大數(shù)據(jù)時代下關(guān)于推進優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的探討

洪 松

（渭南市委黨校，陜西 渭南 714000）

0 引言

作為國家經(jīng)濟發(fā)展的綜合體現(xiàn)，高質(zhì)量的營商環(huán)境可以提升區(qū)域的綜合競爭力。營商環(huán)境是一個集經(jīng)濟社會發(fā)展、對外開放等內(nèi)容于一體的綜合生態(tài)系統(tǒng)，只有改善營商環(huán)境，才能在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上降低市場運營成本，提高我國在世界上的經(jīng)濟地位，進一步提升我國綜合國力。我國營商環(huán)境的質(zhì)量直接決定招商引資的成敗，這給我國經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)運行帶來了直接影響。大數(shù)據(jù)既可以促進我國營銷環(huán)境的規(guī)范化建設(shè)，也給我國營商環(huán)境帶來了巨大的挑戰(zhàn)。如何建設(shè)良好的營商環(huán)境，吸引資本和創(chuàng)業(yè)的流入，提升地區(qū)的競爭力，是我國建設(shè)營商環(huán)境需要解決的主要問題。大數(shù)據(jù)可以通過海量的信息分析，找到營商環(huán)境構(gòu)建的真實問題，為制訂解決方案提供依據(jù)。目前，市場和經(jīng)濟建設(shè)需要依靠大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，在客觀評價企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的前提下，減少對經(jīng)濟的干擾。

1 優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義

營商環(huán)境主要是指企業(yè)在進行市場活動過程中的周圍境況和條件的總和，包括企業(yè)開設(shè)、運營、結(jié)束各個環(huán)節(jié)，優(yōu)化運營環(huán)境也就是建設(shè)安定有序、公平公正的市場環(huán)境，讓投資者感到創(chuàng)業(yè)安全，讓投資者有法可依、有收益回報。良好的營商環(huán)境既可以保障投資者的合法權(quán)益，也可以促進區(qū)域之間開展招商引資、國際合作，還可以促進企業(yè)參與國際競爭，激發(fā)市場活力。優(yōu)化營商環(huán)境是推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵，也是影響國外投資者進入我國經(jīng)濟市場的重要因素。面對我國各地區(qū)經(jīng)濟狀況的發(fā)展差異，著力優(yōu)化營商環(huán)境可以改變市場的運營機制，不斷優(yōu)化市場的監(jiān)管職能，推進市場轉(zhuǎn)型與變革，形成法治化、國際化的營商環(huán)境。面對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀，我國在國際市場的挑戰(zhàn)逐漸增多，在經(jīng)濟危機之后全球經(jīng)濟增長仍然伴隨著金融危機的陰影，想要實現(xiàn)我國經(jīng)濟更健康、更穩(wěn)定的發(fā)展，就需要通過優(yōu)化營商環(huán)境來釋放經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，加快自身市場建設(shè)和制度建設(shè)，更好地實現(xiàn)招商引資、發(fā)展經(jīng)濟。

大數(shù)據(jù)是以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)，其在數(shù)字的挖掘過程中可以帶動其他方面的創(chuàng)新和實踐應用。大數(shù)據(jù)融入各行各業(yè)已成為現(xiàn)代社會發(fā)展的潮流，營商環(huán)境也可以利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，通過信息技術(shù)探索新的技術(shù)、新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，營造地方創(chuàng)新創(chuàng)造的經(jīng)濟氛圍。在大數(shù)據(jù)時代，我國經(jīng)濟發(fā)展的開放性逐漸增強，這為優(yōu)化營商環(huán)境提供了創(chuàng)新性機遇。只有運用大數(shù)據(jù)著力改善地方的營商環(huán)境，根據(jù)數(shù)據(jù)資源分析市場發(fā)展的方向和發(fā)展?jié)摿Γ拍軒椭鷱V大民營企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)市場經(jīng)濟的活躍發(fā)展。企業(yè)活動的效率、活動的質(zhì)量都與營商環(huán)境有密切的聯(lián)系，各地區(qū)需要利用大數(shù)據(jù)的支持，創(chuàng)新綠色、開放、共享的經(jīng)濟發(fā)展理念，助推我國經(jīng)濟市場開放新格局，緊扣區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)的脈搏，開啟智能時代的經(jīng)濟發(fā)展。

2 目前我國在優(yōu)化營商環(huán)境過程中存在的問題

2.1 中小企業(yè)融資困難

我國經(jīng)濟在改革開放后呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢，其中，中小企業(yè)是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。而目前在優(yōu)化營商環(huán)境的過程中，中小企業(yè)仍然存在貸款門檻高、融資困難、融資較貴的問題，部分屬于第三產(chǎn)業(yè)的新興企業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，普遍缺乏有效抵押物，很難從銀行獲得貸款。多數(shù)中小企業(yè)在創(chuàng)新性發(fā)展的過程中也會選擇外部的招商引資，雖然很容易獲取民間資本，但融資的成本很高。無論是投資者還是中小企業(yè)都會承擔較大的風險，在利用大數(shù)據(jù)的過程中，不少中小企業(yè)通過第三方軟件進行融資。由于缺乏合理的法律保障，企業(yè)融資過程中很容易產(chǎn)生風險，投資者和企業(yè)的利益無法得到有效保障。大數(shù)據(jù)雖然給中小企業(yè)融資帶來機會，但部分中小企業(yè)并未有完善的資金使用大數(shù)據(jù)技術(shù)，在利用大數(shù)據(jù)獲取融資和投資信息時容易受限。

2.2 市場經(jīng)濟體制混亂

目前，我國經(jīng)濟主要由民營經(jīng)濟和國有經(jīng)濟兩部分組成，其中，民營經(jīng)濟作為市場經(jīng)濟發(fā)展的組成部分之一，是活躍市場經(jīng)濟的重要形式。但當前由于我國市場經(jīng)濟缺乏有效的管制，營商環(huán)境無法形成體系化發(fā)展，部分民營企業(yè)面臨很多問題，如上文中所提到的融資條件不足，還有稅費負擔過重、市場合作不暢通等，這使我國整體經(jīng)濟增長步伐變得緩慢。在使用大數(shù)據(jù)監(jiān)管市場的過程中，部分地區(qū)經(jīng)濟比較落后，大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的信息不夠全面，導致經(jīng)濟市場的監(jiān)管決策與實際有所出入，監(jiān)管質(zhì)量下降。部分第一、第二產(chǎn)業(yè)無法融合互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，區(qū)域性的經(jīng)濟發(fā)展效率降低。

2.3 企業(yè)的運營成本失衡

企業(yè)投資運營的成本與營商環(huán)境有關(guān)，部分企業(yè)在運行過程中，資源配置效率不高，產(chǎn)權(quán)制度完善程度不高，過于重視人力資本、資金等資源要素的積累，不重視產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。企業(yè)經(jīng)濟的供給短缺和滯后不僅會造成營銷環(huán)境的發(fā)展滯后，也會影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。作為一個復雜的融合體，營商環(huán)境既包含投資氛圍，也包含企業(yè)的制度和運營過程，而在優(yōu)化營商環(huán)境的過程中，企業(yè)無法跟隨時代的發(fā)展調(diào)整運作方式。部分商業(yè)活動也并未按照正常的順序進行，最終會導致經(jīng)濟合作失敗。大數(shù)據(jù)時代，企業(yè)如果一味依靠傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，不僅會增加運營成本，還會被時代所淘汰。部分企業(yè)為搶占市場份額，利用低價位、低標準、低質(zhì)量來競爭，企業(yè)之間的惡性競爭不僅會使劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場，而且會使區(qū)域性的經(jīng)濟效益整體下降，營商環(huán)境的質(zhì)量難以提升。

3 優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的幾點建議

3.1 運用大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

營商環(huán)境中包含軟環(huán)境、市場環(huán)境、商務成本環(huán)境。各地區(qū)可以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，著力發(fā)展云上產(chǎn)業(yè)，推動一二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化。各行各業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合。例如，服裝業(yè)和制造業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建電商產(chǎn)業(yè)；電子信息制造也可以利用人工智能推出智能工廠、智能制造電子儀器；旅游業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建云上旅游通道，通過線上旅游發(fā)展旅游經(jīng)濟；交通運輸業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)網(wǎng)上訂退票和其他同類服務，方便居民的日常生活和出行。在大數(shù)據(jù)的支持下，服裝業(yè)、旅游業(yè)、電子信息制造業(yè)等都可以形成云計算資源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，讓各類產(chǎn)業(yè)通過大數(shù)據(jù)有效融合，不斷擴大經(jīng)濟生態(tài)圈。堅持以經(jīng)濟發(fā)展為主線，依托大技術(shù)服務平臺、互聯(lián)網(wǎng)運營等相關(guān)行業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商活動，為各行各業(yè)注入新鮮活力，讓大數(shù)據(jù)與各大企業(yè)有效對接，提供線上特色服務和商業(yè)服務，推動優(yōu)化營商環(huán)境的建設(shè)。企業(yè)可以結(jié)合大數(shù)據(jù)不斷拓展自身的經(jīng)營范圍，并利用網(wǎng)上服務通道獲得許可證，通過數(shù)字化政務系統(tǒng)提升企業(yè)擴大經(jīng)營的效率。

3.2 運用大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)市場的公平競爭

目前，我國經(jīng)濟發(fā)展中，中小企業(yè)的數(shù)量龐大、經(jīng)濟貢獻巨大，各類型企業(yè)在面臨轉(zhuǎn)型升級的過程中，也需要利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)公平競爭。推動優(yōu)化營商環(huán)境必須先建設(shè)有序的市場環(huán)境，企業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)分析市場導向，結(jié)合各類消費者的核心需求推出針對化服務，在市場中自由競爭、公平競爭。政府可以發(fā)揮自身的調(diào)控能力，運用大數(shù)據(jù)的分析系統(tǒng)對市場運營情況進行監(jiān)管，避免惡劣競爭行為，營造公平的市場環(huán)境。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，因此需要通過市場環(huán)境進一步解放生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟創(chuàng)新的附加值。充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，持續(xù)調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)力，讓企業(yè)擴大經(jīng)濟業(yè)務范圍，由區(qū)域市場走向國內(nèi)市場，由國內(nèi)市場走向國際市場。在遵循公平競爭原則的前提下，運用大數(shù)據(jù)連接國內(nèi)外合作企業(yè)，增強自身在市場中的競爭力，通過聚集產(chǎn)業(yè)鏈促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)還可以關(guān)注大數(shù)據(jù)發(fā)展下的營商數(shù)據(jù)，通過解讀內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)構(gòu)建區(qū)域型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動營商環(huán)境的優(yōu)化。

3.3 運用大數(shù)據(jù)，打造開放的合作環(huán)境

大數(shù)據(jù)擁有海量的數(shù)據(jù)信息，可以為企業(yè)之間的合作提供技術(shù)平臺。各類型企業(yè)需要結(jié)合自身的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向，構(gòu)建投資引商機制，并不斷擴大投資營商的范圍。充分利用政策紅利，深化企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷吸引國內(nèi)外的投資。投資者可以運用大數(shù)據(jù)調(diào)查企業(yè)的環(huán)境、產(chǎn)業(yè)類型等，在大數(shù)據(jù)的支持下初步獲得企業(yè)經(jīng)濟增長的數(shù)值和發(fā)展路徑，利用大數(shù)據(jù)做出初步的分析報告。企業(yè)還可以通過大數(shù)據(jù)平臺共享數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展機會，實現(xiàn)精準招商和精準投入，重點構(gòu)建大數(shù)據(jù)云計算服務平臺，在獲得資金、人才、技術(shù)的支持下，向外擴展經(jīng)營范圍，開展國際化合作，提高國際化貿(mào)易水平。利用政府的投資優(yōu)惠政策促進國家間或區(qū)域間的自由貿(mào)易，以大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)資源庫為基礎(chǔ)，利用自身獨特的資源優(yōu)勢引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新前進，提升整個行業(yè)的經(jīng)濟總產(chǎn)值。

4 結(jié)語

在我國營商環(huán)境穩(wěn)步推進的過程中，大數(shù)據(jù)可以市場需求為導向，利用數(shù)據(jù)的支持進一步探索創(chuàng)新性的營商環(huán)境改革方案，在優(yōu)化營商環(huán)境的過程中融合大數(shù)據(jù)，促進市場經(jīng)濟活躍發(fā)展。