lái)走向

3.1 完善頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)制度保障

體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下學(xué)校民族傳統(tǒng)體育的價(jià)值實(shí)現(xiàn)需要國(guó)家政府頂層設(shè)計(jì)和相關(guān)政策統(tǒng)籌引領(lǐng)，以戰(zhàn)略重點(diǎn)的思想明確學(xué)校民族傳統(tǒng)體育為健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)“兩個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略”服務(wù)的重要位置。一方面，構(gòu)建行之有效的政府統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與、學(xué)校開展、學(xué)生自主的學(xué)校民族傳統(tǒng)體育運(yùn)行模式，以學(xué)校民族傳統(tǒng)體育工作聯(lián)席會(huì)制度為媒介加強(qiáng)各有關(guān)部門間的溝通與協(xié)作，在尊重學(xué)生訴求、適應(yīng)體育需要、把握社會(huì)實(shí)情、助力國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)上制定順應(yīng)發(fā)展需要、符合當(dāng)前實(shí)際、反映學(xué)生意愿，且具有前瞻性、戰(zhàn)略性、操作性的學(xué)校民族傳統(tǒng)體育科學(xué)規(guī)劃和布局。另一方面，根據(jù)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中青少年體育發(fā)展促進(jìn)的部署與要求，制定相應(yīng)的學(xué)校民族傳統(tǒng)體育政策。在政策目標(biāo)上，推進(jìn)具體目標(biāo)操作化、績(jī)效化，以紓解原有政策溢出效應(yīng)不足問(wèn)題；在政策制定上，征求多方意見，規(guī)范決策過(guò)程，擴(kuò)寬決策參與和民主，提高內(nèi)容合理性與科學(xué)性；在政策工具上，構(gòu)建法定化、權(quán)威性工具和多元化、激勵(lì)性手段，以紓解原有立法滯緩、激勵(lì)單一等弱化和邊緣化問(wèn)題；在政策實(shí)施上，建立常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化執(zhí)行機(jī)制，注重傳達(dá)和普及，深化宣傳與解讀，強(qiáng)化認(rèn)知與認(rèn)同，加強(qiáng)考核與評(píng)估，真正促進(jìn)學(xué)校民族傳統(tǒng)體育政策落地生根。

3.2 強(qiáng)化社會(huì)支持，促進(jìn)融合發(fā)展

《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》強(qiáng)調(diào)構(gòu)建社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的青少年體育冬夏令營(yíng)體系；形成一批具有較大影響的社會(huì)精品賽事活動(dòng)；構(gòu)建青少年體育社會(huì)組織管理和支持體系。而當(dāng)前學(xué)校民族傳統(tǒng)體育發(fā)展形勢(shì)卻呈現(xiàn)出活力匱乏、生機(jī)不足跡象，審視其肇因在于社會(huì)支持力的缺失和發(fā)展思路的封閉。在理論維度上，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，市場(chǎng)規(guī)律把握發(fā)展方向，開發(fā)潛在優(yōu)勢(shì)、展現(xiàn)自身資源方能擴(kuò)展學(xué)校民族傳統(tǒng)體育空間；在現(xiàn)實(shí)維度上，學(xué)校存在于社會(huì)，發(fā)展于社會(huì)，學(xué)校民族傳統(tǒng)體育既受其影響又對(duì)其服務(wù)與輻射；在價(jià)值維度上，學(xué)校民族傳統(tǒng)體育社會(huì)參與，既可促進(jìn)學(xué)生社會(huì)化和體育多元化，也可調(diào)動(dòng)資源形成力量支撐建設(shè)。因此，學(xué)校民族傳統(tǒng)體育在謀求時(shí)代建設(shè)、速率發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)積極尋求與社會(huì)體育的契合與藕聯(lián)，建構(gòu)起“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共建，協(xié)同推進(jìn)，融合發(fā)展”的育人模式，從而拓寬學(xué)校民族傳統(tǒng)體育發(fā)展空間，延展學(xué)校民族傳統(tǒng)體育發(fā)展內(nèi)涵，增強(qiáng)學(xué)校民族傳統(tǒng)體育發(fā)展活力。例如：學(xué)校民族傳統(tǒng)體育資源向社會(huì)開放，組織體育教師走出學(xué)校、走向社會(huì)，傳播知識(shí)、指導(dǎo)技術(shù)；社會(huì)體育合理規(guī)劃場(chǎng)地建設(shè)，加強(qiáng)資金和土地支持，重點(diǎn)放在學(xué)校和社會(huì)缺少且急需的內(nèi)容建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)共建共享。

3.3 實(shí)施課改引領(lǐng)，注重全面推進(jìn)

提高學(xué)校民族傳統(tǒng)體育質(zhì)量和水平，培育青少年學(xué)生體育習(xí)慣、健康素養(yǎng)，既是學(xué)校民族傳統(tǒng)體育追求目標(biāo)，亦是體育強(qiáng)國(guó)內(nèi)在要求。應(yīng)將促進(jìn)青少年提高身體素養(yǎng)和養(yǎng)成健康生活方式作為學(xué)校民族傳統(tǒng)體育教育的重要內(nèi)容。在價(jià)值上目標(biāo)追求應(yīng)與課程、人、社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致，生命為本體、社會(huì)為本位融合統(tǒng)一；在內(nèi)容上打破固有課程局限，優(yōu)化體育教學(xué)內(nèi)容，鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合自身基礎(chǔ)和資源打造“一校一品”“一校多品”特色模式；在方法上因人施教、因材施教，循循善誘、旁征博引，依據(jù)實(shí)際制定適合不同層次、不同群體的教學(xué)方法，確保校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于一小時(shí)，青少年掌握兩項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能。[4]與此同時(shí)，從注重實(shí)效發(fā)展，立足全面推進(jìn)，惠及全體師生的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)以“師”促建、以“典”帶面、以“制”保本，以“供”夯基。其一，優(yōu)化學(xué)校民族傳統(tǒng)體育師資隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)教師職業(yè)責(zé)任感與榮譽(yù)感，定期展開職中研修與職后培訓(xùn)，提升體育教師專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。其二，完善學(xué)校民族傳統(tǒng)體育獎(jiǎng)評(píng)機(jī)制，構(gòu)建體育工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)異的教師、學(xué)生和班級(jí)實(shí)事表彰。其三，制定學(xué)校民族傳統(tǒng)體育安全管理方案，保障校內(nèi)體育活動(dòng)平穩(wěn)展開和設(shè)施安全使用，有效規(guī)避潛在和尚存的風(fēng)險(xiǎn)因素。其四，深化學(xué)校民族傳統(tǒng)體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)寬資金渠道，加大經(jīng)費(fèi)投入，豐富資源供給，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，保障長(zhǎng)效建設(shè)。[5]