科技人才隊伍建設的實踐與展望分析

涂海海，許朝陽，王 銳

（中國石油集團川慶鉆探工程有限公司鉆采工程技術研究院，西安 710018）

0 引言

人才觀的核心即聚天下英才而用之，要更好地實施人才強國戰(zhàn)略，建設一支可以站在世界科技前沿、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)人才隊伍［1］。中央基于對國內(nèi)、國外形勢以及對我國人才發(fā)展現(xiàn)狀的認識，作出了重要的戰(zhàn)略決策，即實施人才強國戰(zhàn)略，進而更好地促進每一項事業(yè)的發(fā)展。因此，加強科技人才隊伍的建設至關重要。

1 科技人才的概念界定

科技人才即具備高端知識及能力，工作方向主要是從事創(chuàng)造性的科學技術活動，同時對當前社會的發(fā)展、科學技術事業(yè)作出一定貢獻的勞動者，這就是我國人才發(fā)展規(guī)劃綱要對科技人才的定義［2］。科技人才包括科學研究人員、技術開發(fā)及工程設計人員，科學技術服務、管理及普及等活動人員。科技人才具備創(chuàng)新及科研能力，有一定的進取精神，且有較高的專業(yè)技術知識，是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、科技進步，將科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關鍵力量［3］。科技人才是促進科技進步及社會經(jīng)濟發(fā)展的重要條件，同時其又能為科技人才隊伍的建設提供良好的環(huán)境。

2 科技人才隊伍建設的實踐

2.1 確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，制訂科學合理的人才規(guī)劃

其一，應確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，必須要重視人才的思想覺悟，具備認識人才的慧眼、有愛惜人才的誠心、有運用人才的膽量，同時要具備容納人才的寬宏氣量、聚集人才的優(yōu)良方法，信任并運用優(yōu)秀的青年人才，做到人盡其才、才盡其用，努力打造尊重知識、人才及創(chuàng)新的社會氣氛。其二，在具體的工作中，要做到精確有力，針對科技創(chuàng)新型人才的特點制訂科學有效的人才規(guī)劃，在培養(yǎng)及引進這兩方面實施有效的戰(zhàn)略部署。其三，在具體的行動中，要追求實際效果，形成嚴肅求實的工作作風、科學民主及開放包容的創(chuàng)新氛圍，進而為科技人才創(chuàng)造更好的工作環(huán)境［4］。

2.2 重視對科技人才的培養(yǎng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式

要始終堅持培育科技人才及引進科技人才的策略，建立與地區(qū)及環(huán)境相適應的人才政策體系。組織并建立科技人才的培養(yǎng)基金；增強與我國知名研究院及高校的合作及共同建設，創(chuàng)造多個高科技創(chuàng)新研發(fā)的站所或基地，激勵并指引我國不同類型人才培養(yǎng)機構合作；運用不同的研究平臺，培養(yǎng)和鍛煉科技型人才；探求摸索創(chuàng)新型教育方式，重視培養(yǎng)其科學精神及創(chuàng)造性的思維及能力，不斷發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)及運用優(yōu)秀青年科技人才［5］。

2.3 重視對科技人才隊伍建設的投入

政府要加大對科技的投入力度，經(jīng)過有效的政策及資金的投入對技術創(chuàng)新進行引導，建立健全多元化的投入機制，將政府對資金投入的觀念轉(zhuǎn)變過來，有效實施人才優(yōu)先戰(zhàn)略，設立科技型人才發(fā)展專項資金［6］，加大人才開發(fā)資金。與此同時，著重指引科技人才逐步向企業(yè)流動，積聚政府的力量、社會的力量及用人單位的力量，對所存在的不足進行彌補。

2.4 實施有利于科技人才發(fā)展的政策

要與國家出臺的人才規(guī)劃相結合，完善并優(yōu)化科技人才政策的相關規(guī)劃，不僅要引進外來的科技人才，更要保護當?shù)氐目萍既瞬抨犖椋唤∪蚕頇C制，加強對人才聚集的能力，努力優(yōu)化科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條件；在工作全面開展前，創(chuàng)新對科技人才的特別支持政策，激勵企業(yè)將股權作為獎勵，對人才進行激勵股權創(chuàng)新，通過項目收益分成的方式，對人才實行分紅激勵；改革科技人員的薪酬制度［7］。運用科技人才，應與其績效掛鉤，與此同時，對于緊缺的高層次科技人才采取特殊形式的報酬獎勵方式。

2.5 優(yōu)化科技人才隊伍結構

要對科技人才的隊伍結構進行優(yōu)化，使其與具體的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構相匹配，促進人才的科技創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。在當前現(xiàn)代化經(jīng)濟體系下，必須要深刻認識到，社會發(fā)展不僅要有大量的科技人才，同時還必須在保證其能力優(yōu)及數(shù)量足的前提下，對科技人才的隊伍結構進行持續(xù)優(yōu)化，逐步提升人才的效能，扎實推動人才強市戰(zhàn)略。

2.6 加強科技人才流動渠道，促進科技人才有效配置

當前，科技人才隊伍中仍舊有一些矛盾和問題，具體表現(xiàn)為科技人才數(shù)量無法滿足科技創(chuàng)新及經(jīng)濟發(fā)展的需要，且無法有效配置科技人才。對此，要加強科技人才流動渠道的建設，進而提升人才配置的合理性，使其發(fā)揮科技人才隊伍的效用，促進科技人才供給和需要的平衡。政府機構、相關企業(yè)、高等院校及科研機構等用人單位要建立完善的實踐平臺，使科技人才能夠充分發(fā)揮自身的價值，保證科技人才的相關利益。

3 科技人才隊伍建設的展望

創(chuàng)新的根本離不開科技人才，其肩負著實現(xiàn)中國科技強國夢的重要使命。在向世界科技強國邁進的道路上，建設科技人才隊伍至關重要［8］。特別是伴隨著新一代產(chǎn)業(yè)革命，之前的全球創(chuàng)新性格局將被打破，一些發(fā)展中國家正在逐步走向世界的中心，我國要抓住這個歷史機遇，進行科技人才隊伍建設。

3.1 科技人才引進更加精準化

引進科技人才，要將科技項目作為載體，指導及支持創(chuàng)新的主要因素朝著科技項目聚集。從過去到現(xiàn)在，我國高技術產(chǎn)業(yè)的比例逐漸上升。但是，我國仍缺少世界級的科學家，而美國在自然科學類諾貝爾獎的總?cè)藬?shù)高達50%。要引進及培養(yǎng)科技領軍人才，需要我國政府部門、高校和研究機構共同努力。與此同時，對于引進人才，必須要與國家的戰(zhàn)略和著重攻關科技項目的需要密切結合，把資源運用在有用的地方。相關研究已經(jīng)表明，對于引進人才的工作，必須要慢慢地從個體向團隊過渡，進而打造科技創(chuàng)新團隊，深入提升科技人才隊伍的自主創(chuàng)新能力和科技攻關能力。

3.2 加強培養(yǎng)應用型科技人才

學校應積極開辦應用技術型專業(yè)，把產(chǎn)業(yè)與教學密切結合，為學生創(chuàng)造實踐平臺，有效實現(xiàn)學校和企業(yè)深度合作，經(jīng)過聯(lián)合培養(yǎng)、頂崗實習等途徑，加強培養(yǎng)應用型科技人才，加強學生對理論知識的運用，提高其實踐能力。除此之外，應該加強培養(yǎng)復合型科技人才，特別是能夠?qū)萍汲晒M行轉(zhuǎn)化的人才，進而有效提高科技成果轉(zhuǎn)化率，推動科技成果的轉(zhuǎn)化落地。對于科技轉(zhuǎn)化的最后一步，學校可以通過培養(yǎng)運用科技的人才來解決此問題，進而不斷釋放科技成果的轉(zhuǎn)化活力。

3.3 科技人才激勵更加多元化

增強科技人才的原始創(chuàng)新能力至關重要。企業(yè)作為創(chuàng)新的重要力量，不僅要加大研發(fā)投入，調(diào)動企業(yè)科技人才的創(chuàng)造性，還要促進科技市場體制改革，同時應加強對科技人才的精神建設及物質(zhì)獎勵，進而增強技術人員及管理人員的成就感。必須要保證精神及物質(zhì)方面的共同激勵，才能全方面調(diào)動科研技術人員的創(chuàng)造能力。

4 結語

建設創(chuàng)新型的國家，提高我國國際競爭力的主要力量離不開科技人才，其是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要人力資源。而進行科技創(chuàng)新的關鍵就是加強科技人才隊伍建設，其是加強我國經(jīng)濟實力及綜合競爭力的主要選擇，對提升我國科技的創(chuàng)新能力及建設創(chuàng)新型國家有非常重要的意義。